|
Значение |
Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:
QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442) 32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «27» мая 2026 г., № РК-06-373/2026
1. Юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Троицкий групповой водопровод»; ИНН 0817001876, ОГРН 1160816050031; юридический адрес: 359180, Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. А.П. Чехова, д. 15, кабинет 1; генеральный директор Эрендженов Владимир Викторович.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора).
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с требованием Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от 01.12.2025 № 73-09-2025/3701-25-20000201 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проведена внеплановая выездная проверка (выписка из Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий от 11.12.2025 № 30250891000220229000) в период с 11 по 24 декабря 2025 года в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора). По результатам проведенной внеплановой выездной проверки установлено следующее.
ООО «Троицкий групповой водопровод» являлось пользователем недр по лицензии ЭЛИ00407ВЭ. Наименование участка недр – Булгунское месторождение. Вид пользования недрами – разведка и добыча подземных вод. Участок недр расположен в Целинном районе Республики Калмыкия. Лицензия зарегистрирована Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу 15.11.2019. Дата окончания действия лицензии 15.11.2025 года.
При осмотре участка недр 11.12.2025 и 24.12.2025 – Булгунского месторождения, эксплуатируемых ООО «Троицкий групповой водопровод» установлено, что на участке недр находятся следующие скважины № 1-э, № 2-э, № 3-э, а также станция 2-го подъема, 2 резервуара чистой воды, станция очистки воды и водонапорная башня. Скважины № 1-э, № 2-э, № 3-э и станция 2-го подъема находились в работе (в эксплуатации).
В соответствии с объяснениями генерального директора ООО «Троицкий групповой водопровод» Эрендженова В.В. от 11.12.2025 и письма ООО «Троицкий групповой водопровод» от 24.12.2025 № 182 01 декабря 2025 года подана заявка на получение лицензии на пользование недрами, но получен отказ. 24 декабря 2025 года повторно подана заявка на получение лицензии на пользование недрами, которая находится на рассмотрение.
В соответствии с информацией полученной от ООО «Троицкий групповой водопровод» - журнал учета поднятых объемов воды на водозаборе за период с 16 по 30 ноября 2025 года на скважине № 1-э добыто подземных вод 4829м3, на скважине № 2-э добыто подземных вод 4659м3, на скважине № 3-э добыто подземных вод 4353м3.
В соответствии с информацией полученной от ООО «Троицкий групповой водопровод» - журнал учета поднятых объемов воды на водозаборе за декабрь 2025 года на скважине № 1-э добыто подземных вод 7105 м3, на скважине № 2-э добыто подземных вод 6839м3, на скважине № 3-э добыто подземных вод 7133м3.
Согласно сведений ФГИС «АСЛН» лицензия на пользование недрами ЭЛИ00407ВЭ с 16 ноября 2025 года аннулирована. В соответствии с Приложением № 2 к лицензии на пользование недрами ЭЛИ 00407 ВЭ «Сведения об участке недр» ООО «Троицкий групповой водопровод» осуществляет добычу подземных вод из Булгунского месторождения для обеспечения населения с. Троицкое Целинного района.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях:
1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона;
2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.
Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.
Таким образом, ООО «Троицкий групповой водопровод» с 16 ноября 2025 года осуществляет пользование недрами в отсутствии оформленной в установленном законодательством порядке лицензии на пользование недрами.
Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Согласно статье 11 Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью.
В соответствии со статьей 49 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Согласно статье 51 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 11, пункта 1 части 1 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
(приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года № 238 (ред. от 18.11.2021).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
Заместитель главного государственного
инспектора РФ в области охраны окружающей среды
Нижне-Волжского межрегионального
управления Росприроднадзора
Галушкин А.А. .
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля,
иного должностного лица, принявшего решение об
объявлении предостережения)
____________________________________
(подпись)
Дорджиев Д.В. – начальник отдела государственного экологического надзора по Республике Калмыкия Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8(84722) 5-00-60, электронный адрес: rpn34@rpn.gov.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале*
|