Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СУРОВИКИНСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

№30260891000222272147

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,  e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.1.5 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «06»  июля  2026 г. № ВО-04-164/2026/7 1. обществу с ограниченной ответственностью «Суровикинский водоканал» (далее - ООО «Суровикинский водоканал»), ОГРН: 1103458000865, дата присвоения ОГРН: 05.10.2010, ИНН: 3430009836, КПП: 343001001, директор: Гульцев Александр Владимирович, адрес юридического лица: 404411, Волгоградская область, р-н Суровикинский, г. Суровикино, ул. Шоссейная, д. 28.                                                                            . (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)     2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   1) В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ                                                от 30.07.2004 № 400, Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)»», ст.74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (протокол совещания от 13.03.2023 № СЖ-2-пр, проведенного в режиме ВКС), Распоряжение Росприроднадзора от 30.01.2023 № 4-р, данными, содержащимися в ФГИС АСЛН, информацией территориального фонда геологической информации, Ростехнадзора, утверждено задание о проведении наблюдения в рамках исполнения обязательных требований в лицензионном соглашении лицензии на пользование недрами ВЛГ 02038 ВЭ с целевым назначением добыча подземных вод для хозяйственно-питьевых и производственных нужд в границах участка недр «МУП «Водоканал Суровикинский» (расположение участка недр: в Суровикинском районе Волгоградской области, в 2,5 км юго-западнее центра г. Суровикино), проектной и разрешительной документации на соответствие действующему законодательству Российской Федерации, в соответствии с приказом от 21.05.2026 № 1273 Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Волгоградской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. По результатам проведенного наблюдения в действиях ООО «Суровикинский водоканал» усматриваются признаки нарушений обязательных требований законодательства о недрах РФ. Указанные нарушения отражены в акте по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 18.06.2026 № КНМ 30000891000201031324. ООО «Суровикинский водоканал» владеет лицензией на пользование недрами ВЛГ02038ВЭ (зарегистрирована 11.02.2013, срок действия – до 01.01.2035).  С целевым назначением: добыча подземных вод для хозяйственно-питьевых и производственных нужд. Наименование участка недр: участок «МУП «Водоканал Суровикинский». Расположение участка недр: в Суровикинском районе Волгоградской области, в 2,5 км юго-западнее центра г. Суровикино. По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении                                                   ООО «Суровикинский водоканал» по исполнению условий лицензии на пользование недрами ВЛГ02038ВЭ выявлены следующие нарушения: - п. 3.3.1. (в нарушение п. 1 ст. 23.2 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1                    «О недрах») - Не позднее 30.12.2013 г. разработать и согласовать в установленном порядке технологическую документацию на разработку участка недр «МУП «Водоканал Суровикинский» Суровикинского месторождения включающую Программу мониторинга подземных вод. Пункт условий исполнен с нарушением установленного срока. Проект водозабора при пользовании недрами для добычи подземных вод ООО «Суровикинский Водоканал» в городе Суровикино Волгоградской области» согласован Протоколом заседания ТКР Югнедра по МПВ и ПС г. Ростов -на -Дону от 01.11.2019 № 22-19ПВ -Информация представлена в ФГИС АСЛН (РОСНЕДРА). Лицензия ВЛГ 02038 ВЭ (зарегистрирована 11.02.2013, срок действия –                   до 01.01.2035). На основании вышеизложенного, недропользователь обязан соблюдать срок утверждения проекта водозабора в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» по лицензии на пользование недрами  ВЛГ 02038 ВЭ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)     3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с требованиями п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах»                    № 2395-1 от 21.02.1992 пользователь недрами обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. 1) В соответствии с требованиями п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах»                    № 2395-1 от 21.02.1992 пользователь недрами обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Пунктом 2 части 2 статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущения сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. Пунктом 7 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. В соответствии с п. 7 ст. 9 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992) Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий. Согласно п. 1 ст. 23.2. Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 -разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с п. 4 ст. 23.2. Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ                «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.                                                                                                  .                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г.                           № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом                     (Приказ «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований      21.05.2026 № 1273).   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   1) принять меры по обеспечению обязательных требований в соответствии с  п. 7 ч. 2 ст. 22, п. 7 ст. 9, п. 1, п. 1, п. 4 ст. 23.2, ч. 1 п. 6 ст. 22 Закона РФ  «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992, и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно недропользователь обязан соблюдать срок утверждения проекта водозабора в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» по лицензии на пользование недрами  ВЛГ 02038 ВЭ.  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)     5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ                            «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095                            «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)