|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00,
e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Астрахань, ул. Бакинская, 113
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «06» августа 2026 г. № АО-04-164/2026
1. Администрации муниципального оброзавания „Сельское поселение Солянский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области“, ОГРН: 1023000829895, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН: 3008005503, КПП: 300801001, адрес юридического лица: 416130, Астраханская область, Наримановский р-н, с. Солянка, ул. Калинина, зд. 5.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного земельного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту — Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора) поступили обращения гр. Янченковой В.Я. по факту нарушения требований законодательства, а именно затопления территории по адресному ориентиру: Астраханская область, Наримановский р-н, с. Солянка, ул. Приволжская, д. 33.
В рамках рассмотрения обращений по вопросу затопления территории, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора, осуществлен выезд по адресному ориентиру: Астраханская область, Наримановский р-н, с. Солянка, ул. Приволжская, д. 33 (в пределах географических координат: 46.398617, 47.987143; 46.398553, 47.986882), в рамках которого установлен факт затопления территории водами предположительно неизвестного происхождения на открытые участки грунта.
Согласно полученным сведениям от администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" от 04.08.2026 № 409-08-01/273ОГ, в период с 16.06.2026 и по 15.07.2026 МКУ «ЕДДС Наримановского района» совместно с администрацией муниципального образования «Сельское поселение Солянский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» и с помощью привлекаемой по договору дополонительной спецтехники проведены мероприятия по откачке дождевых вод в с. Солянка Наримановского района, в том числе и по ул. Приволжская.
Одновременно информация, установленная Межрегиональным управлением 30.07.2026 не соответствует сведениями, представленной администрацией муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ от 10.01.2002, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно пункту 1 статье 34 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
На основании статьи 3 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
Согласно части 1 статьи 43.1 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от «Земельный кодекс Российской Федерации» 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, юридическое лицо - Администрация муниципального оброзавания „Сельское поселение Солянский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области“ допустило затопление территории по адресному ориентиру: Астраханская область, Наримановский р-н, с. Солянка, ул. Приволжская, д. 33 (в пределах географических координат: 46.398617, 47.987143; 46.398553, 47.986882), водами неизвестного происхождения на открытых участках грунта (почвы), тем самым создав угрозу ущерба почве.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателяи (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Администрации муниципального оброзавания „Сельское поселение Солянский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области“, ОГРН: 1023000829895, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН: 3008005503, КПП: 300801001, адрес юридического лица: 416130, Астраханская область, Наримановский р-н, с. Солянка, ул. Калинина, зд. 5, принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 34, 39, 43.1, 51 Федерального закона от «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 12, ст. 42 Федерального закона от «Земельный кодекс Российской Федерации» 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению запотления водами по адресному ориентиру: Астраханская область, Наримановский р-н, с. Солянка, ул. Приволжская, д. 33 (в пределах географических координат: 46.398617, 47.987143; 46.398553, 47.986882).
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru |