Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
№30260861000222339679

🔢 ИНН:
3435110011
🆔 ОГРН:
1023402008706
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.07.2026
🎯
Основание проведения
выездное обследование приказ №1011 от 16.04.2026
🔔
Предостережение
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
 
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
 
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov... Еще...

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3435110011)

Предостережение:
  • ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,10 (место вынесения предостережения)       Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 13 » июля  2026 г. № ВО-06-671/2026/17   1. Юридическому лицу – Администрация городского округа - город В1211олжский, ОГРН: 1023402008706, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2002, ИНН: 3435110011, КПП: 343501001, юридический адрес: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр-кт им. Ленина, д. 21, e-mail: ag_volj@volganet.ru, в лице главы городского округа-город Волжский Воронина Игоря Николаевича (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)     2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)     Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) в 2024 г. поступило обращение гражданина по вопросу несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории г. Волжского Волгоградской области, в точке с географическими координатами 48.823027, 44.852611. Должностными лицами Управления, в целях оценки доводов, изложенных в обращении, осуществлен выезд по указанным в обращении географическим координатам, в ходе которого установлено следующее. На территории земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:556 (категория земель: земли населенных пунктов, под размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства), расположенного в г. Волжском Волгоградской области, по ул. Александрова, 83д, а также на территории неразграниченного земельного участка в пределах точки географических координат 48.822936, 44.852169, установлено наличие несанкционированной свалки отходов строительных материалов на почве.  В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В этой связи, в 2024 г. в адрес администрации городского округа – город Волжский объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части недопущения захламления земель, государственная собственность на которые не разграничена. Ответ об исполнении вышеназванного предостережение в адрес Управления не поступал. В этой связи, Управлением направлено исковое требование о понуждении Администрации городского округа – город Волжский ликвидировать указанные свалки. При этом, в ходе судебного разбирательства Волжским городском судом Волгоградской области (дело №2а-5269/2025) поручено осуществить осмотр вышеуказанных территории совместно с представителями ответчика и третьих лиц. Ввиду этого, 17.12.2025 г. должностными лицами Управления, а также представителями Администрации городского округа – город Волжский осуществлен выезд и осмотр территории вблизи земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:556, расположенного в г. Волжском Волгоградской области, в точке с географическими координатами 48.823027 44.852611, в ходе которого установлено следующее. На территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в пределах точек географических координат Т1 48.823216, 44.852702; Т2 48.823072, 44.852837, расположенного по адресному ориентиру Волгоградская область, г. Волжский, вблизи земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:556, зафиксировано наличие несанкционированной свалки отходов производства и потребления. Морфологически отходы представлены преимущественно мусором от сноса и разборки зданий и сооружений несортированным, а именно боем кирпича, ломом бетонных и железобетонных изделий. Отходы на территории несанкционированной свалки сброшены на почву в виде отдельных частично сортированных куч. В этой связи, должностными лицами Управления, на основании приказа № 1011 от 16.04.2026 г., 24.04.2026, 13 час. 20 мин. по 15 час. 03 мин., совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области, осуществлено выездное обследование вышеуказанной территории, в ходе которого установлено следующее. В ходе осмотра на территории неразграниченного земельного участка, расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Александрова, вблизи д. 83, географические координаты 48.823027 СШ 44.852611 ВД, а именно на почвенном покрове установленно наличие отходов мусора от сноса, разборки зданий, сооружений, а так же грунтом загрязненным строительными отходами. В рамках выездного обследования, проведенного совместно с филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Волгоградской области, произведен отбор проб почвы на двух пробных площадках (№№ 1, 2). Также отобрана фоновая проба почвы пробная площадка № 3. Специалистом-маркшейдером произведена фиксация географических координат для составления схемы расположения пробных площадок отбора почвы №№ 1, 2, а также фоновой пробной площадки № 3. По результатам проведенного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области испытаний (измерений) проб почвы установлено и подтверждается экспертным заключением от 14.05.2026 № 47 (письмо филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 14.05.2025 № 1-11/776), наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в почве по сравнению с фоновыми значениями.   