|
Значение |
Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:
QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «02» июля 2026 г. № АО-04-149/2026
1. Юридическому лицу – Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Переработка", ОГРН 1071102001651, ИНН 1102054991, КПП 780201001, адрес организации: 195277, город Санкт-Петербург, ул Смолячкова, д. 6 к. 1 стр. 1, офис 901 лицензия АСТ00334ПП;
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора).
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Во исполнение пунктов п. 1.1., п. 1.2 Протокола совещания в режиме ВКС от 06.02.2026 № СЖ-3-пр (вх. от 06.02.2026 № 2273) по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий в 2025 году и планах на 2026 год, а именно проведение контрольных (надзорных) мероприятий (наблюдений за соблюдением обязательных требований) в отношении участков недр, по которым в 2026 году истекают сроки действия лицензий на пользование недрами, с целью оценки реализации индикаторов риска, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.06.2023 № 386 с учетом анализа Реестра ликвидированных и консервированных горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
В рамках проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Газпром Переработка» по лицензии АСТ00334ПП установлено, что в соответствии с информацией, представленной на официальном сайте http://asln.rosnedra.gov.ru программы ФГИС АСЛН, ООО «Газпром Переработка» обладает правом пользования недрами по лицензии АСТ00334ПП для захоронения неподдающихся очистке промышленных стоков Астраханского ГПЗ. Территориально расположенном в Красноярском районе Астраханской области. Дата, государственной регистрации 11.05.2018. Срок окончания пользования участком недр 01.08.2026.
Технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проект рекультивации земель в адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора не поступал.
Согласно письму Отдела геологии и лицензирования Астраханской области департамента по недропользованию по Южному федеральному округ (Далее- Роснедра) от 11.06.2026 № ЮФО-04-07/3577, в настоящее время на рассмотрении в Роснедра находится заявка ООО «Газпром Переработка» на внесение изменений в лицензию на пользование недрами АСТ 00334 ПП в части продления срока ее действия.
Однако, из информации, представленной на официальном сайте http://asln.rosnedra.gov.ru программы ФГИС АСЛН, на 02.07.2026 срок действия лицензии АСТ00334ПП не продлен.
Данное обстоятельство является индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора. В соответствии с пунктом 3 Перечня индикаторов риска, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, к индикаторам риска отнесено установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
Учитывая, что срок окончания действия лицензии АСТ00334ПП установлен до 01.08.2026, событие индикатора риска, предусмотренного пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, наступает при отсутствии ведения работ по ликвидации скважин и горных выработок после 01.05.2026.
Согласно пункту 7 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Таким образом, отсутствие по состоянию на 02.07.2026 согласованного в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации скважин и горных выработок, отсутствие актов ликвидации скважин и горных выработок, подписанных в соответствии со статьей 26 Закона «О недрах», а также отсутствие проведения работ по ликвидации скважин и горных выработок менее чем за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами, и свидетельствует о наступлении события, установленного пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386.
Также стоит отметить, что согласно письма ФБГУ «Росгеолфонд» от 09.06.2026 № 01-15/2196, ООО «Газпром Переработка» по состоянию на 09.06.2026 имеется задолженность в представлении комплектов геологической информации о недрах в Федеральный геологический фонд, а именно не представлена информация за 3 кв. 2024 «Геологическая информация об участке недр Астраханского полигона, пригодного для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых», комплект геологической информации не принят, т.к. представлен с нарушением (не представлена бумажная версия). Что является нарушением п. 7.1.1 лицензии на пользование недрами АСТ00334ПП.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 статьи 26, статья 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1.
(приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований: 26, 27 и 27.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
И.о. заместителя руководителя
Нижне-Волжского межрегионального
управления Росприроднадзора
Кислов Д.В. .
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля,
иного должностного лица, принявшего решение об
объявлении предостережения)
___________________________________
(подпись)
Коваль И.С. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (84722) 5-00-60
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале
|
