Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОПРОЕКТ"

№30260861000222523834

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00,e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.4,10 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 31 » июля 2026 г. № ВО-06-803/2026/9   1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АГРОПРОЕКТ», юридический адрес: 109052, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Нижегородский, ул. Смирновская, д. 25, стр. 8, ИНН 7722722030, ОГРН: 1107746546600. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   В Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу сброса отходов производства и потребления на территории парковочных карманов, прилегающих к трассе Р-22 «Каспий» (950-й километр), в пределах точки с географическими координатами 48.841425, 44.383635. На основании приказа Управления должностными лицами Управления 19.05.2026 с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Волгоградской области проведено выездное обследование вышеуказанной территории, в ходе которого установлено следующее. На территории земельных участков с кадастровыми номерами: 34:03:120006:855 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования); 34:03:120006:928 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: инвестиционная площадка); 34:03:120006:1840 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственная зона); 34:03:120006:2633 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства); 34:03:120006:4631 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования); 34:03:120006:4632 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования); 34:03:120006:7437 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склад), прилегающих к парковочным карманам трассы Р-22 «Каспий» (950-й километр), а также на территории лесополос и грунтовых дорог, расположенных на землях, государственная собственность на которые не разграничена, выявлен факт захламления почвы отходами производства и потребления в виде несанкционированной свалки. Морфологический состав отходов визуально представлен преимущественно: отходами строительства и сноса, пищевыми отходами (в частности, луком, утратившим потребительские свойства), отходами от разборки зданий и сооружений, шинами пневматическими отработанными, крупногабаритной мебелью, макулатурой, обрезью ветвей при уходе за древесно-кустарниковой растительностью, изделиями из картона, древесины, пластика и полимерных материалов, утратившими потребительские свойства, а также иными включениями. Размещение отходов на территории несанкционированной свалки осуществляется непосредственно на почвенном покрове в виде отдельных куч (буртов) и сплошных навалов. Характер сброса отходов имеет признаки как стихийного, так и организованного. На момент проведения осмотра хозяйственная деятельность на вышеуказанных земельных участках не осуществлялась, специализированная техника отсутствовала. В связи с этим установить собственников (владельцев) размещенных отходов не представилось возможным. В рамках выездного обследования, проведенного совместно с филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Волгоградской области, произведен отбор проб почвы на трех пробных площадках (№№ 2, 3, 6). Также отобраны фоновые пробы почвы на двух пробных площадках (№№ 1 и 7). Специалистом-маркшейдером произведена фиксация географических координат для составления схемы расположения пробных площадок отбора почвы №№ 2, 3, 6, а также фоновых пробных площадок №№ 1 и 7. По результатам экспертного сопровождения ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» установлено и подтверждается техническим отчетом, что отбор проб отходов производился на территории земельного участка с кадастровым номером 34:03:120006:1840. По результатам проведенного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области испытаний (измерений) проб почвы установлено и подтверждается экспертным заключением, наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в почве по сравнению с фоновыми значениями.     Место (точки) отбора, наименование выпуска, источника выброса, и др.:               Пробная площадка № 6. площадь участка  1281 кв.м. Географические координаты: 48.842990704 СШ 48.842970879 СШ 48.842926658 СШ 48.842956764 СШ 48.843057394 СШ 48.843181410 СШ 48.843267920 СШ 48.843351203 СШ 48.843327415 СШ 48.843223752 СШ 48.843139808 СШ 48.843083113 СШ 48.843030258 СШ 48.843003679 СШ 44.385764539 ВД 44.386000118 ВД 44.386169744 ВД 44.386211358 ВД 44.386180512 ВД 44.386113097 ВД 44.386025839 ВД 44.385988197 ВД 44.385843696 ВД 44.385671225 ВД 44.385674177 ВД 44.385617949 ВД 44.385577429 ВД 44.385675601 ВД Наименование загрязняющего вещества Глубина отбора пробы, м Концентрация ПДК/ОДК/ иные нормативы качества4) Превышение, раз Железо2) 0-0,05 12846 мг/кг 129673) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 13002 мг/кг 146843) мг/кг не обнаружено Натрий2) 0-0,05 194 мг/кг 1343) мг/кг 1,4 0,05-0,2 211 мг/кг 1513) мг/кг 1,4 Алюминий2) 0-0,05 10992 мг/кг 121273) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 11374 мг/кг 138763) мг/кг не обнаружено Магний2) 0-0,05 4156 мг/кг 43103) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 4234 мг/кг 47023) мг/кг не обнаружено Кадмий2) 