Место (точки) отбора, наименование выпуска, источника выброса, и др.: Пробная площадка № 1. площадь участка  637,019 кв.м. Географиче-ские координаты: 48.823400 48.823357 48.823281 48.823218 48.823184 48.823054 48.822977 48.823038 48.823131 48.823195 48.823307 44.852801 44.852842 44.852796 44.852990 44.853063 44.852975 44.852757 44.852670 44.852788 44.852693 44.852733 Наименование загрязняющего вещества Глубина отбора пробы, м Концентрация ПДК/ОДК/ иные нормативы качества4) Превышение, раз Железо2) 0-0,05 10022 мг/кг 144973) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 11503 мг/кг 140213) мг/кг не обнаружено Натрий2) 0-0,05 214 мг/кг 1303) мг/кг 1,6 0,05-0,2 281 мг/кг 1223) мг/кг 2,3 Алюминий2) 0-0,05 7165 мг/кг 114913) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 7849 мг/кг 108593) мг/кг не обнаружено Магний2) 0-0,05 3316 мг/кг 37443) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 3919 мг/кг 36773) мг/кг 1,1 Кадмий2) 0-0,05 0,14 мг/кг 2,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 0,18 мг/кг 2,04) мг/кг не обнаружено Калий2) 0-0,05 1981 мг/кг 29943) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 1913 мг/кг 26683) мг/кг не обнаружено Марганец2) 0-0,05 358 мг/кг 15004) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 447 мг/кг 15004) мг/кг не обнаружено Цинк2) 0-0,05 192 мг/кг 220,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 250 мг/кг 220,04) мг/кг 1,1 Медь2) 0-0,05 24,5 мг/кг 132,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 40,2 мг/кг 132,04) мг/кг не обнаружено Свинец2) 0-0,05 10,2 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 11,7 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено Никель2) 0-0,05 11,8 мг/кг 80,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 12,6 мг/кг 80,04) мг/кг не обнаружено Мышьяк2) 0-0,05 1,9 мг/кг 10,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 2,5 мг/кг 10,04) мг/кг не обнаружено Кальций2) 0-0,05 22509 мг/кг 57723) мг/кг 3,9 0,05-0,2 37974 мг/кг 50533) мг/кг 7,5 Кобальт2) 0-0,05 4,2 мг/кг 7,63) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 4,3 мг/кг 7,83) мг/кг не обнаружено Сульфаты2) 0-0,05 230 мг/кг 47,93) мг/кг 4,8 0,05-0,2 243 мг/кг 28,73) мг/кг 8,5 Хлориды2) 0-0,05 14,1 мг/кг 13,63) мг/кг 1,04 0,05-0,2 15,9 мг/кг 11,23) мг/кг 1,4 Нитраты2) 0-0,05 7,1 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 16,8 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено Нефтепродукты2) 0-0,05 83,1 мг/кг 68,83) мг/кг 1,2 0,05-0,2 78,5 мг/кг 64,83) мг/кг 1,2 Азот нитритный 0-0,05 0,19 мг/кг 0,333) мг/кг не увеличен 0,05-0,2 0,12 мг/кг 0,133) мг/кг не увеличен Фосфор валовый2) 0-0,05 менее 0,0125 % менее 0,01253) % - 0,05-0,2 менее 0,0125 % менее 0,01253) % - рН солевой вытяжки 0-0,05 7,10 ед.рН 7,063) ед.рН - 0,05-0,2 7,12 ед.рН 7,033) ед.рН -   Место (точки) отбора, наименование выпуска, источника выброса, и др.: Пробная площадка № 2. площадь участка  736,247 кв.м. Географиче-ские координаты: 48.823487 48.823543 48.823474 48.823501 48.823614 48.823678 48.823722 48.823679 48.823604 48.823524 44.852669 44.852821 44.852939 44.853004 44.852900 44.852713 44.852544 44.852405 44.852335 44.852515 Наименование загрязняющего вещества Глубина отбора пробы, м Концентрация ПДК/ОДК/ иные нормативы качества4) Превышение, раз Железо2) 0-0,05 11070 мг/кг 144973) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 10557 мг/кг 140213) мг/кг не обнаружено Натрий2) 0-0,05 261 мг/кг 1303) мг/кг 2,0 0,05-0,2 229 мг/кг 1223) мг/кг 1,9 Алюминий2) 0-0,05 7647 мг/кг 114913) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 7083 мг/кг 108593) мг/кг не обнаружено Магний2) 0-0,05 4080 мг/кг 37443) мг/кг 1,1 0,05-0,2 3665 мг/кг 36773) мг/кг не обнаружено Кадмий2) 0-0,05 0,18 мг/кг 2,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 0,20 мг/кг 2,04) мг/кг не обнаружено Калий2) 0-0,05 1909 мг/кг 29943) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 1641 мг/кг 26683) мг/кг не обнаружено Марганец2) 0-0,05 351 мг/кг 15004) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 346 мг/кг 15004) мг/кг не обнаружено Цинк2) 0-0,05 63,7 мг/кг 220,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 73,4 мг/кг 220,04) мг/кг не обнаружено Медь2) 0-0,05 20,1 мг/кг 132,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 17,1 мг/кг 132,04) мг/кг не обнаружено Свинец2) 0-0,05 9,2 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 8,9 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено Никель2) 0-0,05 13,5 мг/кг 80,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 12,2 мг/кг 80,04) мг/кг не обнаружено Мышьяк2) 0-0,05 2,0 мг/кг 10,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 1,9 мг/кг 10,04) мг/кг не обнаружено Кальций2) 0-0,05 32808 мг/кг 57723) мг/кг 5.7 0,05-0,2 30604 мг/кг 50533) мг/кг 6,1 Кобальт2) 0-0,05 4,7 мг/кг 7,63) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 4,3 мг/кг 7,83) мг/кг не обнаружено Сульфаты2) 0-0,05 102 мг/кг 47,93) мг/кг 2,1 0,05-0,2 123 мг/кг 28,73) мг/кг 4,3 Хлориды2) 0-0,05 18,9 мг/кг 13,63) мг/кг 1,4 0,05-0,2 16,4 мг/кг 11,23) мг/кг 1,5 Нитраты2) 0-0,05 45,0 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 14,3 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено Нефтепродукты2) 0-0,05 85,8 мг/кг 68,83) мг/кг 1,2 0,05-0,2 76,9 мг/кг 64,83) мг/кг 1,2 Азот нитритный 0-0,05 0,23 мг/кг 0,333) мг/кг не увеличен 0,05-0,2 0,15 мг/кг 0,133) мг/кг увеличен в 1,2 раза Фосфор валовый2) 0-0,05 менее 0,0125 % менее 0,01253) % - 0,05-0,2 менее 0,0125 % менее 0,01253) % - рН солевой вытяжки   0-0,05 7,06 ед.рН 7,063) ед.рН - 0,05-0,2 7,04 ед.рН 7,033) ед.рН -   По результатам проведённой экспертизы (исследований) проб почвы установлено следующее. На пробной площадке № 1 зафиксировано превышение концентраций натрия, магния на глубине 5-20 см, цинка на глубине 5-20 см, кальция, сульфатов, хлоридов и нефтепродуктов относительно фоновых значений, определённых в пробе, отобранной на площадке № 3 (фоновая), расположенной в точке с географическими координатами 48.824167, 44.853395. На пробной площадке № 2 выявлено превышение концентраций натрия, магния на глубине 0-5 см, кальция, сульфатов, хлоридов и нефтепродуктов относительно фоновых значений, определённых в пробе с площадки № 3 (фоновая), расположенной в точке с географическими координатами 48.824167, 44.853395. Вышеуказанные загрязняющие вещества входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р.   Таким образом, в ходе обследования установлен факт негативного воздействия отходов производства и потребления на плодородный слой почвы, выразившийся в химическом загрязнении земель вышеуказанными веществами и порче земель, что свидетельствует о нарушении правил обращения с отходами. На основании экспертного сопровождения (письмо от 24.06.2026 № 1-11/1049) и данных геодезических измерений (технический отчет) установлены следующие параметры размещенных отходов и сопутствующего химического загрязнения почвы: - площадь земельного участка, перекрытого отходами (пробная площадка № 1) – 637,019 м²; - площадь земельного участка, перекрытого отходами (пробная площадка № 2) - 736,247 м²; Общая площадь химического загрязнения почвы : 1 373, 266 м². В соответствии с представленными материалами исследований, накопление отходов производства и потребления на почве производилось, вне специализированных мест размещения и площадок накопления, что влечет причинение вреда почве, как компоненту окружающей среды, в результате их захламления. Согласно данным публичной кадастровой карты, указанные отходы находятся на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресному ориентиру: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Александрова, вблизи зд.83а, в границах географических координат 48.832027 СШ, 44.852611 ВД, входящего в границы городского округа город - Волжский.    (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят                                 к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и(или) иной деятельности являются, согласно ст. 4 Федеральный закон от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 1, 3, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия являются компоненты природной среды, в том числе почвы. Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие, последствия которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. На основании ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия и ликвидации его последствий. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, федеральными законами. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Согласно части 2 статьи 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. На основании части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. К вопросам местного значения городского округа, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, относится, в том числе, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Действия, выразившиеся в захламлении почвы, влекут за собой вред окружающей среде, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020                           № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле               в Российской Федерации».     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно по соблюдению положений ст. 12 п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельного контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364) По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля (надзора)

