|
Значение |
Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, каб.407
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «27» января 2026 г. № АО-04-20/2026
1. Я, и.о заместитель руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Кислов Дмитрий Владимирович, приказом от 30.07.2024 № 427-лс
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
в Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило письмо Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 29.12.2025 № 260-2808 об отказе в согласовании Плана и схемы развития горных работ (ПРГР) на 2026 год ООО «Вязовское» в пределах Юртовского нефтяного месторождения (лицензия на пользование недрами АСТ00275НЭ).
В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора.
В соответствии с пунктом 4.23 Положения о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 20.09.2022 №318, Нижне-Волжское управление Ростехнадзора осуществляет согласование планов и схем развития горных работ (далее - ПРГР).
По результатам технического совещания Нижне-Волжекого управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по рассмотрению плана развития горных работ в пределах Юртовского нефтяного месторождения (лицензия на пользование недрами АСТ00275НЭ) на 2026 год, принято решение об отказе в согласовании Плана развития горных работ на 2026 год в пределах Юртовского нефтяного месторождения (лицензия на пользование недрами АСТ00275НЭ).
ООО «Вязовское» является владельцем лицензии АСТ00275НЭ. Наименование участка недр предоставленного в пользование – Юртовский участок недр. Вид пользования недрами – геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых. Участок недр расположен в Черноярском районе Астраханской области. Лицензия выдана Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) 19.11.2010. Дата окончания действия лицензии 31.12.2031 года.
Согласно пункта 5.1 условий пользования недрами по лицензии АСТ00275НЭ «Пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах»».
В соответствии с частью 5 статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;
2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;
4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;
5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;
8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;
9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;
10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.
В соответствии с частью 6 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
ООО «Вязовское» не соблюдаются условия пользования недрами и обязательные требования при пользовании недрами.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Таким образом, в нарушение пунктов 2, 7, 10 части 2 статьи 22, части 5 и 6 статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 ООО «Вязовское» ПРГР на 2026 год в пределах в пределах Юртовского нефтяного месторождения (лицензия на пользование недрами АСТ00275НЭ) в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора не согласован.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) ООО «Вязовское , юридический адрес: Общество с ограниченной ответственностью "Вязовское", ОГРН 1103024000375, ИНН 3024000252, КПП 301901001, адрес организации: 414056, Астраханская область, г Астрахань, ул Савушкина, зд. 43, ком. 310, конкурсный управляющий Климанов Дмитрий Юрьевич (109439, г. Москва, пр-кт, Волгоградский, д. 120, корп. 2, кв. 43), лицензия АСТ00275НЭ, принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований: пунктов 2, 7, 10 части 2 статьи 22, части 5 и 6 статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «О федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель и.о. руководителя
Нижне-Волжского межрегионального
управления Росприроднадзора
Кислов А.А. __________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись)
заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля)
Коваль Иван Сергеевич, ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8-847-225-00-60, доб.34303, ; электронный адрес: rpn34@rpn.gov.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
|