0-0,05 0,31 мг/кг 2,01) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 0,32 мг/кг 2,01) мг/кг не обнаружено Калий2) 0-0,05 1896 мг/кг 16343) мг/кг 1,2 0,05-0,2 1862 мг/кг 18923) мг/кг не обнаружено Марганец2) 0-0,05 412 мг/кг 15004) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 442 мг/кг 15004) мг/кг не обнаружено Цинк2) 0-0,05 34,5 мг/кг 220,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 32,5 мг/кг 220,04) мг/кг не обнаружено Медь2) 0-0,05 11,9 мг/кг 132,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 11,8 мг/кг 132,04) мг/кг не обнаружено Свинец2) 0-0,05 3,6 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 2,8 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено Никель2) 0-0,05 17,0 мг/кг 80,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 18,2 мг/кг 80,04) мг/кг не обнаружено Мышьяк2) 0-0,05 1,2 мг/кг 10,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 1,6 мг/кг 10,04) мг/кг не обнаружено Кальций2) 0-0,05 7701 мг/кг 39383) мг/кг 2,0 0,05-0,2 6505 мг/кг 39873) мг/кг 1,6 Кобальт2) 0-0,05 7,3 мг/кг 7,43) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 7,5 мг/кг 7,63) мг/кг не обнаружено Сульфаты2) 0-0,05 27,0 мг/кг 23,43) мг/кг 1,2 0,05-0,2 30,7 мг/кг 22,43) мг/кг 1,4 Хлориды2) 0-0,05 12,2 мг/кг 13,03) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 15,0 мг/кг 9,23) мг/кг 1,6 Нитраты2) 0-0,05 8,7 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено 0,05-0,2 6,3 мг/кг 130,04) мг/кг не обнаружено Нефтепродукты2) 0-0,05 106 мг/кг 89,73) мг/кг 1,2 0,05-0,2 94,2 мг/кг 86,03) мг/кг 1,1 Азот нитритный 0-0,05 0,18 мг/кг 0,243) мг/кг не увеличен 0,05-0,2 0,084 мг/кг 0,123) мг/кг не увеличен Фосфор валовый2) 0-0,05 менее 0,0125 % менее 0,01253) % - 0,05-0,2 менее 0,0125 % менее 0,01253) % - рН солевой вытяжки   0-0,05 7,90 ед.рН 8,03) ед.рН - 0,05-0,2 7,88 ед.рН 7,973) ед.рН -   По результатам проведённой экспертизы (исследований) проб почвы установлено следующее. На пробной площадке № 6 выявлено превышение концентраций натрия, калия, кальция, сульфатов, хлоридов и нефтепродуктов относительно фоновых значений, определённых в пробе, отобранной на площадке № 7 (фоновая), расположенной в точке с географическими координатами 48.842953878, 44.386775345, на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120006:1840. Вышеуказанные загрязняющие вещества входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером номером 34:03:120006:1840, площадью 20000 +/- 99 кв.м, местоположение: Волгоградская область, Городищенский район, территория администрации Городищенского городского поселения, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственная зона. Правообладатель: ООО «Агропроект» (ИНН 7722722030, ОГРН 1107746546600). В границах земельного участка установлены части (учетные номера 34:03:120006:1840/1 и 34:03:120006:1840/2), входящие в состав охранной зоны линии электропередачи ВЛ 110 кВ № 52 с отпайками на ПС «Аэропорт», ПС «Городище» (реестровый номер границы 34:03-6.231). На указанных частях участка действуют ограничения прав, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, в ходе обследования установлен факт негативного воздействия отходов производства и потребления на плодородный слой почвы, выразившийся в химическом загрязнении земель вышеуказанными веществами и порче земель, что свидетельствует о нарушении правил обращения с отходами. На основании ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и(или) иной деятельности являются, согласно ст. 4 Федеральный закон от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 1, 3, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия являются компоненты природной среды, в том числе почвы. Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие, последствия которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. На основании ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия и ликвидации его последствий. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, федеральными законами. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Согласно части 2 статьи 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. На основании части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. К вопросам местного значения городского округа, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, относится, в том числе, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Действия, выразившиеся в захламлении почвы, влекут за собой вред окружающей среде, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального   и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)       4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 26, 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1081 «Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений.         ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Принять меры по контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии со ст. 12 п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов_   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 26, 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1081 «Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», .   (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364) По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.