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН 3435110011
ОГРН 1023402008706
Наименование АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Код МСП Не является субъектом МСП
Тип ЮЛ

ОКВЭД

Код 84.11.35
Наименование Деятельность органов местного самоуправления городских округов

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид объекта

Значение части земельных участков

Подвид объекта

Значение части земельных участков

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Галушкин Александр Александрович
ФИО инспектора Бакуменко Александра Владимировна

Должность инспектора

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность инспектора

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Орган контроля (надзора)

Значение Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основание проведения

Текст выездное обследование приказ №1011 от 16.04.2026
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наименование Предостережение
Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,10 (место вынесения предостережения)       Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 13 » июля  2026 г. № ВО-06-671/2026/17   1. Юридическому лицу – Администрация городского округа - город В1211олжский, ОГРН: 1023402008706, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2002, ИНН: 3435110011, КПП: 343501001, юридический адрес: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр-кт им. Ленина, д. 21, e-mail: ag_volj@volganet.ru, в лице главы городского округа-город Волжский Воронина Игоря Николаевича (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)     2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)     Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) в 2024 г. поступило обращение гражданина по вопросу несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории г. Волжского Волгоградской области, в точке с географическими координатами 48.823027, 44.852611. Должностными лицами Управления, в целях оценки доводов, изложенных в обращении, осуществлен выезд по указанным в обращении географическим координатам, в ходе которого установлено следующее. На территории земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:556 (категория земель: земли населенных пунктов, под размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства), расположенного в г. Волжском Волгоградской области, по ул. Александрова, 83д, а также на территории неразграниченного земельного участка в пределах точки географических координат 48.822936, 44.852169, установлено наличие несанкционированной свалки отходов строительных материалов на почве.  В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В этой связи, в 2024 г. в адрес администрации городского округа – город Волжский объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части недопущения захламления земель, государственная собственность на которые не разграничена. Ответ об исполнении вышеназванного предостережение в адрес Управления не поступал. В этой связи, Управлением направлено исковое требование о понуждении Администрации городского округа – город Волжский ликвидировать указанные свалки. При этом, в ходе судебного разбирательства Волжским городском судом Волгоградской области (дело №2а-5269/2025) поручено осуществить осмотр вышеуказанных территории совместно с представителями ответчика и третьих лиц. Ввиду этого, 17.12.2025 г. должностными лицами Управления, а также представителями Администрации городского округа – город Волжский осуществлен выезд и осмотр территории вблизи земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:556, расположенного в г. Волжском Волгоградской области, в точке с географическими координатами 48.823027 44.852611, в ходе которого установлено следующее. На территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в пределах точек географических