Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 32-53-22, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru  (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.9 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «28» июля 2026 г. № ВО-04-185/2026/6   1. Юридическому лицу – ООО «Концессии водоснабжения»,                           ОГРН: 1143443032468, КПП: 344401001 ИНН: 3460019060, дата присвоения ОГРН: 26.11.2014, адрес юридического лица: 400050, Волгоградская область,                  г. Волгоград, ул. им. Пархоменко, д. 47а, генеральный директор: Рубцов Дмитрий Владимирович. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) с официального сайта Росприроднадзора поступило обращение гр. Ким А.В. от 29.04.2026                          (вх. от 29.04.2026 № 6669) по факту излива канализационных вод на почву земельного участка по адресному ориентиру: ул. Авторемонтная,                   Дзержинский р-н, г. Волгоград. В соответствии с Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580 и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», Межрегиональное управление осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор). В рамках выездного обследования на основании приказа от 04.05.2026          № 1145 (протокол осмотра от 05.05.2026 № 1145/2026-ВН, акт выездного обследования от 27.05.2026 № 1145/2026-ВН) сотрудниками Межрегионального управления установлено следующее. В ходе осмотра территории 05.05.2026 установлено, что на неразграниченном земельном участке вблизи ул. Томская, д. 2, в географических координатах 48.753278079СШ 44.441487904ВД располагается железобетонный колодец, вблизи которого зафиксированы признаки излива канализационных вод, а именно влажность почвенного покрова. На всем участке излива сточных вод органолептически установлен резкий и стойкий запах канализационных сточных вод. В ходе выездного обследования специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области проведены отборы проб почвы для установления превышений загрязняющих веществ в почве. Отбор проб почвы произведен на пробной площадке № 1 по периметру загрязненного участка, с двух глубин 0 – 0,05 м и 0,05 – 0,2 м, а также пробной площадке № 2 (фоновая) с сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от излива сточных вод, методом «конверта» размером 10 м х 10 м, с двух глубин 0 – 0,05 м и                0,05 – 0,2 м. Согласно схеме места отбора проб к протоколу отбора от 05.05.2026                      № 45-П-1/О-134-26, Пробная площадка № 1. 1) 48.753188216 СШ, 44.441470124 ВД; 2) 48.753239876 СШ, 44.441457616 ВД; 3) 48.753273105 СШ, 44.441489319 ВД; 4) 48.753261497 СШ, 44.441479340 ВД; 5) 48.753235327 СШ, 44.441528429 ВД; 6) 48.753196494 СШ, 44.441517636 ВД; 7) 48.753165095 СШ, 44.441494549 ВД; 8) 48.753157539 СШ, 44.441478397 ВД. Пробная площадка № 2 (фоновая). 1) 48.75359115 СШ, 44.441617575 ВД; 2) 48.75357885 СШ, 44.441679482 ВД; 3) 48.75353385 СШ, 44.441658248 ВД; 4) 48.75354845 СШ, 44.411593578 ВД; 5) 48.75356122 СШ, 44.441634616 ВД; 6) 48.75357875 СШ, 44.441625270 ВД; 7) 48.75356621 СШ, 44.441653912 ВД; 8) 48.75355412 СШ, 44.441645654 ВД; 9) 48.75355524 СШ, 44.441616289 ВД. Площадь загрязнения, согласно представленным координатам, составляет 40 кв.м. По результатам исследований выполненных филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области (сопроводительное письмо от 20.05.2026 № 1-11/836), согласно представленному экспертному заключению, по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 20.05.2026 № 51, установлены следующие превышение загрязняющих веществ по отношению к фоновым значениям: Глубина отбора 0-0,05 м: по сульфатам в 1,2 раза, по хлоридам в 1,3 раз, по нефтепродуктам в 1,2 раза, по азоту нитритному в 1,6 раз. Глубина отбора 0,05-0,2 м: по сульфатам в 1,9 раза, по хлоридам в 1,6 раз, по нефтепродуктам в 1,1 раза, по азоту нитритному в 1,5 раз. В связи с выявленными превышениями загрязняющих веществ в пробах почвы следует сделать вывод, что в результате излива сточных вод произошло загрязнение почвы химическими веществами — в частности, сульфатами, хлоридами, нефтепродуктами и нитритным азотом, что свидетельствует о порче земель. Межрегиональным управлением письмом от 13.05.2026 № 02-04/8769 осуществлен запрос в адрес администрации города Волгограда и                            ООО «Концессии водоснабжения» о предоставлении информации о системах водоснабжения и водоотведения и о собственнике (балансодержателе) систем водоснабжения и водоотведения, расположенных вблизи географических координат 48.753278079СШ 44.441487904ВД по адресному ориентиру:                        ул. Авторемонтная, Дзержинский р-н, г. Волгоград. От администрации города Волгограда письмами от 22.05.2026                             № ДЖКХ/03-22139 и 29.05.2026 № ДЖКХ/03-23389 поступили ответы, в которых сообщается, что в департаменте ЖКХ и ТЭК и департаменте муниципального имущества администрации Волгограда сведения по запрашиваемой информации отсутствуют. Одновременно, как следует из ответа ООО «Концессии водоснабжения» от 22.05.2026 № КВ/9400-исх в границах указанных в запросе координат проходит бесхозяйный канализационный коллектор диаметром 200 мм (керамический) который находится во временной эксплуатации ООО «Концессии водоснабжения» на основании Приказа № 154 от 26.03.2026 о принятии в техническую эксплуатацию бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей. Межрегиональным управлением письмом от 08.06.2026 № 02-04/10635 осуществлен запрос в адрес администрации города Волгограда о том находятся ли системы водоснабжения и водоотведения, расположенные вблизи географических координат 48.753278079СШ 44.441487904ВД, в эксплуатации ООО «Концессии водоснабжения», а также Приказ № 154 от 26.03.2026 о принятии в техническую эксплуатацию бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей. Как следует из ответа администрации города Волгограда от 11.06.2026                № ДЖКХ/03-25700 в границах координат 48.753278079СШ 44.441487904ВД находится бесхозяйный канализационный коллектор диаметром 200 мм (керамический) находящийся во временной эксплуатации ООО «Концессии водоснабжения» на основании Приказа № 154 от 26.03.2026. Таким образом, в результате действий (бездействий) юридического лица –     ООО «Концессии водоснабжения» усматривается негативное воздействие на почву, как компонент окружающей природной среды. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 1, 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. На основании ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации»                         от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1, абзац 2 п. 2, п. 5 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии со ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов. Не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   принять меры по обеспечению обязательных требований, ст. 12 п. 1, абзац 2 п. 2, п. 5 ст. 13 ст. 42  «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ                                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081                          «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».            (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 238 «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.