|
Значение |
Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:
QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442) 32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 16 » июля 2026 г., № РК-06-438/2026
1. Физическому лицу – Гарумову Абдуле Магомедхабибовичу, 17.05.1996 года рождения, место рождения – с. Гурбуки Карабудахкентский район Республика Дагестан, зарегистрирован по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, с. Гурбуки, ул. Пролетарская д. 1, паспорт серии 8221 № 560913, выдан: 12.04.2022, МВД по Республике Калмыкия.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В 10 часов 10 минут поступил звонок на телефон ответственного дежурного по Республике Калмыкия от Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Калмыкия, о том, что, в 10 часов 02 минуты на трассе Р-22 «Каспий» 96-й км. на территории Республики Калмыкия произошло столкновение двух автотранспортных средств, один из которых перевозил 28 тонн битума (битумовоз). В результате столкновения происходит неконтролируемый розлив 28 тонн битума из битумовоза.
Должностными лицами Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора на основании приказа от 19.02.2026 № 326 в период с 15 ч. 40 мин. по 19 ч. 00 мин. 19.02.2026 проведено обследование федеральной трассы Р-22 «Каспий» Республика Калмыкия, 96-й км., и прилегающей территории федеральной трассы Р-22 «Каспий» Республика Калмыкия, 96-й км.
На месте происшествия присутствовали сотрудники Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Калмыкия, которые производили работы по локализации чрезвычайной ситуации.
В рамках осмотра установлено, что в результате столкновения производился неконтролируемый розлив битума из битумовоза (гос. номер М 234 УЕ 95) из задней левой части емкости (гос. номер АЕ 2741 95), имел место характерный запах нефтепродуктов, визуально определялась как большая лужа черного цвета из единой фракции.
На протяжении всего осмотра происходила течь из емкости с битумом в месте повреждения емкости от удара, визуально – струйка черного цвета, жидкообразной массы.
В месте, где произошло дорожно-транспортное происшествие обнаружен участок, предположительно подвергшийся загрязнению, имелась лужа черного цвета из единой фракции, а также характерный запах.
Всего выявлено 2 участка предположительно подвергшихся загрязнению, 1-ый участок который возник после перемещения битумовоза на парковку для автотранспортных средств, 2-ой участок в месте непосредственного столкновения автотранспортных средств.
Согласно открытым данным публичной кадастровой карты (https://nspd.gov.ru/) установлено, что места розлива битума расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 08:05:030101:1, 08:05:030101:371, 08:05:010201:1, 08:05:030101:25.
Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО - ЦЛАТИ по Волгоградской области» были отобраны пробы почвы в месте непосредственного столкновения автотранспортных средств (географические координаты: 47°58′59.12063″, 44°41′53.24965″; 47°58′59.16855″, 44°41′53.07690″; 47°58′58.98424″, 44°41′52.75385″; 47°58′58.84149″, 44°41′52.80959″; 47°58′58.67878″, 44°41′52.79032″; 47°58′58.54480″, 44°41′52.68053″; 47°58′58.41897″, 44°41′52.60350″; 47°58′58.52200″, 44°41′52.82118″; 47°58′58.67483″, 44°41′52.93476″; 47°58′58.81176″, 44°41′53.02348″; 47°58′58.96107″, 44°41′53.07505″) и фоновая проба почв (47°58′59.55678″, 44°41′52.08407″; 47°58′59.43263″, 44°41′51.93077″; 47°58′59.54486″, 44°41′51.75602″; 47°58′59.67727″, 44°41′51.88645″; 47°58′59.54580″, 44°41′51.93797″). Вместе с тем на участке который возник после перемещения битумовоза на парковку для автотранспортных средств (географические координаты: 47°58′51.68853″,44°41′52.60364″; 47°58′51.23626″,44°41′52.16889″; 47°58′50.88409″,44°41′52.81735″; 47°58′51.34077″,44°41′53.21698″) отобрать пробы почвы не представлялось возможным ввиду того, что участок предположительно подвергшийся загрязнению размыт водой в результате выпадения осадков, составлен акт о невозможности отбора проб.
Также инспекторами межрегионального управления произведены линейные замеры загрязненного земельного участка - Площадь загрязнения 229.32 м2.
Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 02.03.2026 № 9 и протоколу испытаний (почва) от 02.03.2026 № 15-П-1/И-134-26 установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ в почвах мест предполагаемого загрязнения, а именно:
Нефтепродуктов на пробной площадке № 1 по сравнению с фоновыми значениями, отобранными на пробной площадке № 2 (фон) с географическими координатами 47°58′59.55678″, 44°41′52.08407″; 47°58′59.43263″, 44°41′51.93077″; 47°58′59.54486″, 44°41′51.75602″; 47°58′59.67727″, 44°41′51.88645″; 47°58′59.54580″, 44°41′51.93797″ по глубинам отбора проб от 0-0,05 в 5,5 раз и 0,05-0,2 в 5,2 раза по сравнению с фоном.
В соответствии с материалами проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 19.02.2026 на 95 км+610 м ФАД Р-22 «Каспий подъезд к г. Элиста» с участием двух грузовых транспортных средств направленный письмом МО МВД России «Малодербетовский» от 30.03.2026 № 1458 виновным лицом дорожно-транспортного происшествия является – Гарумов Абдула Магомедхабибович 17.06.1996 г.р. водитель транспортного средства Вольво – 691210 гос. номер О151НН05 с п/прицепом АМ932605.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, которые устанавливают порядок проведения рекультивации и консервации земель.
Таким образом, Гарумовым Абдулой Магомедхабибовичем допущено загрязнение земельного участка в географических координатах - 47°58′59.12063″, 44°41′53.24965″; 47°58′59.16855″, 44°41′53.07690″; 47°58′58.98424″, 44°41′52.75385″; 47°58′58.84149″, 44°41′52.80959″; 47°58′58.67878″, 44°41′52.79032″; 47°58′58.54480″, 44°41′52.68053″; 47°58′58.41897″, 44°41′52.60350″; 47°58′58.52200″, 44°41′52.82118″; 47°58′58.67483″, 44°41′52.93476″; 47°58′58.81176″, 44°41′53.02348″; 47°58′58.96107″, 44°41′53.07505″ в результате поступления загрязняющих веществ в почву, что привело к порче земель.
Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1, аб. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 12, п. 2 ч. 2 ст. 13, аб. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
(приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года № 238 (ред. от 18.11.2021).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Заместитель главного государственного
инспектора РФ в области охраны окружающей среды
Нижне-Волжского межрегионального
управления Росприроднадзора
Галушкин А.А. .
(должность, фамилия, инициалы руководителя,заместителя руководителя органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля,иного должностного лица, принявшего решение обобъявлении предостережения)
____________________________________
(подпись)
Шарманжинов С.В. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Калмыкия Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8(84722) 5-00-60, электронный адрес: rpn34@rpn.gov.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале* |