координат Т1 48.823216, 44.852702; Т2 48.823072, 44.852837, расположенного по адресному ориентиру Волгоградская область, г. Волжский, вблизи земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:556, зафиксировано наличие несанкционированной свалки отходов производства и потребления. Морфологически отходы представлены преимущественно мусором от сноса и разборки зданий и сооружений несортированным, а именно боем кирпича, ломом бетонных и железобетонных изделий. Отходы на территории несанкционированной свалки сброшены на почву в виде отдельных частично сортированных куч. В этой связи, должностными лицами Управления, на основании приказа № 1011 от 16.04.2026 г., 24.04.2026, 13 час. 20 мин. по 15 час. 03 мин., совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области, осуществлено выездное обследование вышеуказанной территории, в ходе которого установлено следующее. В ходе осмотра на территории неразграниченного земельного участка, расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Александрова, вблизи д. 83, географические координаты 48.823027 СШ 44.852611 ВД, а именно на почвенном покрове установленно наличие отходов мусора от сноса, разборки зданий, сооружений, а так же грунтом загрязненным строительными отходами. В рамках выездного обследования, проведенного совместно с филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Волгоградской области, произведен отбор проб почвы на двух пробных площадках (№№ 1, 2). Также отобрана фоновая проба почвы пробная площадка № 3. Специалистом-маркшейдером произведена фиксация географических координат для составления схемы расположения пробных площадок отбора почвы №№ 1, 2, а также фоновой пробной площадки № 3. По результатам проведенного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области испытаний (измерений) проб почвы установлено и подтверждается экспертным заключением от 14.05.2026 № 47 (письмо филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 14.05.2025 № 1-11/776), наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в почве по сравнению с фоновыми значениями.   Место (точки) отбора, наименование выпуска, источника выброса, и др.: Пробная площадка № 1. площадь участка  637,019 кв.м. Географиче-ские координаты: 48.823400 48.823357 48.823281 48.823218 48.823184 48.823054 48.822977 48.823038 48.823131 48.823195 48.823307 44.852801 44.852842 44.852796 44.852990 44.853063 44.852975 44.852757 44.852670 44.852788 44.852693 44.852733 Наименование загрязняющего вещества Глубина отбора пробы, м Концентрация ПДК/ОДК/ иные нормативы качества4) Превышение, раз Железо2) 0-0,05 10022 мг/кг 144973) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 11503 мг/кг 140213) мг/кг не обнаружено Натрий2) 0-0,05 214 мг/кг 1303) мг/кг 1,6 0,05-0,2 281 мг/кг 1223) мг/кг 2,3 Алюминий2) 0-0,05 7165 мг/кг 114913) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 7849 мг/кг 108593) мг/кг не обнаружено Магний2) 0-0,05 3316 мг/кг 37443) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 3919 мг/кг 36773) мг/кг 1,1 Кадмий2) 0-0,05 0,14 мг/кг 2,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 0,18 мг/кг 2,04) мг/кг не обнаружено Калий2) 0-0,05 1981 мг/кг 29943) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 1913 мг/кг 26683) мг/кг не обнаружено Марганец2) 0-0,05 358 мг/кг 15004) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 447 мг/кг 15004) мг/кг не обнаружено Цинк2) 0-0,05 192 мг/кг 220,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 250 мг/кг 220,04) мг/кг 1,1 Медь2) 0-0,05 24,5 мг/кг 132,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 40,2 мг/кг 132,04) мг/кг не обнаружено Свинец2) 0-0,05 10,2 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 11,7 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено Никель2) 0-0,05 11,8 мг/кг 80,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 