Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 32-53-22, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2,9 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «  11 » июня 2026 г. № ВО-04-134/2026/21 1. Федеральное государственное бюджетное водохозяйственное учреждение «Центррегионводхоз», ИНН: 5008028127, КПП: 615443001,                                        ОГРН: 1027739504528, филиал «Азовморинформцентр», КПП филиала: 615443001, адрес место нахождения филиала: 347923, Ростовская область, г.о. город Таганрог, г. Таганрог, ул. Инструментальная, д. 48, директор: Ю.В. Балонкина,  е-mail: azovsea.crvh@voda.gov.ru  (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   1) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) из ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиала «АЗОВМОРИНФОРМЦЕНТР» исходящим письмом от 20.05.2026 № 1041 (вх. от 20.05.2026 № 7703) поступили материалы по факту размещения отходов производства и потребления в водоохранной зоны Цимлянского водохранилища в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области. В рамках рассмотрения материалов и в соответствии с актом от 05.05.2026 в границах Липяченского сельского поселения Калачевского района Волгоградской области установленно следующее: 1. На северо-западной окраине п. Донской, в районе летнего лагеря сельскохозяйственных животных, на расстоянии 100 м от границы водного объекта, в границах водоохранной зоны (прибрежной защитной полосы) Цимлянского водохранилища выявлен факт размещения отходов производства и потребления, в том числе бытового мусора на площади около 15 м2, в объеме ориентировочно 5 м3, что является нарушением пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации. Географические координаты: N 48о29'53,95"; Е 43о27'13,15". 2. В северо-восточной части п. Донской, в 100 м восточнее от насосной станции Донского филиала ООО «НПГ«Сады Придонья», на расстоянии 17 м от границы водного объекта, в границах водоохранной зоны (прибрежной защитной полосы) Цимлянского водохранилища выявлен факт размещения отходов (сухих веток) на площади около 5 м2, в объеме ориентировочно 1 м3, что является нарушением пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации. Географические координаты: N 48о29'37,84"; Е 43о27'53,32". 3. В северо-восточной части п. Донской, в 150 м восточнее от насосной станции Донского филиала ООО «НПГ«Сады Придонья», на расстоянии от 4 до 20 м от границы водного объекта, в границах водоохранной зоны (прибрежной защитной полосы) Цимлянского водохранилища выявлен факт размещения отходов производства и потребления (сухих веток, бытового и строительного мусора) на площади около 30 м2, в объеме ориентировочно 7 м3, что является нарушением пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации. Географические координаты: N 48о29'36,65"; Е 43о27'56,01"; N 48о29'36,96"; Е 43о27'56,46". 4. В северо-восточной части п. Донской, на расстоянии 18 м от границы водного объекта, в границах водоохранной зоны (прибрежной защитной полосы) Цимлянского водохранилища выявлен факт размещения отходов (сухих веток, обугленных дров) на площади около 30 м2, в объеме ориентировочно 8 м3, что является нарушением пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации. Географические координаты: N 48о29'36,74"; Е 43о28'9,96". 5. В северо-восточной части п. Донской, на расстоянии 6 м от границы водного объекта, в границах водоохранной зоны (прибрежной защитной полосы) Цимлянского водохранилища выявлен факт размещения отходов производства и потребления (сухих веток, бытового мусора) на площади около 1 м2, в объеме ориентировочно 0,5 м3, что является нарушением пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации. Географические координаты: N 48о29'39,79"; Е 43о28'12,69". 6. В северо-восточной части п. Донской, на расстоянии 50 м от границы водного объекта, в границах водоохранной зоны (прибрежной защитной полосы) Цимлянского водохранилища выявлен факт размещения отходов производства и потребления (сухих веток, бытового мусора, растительных отходов) на площади около 20 м2, в объеме ориентировочно 10 м3, что является нарушением пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации. Географические координаты: N 48°29'41,82"; Е 43°28'17,28". 7. На северной окраине х. Ляпичев, на расстоянии от 8 м до 20 м от границы водного объекта, в границах водоохранной зоны (прибрежной защитной полосы) Цимлянского водохранилища выявлен факт размещения отходов (сухих веток, спиленных деревьев) на площади около 50 м2, в объеме ориентировочно 20 м3 (фото 9,10), что является нарушением пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации. Географические координаты: N 48°30'6,10"; Е 43°29'27,30"; N 48°30’6,83"; Е 43°29'27,79"Г 8. На северо-восточной окраине х. Ляпичев. на расстоянии 10 м от границы водного объекта, в границах водоохранной зоны (прибрежной защитной полосы) Цимлянского водохранилища выявлен факт размещения отходов (сухих веток) на площади около 20 м2, в объеме ориентировочно 2 м3 (фото 11). что является нарушением пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации. Географические координаты: N 48°29'57,7 Г : Е 43°30'7,90".  На основании вышеизложенного, а также из представленных материалов следует вывод, что земельный участок, на котором размещены отходы производства и потребления в соответствии с публичной кадастровой картой портала пространственных данных НСПД расположен в водоохранной зоне Цимлянского водохранилища и имеет кадастровый номер № 34:09:000000:11285 (место положение: обл. Волгоградская, р-н Калачевский, берег Цимлянского водохранилища в границах х. Ляпичев и п.Донской; категория земель: Земли населенных пунктов; Правообладатель (правообладатели): Федеральное государственное бюджетное водохозяйственное учреждение "Центррегионводхоз"; Вид, номер, дата и время государственной регистрации 2.1 права: Постоянное (бессрочное) пользование). Таким образом, на юридическое лицо – филиал «Азовморинформцентр», возложена обязанность по осуществлению мер по предотвращению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. Согласно п.1,2 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с пп.3, п.4 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации                    от 03.06.2006 № 74-ФЗ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Согласно, п.15, 17 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»). В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Также, статьей 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Статья 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001                        № 136-ФЗ определяет обязанности собственников земельных участков и лиц,                       не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Так, собственник земельного участка обязан осуществлять мероприятия                  по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие  на земли и почвы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020                           № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле               в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений.   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1)  Принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 12 ст. 13,               ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно по недопущению сброса отходов производства и потребления на почву и использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».                                                  . (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)