Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,   e-mail: rpn34@rpn.gov.ru  (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.1.5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «27» июля  2026 г. № ВО-04-193/2026/7 1. муниципальному унитарному предприятию «Калачводоканал» (далее - МУП «Калачводоканал»), ОГРН: 1063455048140, дата присвоения ОГРН: 31.07.2006, ИНН: 3409011582, КПП: 340901001, директор: Гуреев Николай Юрьевич; место нахождения и адрес юридического лица: 404507, Волгоградская область, р-н Калачевский, г. Калач-на-дону, ул. Революционная, д.184.                                       . (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1) В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ                         от 30.07.2004 № 400, Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)»», ст.74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (протокол совещания от 13.03.2023 № СЖ-2-пр, проведенного в режиме ВКС), Распоряжение Росприроднадзора от 30.01.2023 № 4-р, данными, содержащимися в ФГИС АСЛН, информацией территориальных органов Роснедра, территориального фонда геологической информации, Нижне-Волжского управления Ростехнадзора утверждено задание о проведении наблюдения в рамках исполнения обязательных требований в лицензионном соглашении лицензии на пользование недрами  ВЛГ 02136 ВЭ с целевым назначением добыча подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Калач-на-Дону в границах участка недр Калачевского месторождения подземных вод (расположение участка недр: расположен в 6,5 км к северо-западу от г. Калач-на-Дону Калачевского муниципального района Волгоградской области), проектной и разрешительной документации на соответствие действующему законодательству Российской Федерации, в соответствии с приказом от 17.06.2026 № 1490 Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Волгоградской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. Указанные нарушения отражены в акте по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 16.07.2026 № КНМ 30000891000201136952. МУП «Калачводоканал»  владеет лицензией ВЛГ02136ВЭ зарегистрирована - 22.12.2014, срок действия – до 22.12.2034.  Целевое назначение – добыча подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Калач-на-Дону.  Наименование участка недр: Калачевское месторождение подземных вод. Расположение участка недр: расположен в 6,5 км к северо-западу от г. Калач-на-Дону Калачевского муниципального района Волгоградской области. По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении                          МУП «Калачводоканал»  по исполнению условий лицензии на пользование недрами ВЛГ02136 ВЭ  выявлены нарушения условий пользования недрами: -п. - 4.2.1 (в нарушение п. 6 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1         "О недрах") - Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии со ст. 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии Пункт условий исполнен с нарушением установленного срока.  Проект водозабора подземных вод для водоснабжения г. Калач-на-Дону Волгоградской области (Калачевское месторождение подземных вод, участок Калачевский), согласован протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 22.12.2016              № 83-16-ПВ.1) Информация в ФГИС АСЛН (РОСНЕДРА).   Лицензия на пользования недрами ВЛГ 02136 ВЭ зарегистрирована 22.12.2014, срок действия – до 22.12.2034. На основании вышеизложенного, недропользователь обязан соблюдать срок подготовки и утверждения в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии со ст. 23.2 Закона Российской Федерации              «О недрах».                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  1) В соответствии с требованиями п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах»           № 2395-1 от 21.02.1992 пользователь недрами обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.  Пунктом 2 части 2 статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущения сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.  Пунктом 7 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено - пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. В соответствии с п. 7 ст. 9 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992) Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий. Основываясь на п. 1 ст. 29 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - Запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Руководствуясь п. 6 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, состав и содержание проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых определяются правилами подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Вместе с тем, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ         «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения. Руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, о местах их залегания, об иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, при проведении государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, при охране недр, при использовании отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах). В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 Геологическая информация о недрах подразделяется на первичную геологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическую информацию о недрах. Согласно п. 3 ст. 27 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - под первичной геологической информацией о недрах понимается геофизическая, геохимическая и иная информация о недрах, полученная непосредственно в процессе осуществления предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, а также видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, осуществляемых в соответствии с другими федеральными законами.  Из п. 4 ст. 27 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 следует - под интерпретированной геологической информацией о недрах понимаются результаты обработки первичной геологической информации о недрах, включая геологические отчеты, карты, планы, эскизы.  На основании п. 9 ст. 27 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.                         .                                                                                                                                                                                             (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г.              № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом           (Приказ «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований    от 17.06.2026 № 1490). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять меры по обеспечению обязательных требований в соответствии с п. 1 ст. 29, п. 9 ст. 27, п. 6 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» № 2395-1               от 21.02.1992, и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно недропользователь обязан соблюдать срок подготовки и утверждения в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии со ст. 23.2 Закона Российской Федерации  «О недрах».                                            по лицензии на пользование недрами ВЛГ 02136 ВЭ.   (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ               «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095               «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)