12,6 мг/кг 80,04) мг/кг не обнаружено Мышьяк2) 0-0,05 1,9 мг/кг 10,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 2,5 мг/кг 10,04) мг/кг не обнаружено Кальций2) 0-0,05 22509 мг/кг 57723) мг/кг 3,9 0,05-0,2 37974 мг/кг 50533) мг/кг 7,5 Кобальт2) 0-0,05 4,2 мг/кг 7,63) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 4,3 мг/кг 7,83) мг/кг не обнаружено Сульфаты2) 0-0,05 230 мг/кг 47,93) мг/кг 4,8 0,05-0,2 243 мг/кг 28,73) мг/кг 8,5 Хлориды2) 0-0,05 14,1 мг/кг 13,63) мг/кг 1,04 0,05-0,2 15,9 мг/кг 11,23) мг/кг 1,4 Нитраты2) 0-0,05 7,1 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 16,8 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено Нефтепродукты2) 0-0,05 83,1 мг/кг 68,83) мг/кг 1,2 0,05-0,2 78,5 мг/кг 64,83) мг/кг 1,2 Азот нитритный 0-0,05 0,19 мг/кг 0,333) мг/кг не увеличен 0,05-0,2 0,12 мг/кг 0,133) мг/кг не увеличен Фосфор валовый2) 0-0,05 менее 0,0125 % менее 0,01253) % - 0,05-0,2 менее 0,0125 % менее 0,01253) % - рН солевой вытяжки 0-0,05 7,10 ед.рН 7,063) ед.рН - 0,05-0,2 7,12 ед.рН 7,033) ед.рН -   Место (точки) отбора, наименование выпуска, источника выброса, и др.: Пробная площадка № 2. площадь участка  736,247 кв.м. Географиче-ские координаты: 48.823487 48.823543 48.823474 48.823501 48.823614 48.823678 48.823722 48.823679 48.823604 48.823524 44.852669 44.852821 44.852939 44.853004 44.852900 44.852713 44.852544 44.852405 44.852335 44.852515 Наименование загрязняющего вещества Глубина отбора пробы, м Концентрация ПДК/ОДК/ иные нормативы качества4) Превышение, раз Железо2) 0-0,05 11070 мг/кг 144973) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 10557 мг/кг 140213) мг/кг не обнаружено Натрий2) 0-0,05 261 мг/кг 1303) мг/кг 2,0 0,05-0,2 229 мг/кг 1223) мг/кг 1,9 Алюминий2) 0-0,05 7647 мг/кг 114913) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 7083 мг/кг 108593) мг/кг не обнаружено Магний2) 0-0,05 4080 мг/кг 37443) мг/кг 1,1 0,05-0,2 3665 мг/кг 36773) мг/кг не обнаружено Кадмий2) 0-0,05 0,18 мг/кг 2,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 0,20 мг/кг 2,04) мг/кг не обнаружено Калий2) 0-0,05 1909 мг/кг 29943) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 1641 мг/кг 26683) мг/кг не обнаружено Марганец2) 0-0,05 351 мг/кг 15004) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 346 мг/кг 15004) мг/кг не обнаружено Цинк2) 0-0,05 63,7 мг/кг 220,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 73,4 мг/кг 220,04) мг/кг не обнаружено Медь2) 0-0,05 20,1 мг/кг 132,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 17,1 мг/кг 132,04) мг/кг не обнаружено Свинец2) 0-0,05 9,2 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 8,9 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено Никель2) 0-0,05 13,5 мг/кг 80,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 12,2 мг/кг 80,04) мг/кг не обнаружено Мышьяк2) 0-0,05 2,0 мг/кг 10,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 1,9 мг/кг 10,04) мг/кг не обнаружено Кальций2) 0-0,05 32808 мг/кг 57723) мг/кг 5.7 0,05-0,2 30604 мг/кг 50533) мг/кг 6,1 Кобальт2) 0-0,05 4,7 мг/кг 7,63) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 4,3 мг/кг 7,83) мг/кг не обнаружено Сульфаты2) 0-0,05 102 мг/кг 47,93) мг/кг 2,1 0,05-0,2 123 мг/кг 28,73) мг/кг 4,3 Хлориды2) 0-0,05 18,9 мг/кг 13,63) мг/кг 1,4 0,05-0,2 16,4 мг/кг 11,23) мг/кг 1,5 Нитраты2) 0-0,05 45,0 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 14,3 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено Нефтепродукты2) 0-0,05 85,8 мг/кг 68,83) мг/кг 1,2 0,05-0,2 76,9 мг/кг 64,83) мг/кг 1,2 Азот нитритный 0-0,05 0,23 мг/кг 0,333) мг/кг не увеличен 0,05-0,2 0,15 мг/кг 0,133) мг/кг увеличен в 1,2 раза Фосфор валовый2) 0-0,05 менее 0,0125 % менее 0,01253) % - 0,05-0,2 менее 0,0125 % менее 0,01253) % - рН солевой вытяжки   0-0,05 7,06 ед.рН 7,063) ед.рН - 0,05-0,2 7,04 ед.рН 7,033) ед.рН -   По результатам проведённой экспертизы (исследований) проб почвы установлено следующее. На пробной площадке № 1 зафиксировано превышение концентраций натрия, магния на глубине 5-20 см, цинка на глубине 5-20 см, кальция, сульфатов, хлоридов и нефтепродуктов относительно фоновых значений, определённых в пробе, отобранной на площадке № 3 (фоновая), расположенной в точке с географическими координатами 48.824167, 44.853395. На пробной площадке № 2 выявлено превышение концентраций натрия, магния на глубине 0-5 см, кальция, сульфатов, хлоридов и нефтепродуктов относительно фоновых значений, определённых в пробе с площадки № 3 (фоновая), расположенной в точке с географическими координатами 48.824167, 44.853395. Вышеуказанные загрязняющие вещества входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р.   Таким образом, в ходе обследования установлен факт негативного воздействия отходов производства и потребления на плодородный слой почвы, выразившийся в химическом загрязнении земель вышеуказанными веществами и порче земель, что свидетельствует о нарушении правил обращения с отходами. На основании экспертного сопровождения (письмо от 24.06.2026 № 1-11/1049) и данных геодезических измерений (технический отчет) установлены следующие параметры размещенных отходов и сопутствующего химического загрязнения почвы: - площадь земельного участка, перекрытого отходами (пробная площадка № 1) – 637,019 м²; - площадь земельного участка, перекрытого отходами (пробная площадка № 2) - 736,247 м²; Общая площадь химического загрязнения почвы : 1 373, 266 м². В соответствии с представленными материалами исследований, накопление отходов производства и потребления на почве производилось, вне специализированных мест размещения и площадок накопления, что влечет причинение вреда почве, как компоненту окружающей среды, в результате их захламления. Согласно данным публичной кадастровой карты, указанные отходы находятся на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресному ориентиру: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Александрова, вблизи зд.83а, в границах географических координат 48.832027 СШ, 44.852611 ВД, входящего в границы городского округа город - Волжский.    (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят                                 к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и(или) иной деятельности являются, согласно ст. 4 Федеральный закон от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 1, 3, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия являются компоненты природной среды, в том числе почвы. Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие, последствия которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. На основании ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия и ликвидации его последствий. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, федеральными законами. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Согласно части 2 статьи 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. На основании части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. К вопросам местного значения городского округа, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, относится, в том числе, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Действия, выразившиеся в захламлении почвы, влекут за собой вред окружающей среде, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020                           № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле               в Российской Федерации».     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно по соблюдению положений ст. 12 п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельного контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364) По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII