Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЖИЛКОМХОЗ СУРОВИКИНСКИЙ"

№30260891000222973660

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)  400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442)32-53-22, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru  (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.1.5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «02» сентября 2026 г.» № ВО-04-220/2026/7 1. муниципальному бюджетному учреждению «Жилкомхоз Суровикинский» (сокращенное наименование: МБУ «Жилкомхоз Суровикинский»); ОГРН: 1253400010148, дата присвоения ОГРН: 02.12.2025, ИНН: 3461071520, КПП: 346101001, директор: Чувилев Андрей Владимирович; место нахождения юридического лица: Волгоградская область, м.р-н Суровикинский, г.п. город Суровикино, г. Суровикино; адрес юридического лица: 404415, Волгоградская область, м.р-н Суровикинский,           г.п. город Суровикино, г. Суровикино, ул. Ленина, д. 64.  (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) поступила информация из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (далее -Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области) письмом от 18.06.2026 № 07-12/01268дсп                    (вх. от 29.06.2026 № 57дсп) о юридических лицах, осуществляющих безлицензионное пользование недрами, в том числе МБУ «Жилкомхоз Суровикинский». В рамках запроса от 10.06.2026 № 02-04/10797 Межрегионального управления о предоставлении сведений о юридических лицах, осуществляющих безлицензионное пользование недрами за I, II, III, IV квартал 2025 г., Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области письмом от 18.06.2026 № 07-12/01268дсп представлена информация (налоговые декларации по водному налогу за 2025 год), а именно в отношении юридического лица МБУ «Жилкомхоз Суровикинский».  На основании информации, представленной МИФНС России № 11 по Волгоградской области, усматриваются признаки пользования недрами без лицензии на пользование недрами, подтверждающиеся данными, содержащимися на официальном сайте http://asln.rosnedra.gov.ru ФГИС АСЛН.  Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору: Сведения об основном виде деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)): Код и наименование вида деятельности - 35.30.3 Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения видов экономической деятельности 2263400371540 от 02.04.2026. Юридическим лицом МБУ «Жилкомхоз Суровикинский» представлена налоговая декларация по водному налогу за IV квартал 2025 г. За IV квартал 2025 г.; Код показателя - 21_100. - IV (24) квартал (первичный) общий объем воды забранной из скважины за налоговый период: Номера артезианских скважин (Код показателя - 21_030): 5524, 6431, 8236, 8239; общий объем воды забранной из скважины за налоговый период –            5.279 тыс.куб. м., ОКТМО 18653408; Номера артезианских скважин (Код показателя - 21_030): 7, 8234, Б/Н, 5523, 8110, 1739, 3099, 8238, 06859; общий объем воды забранной из скважины за налоговый период – 8,399 тыс.куб. м., ОКТМО 18653436; Номера артезианских скважин: 4354, 5424, 5453, 5477, 5482, 8249, 8500, 03391, 03392; общий объем воды забранной из скважины за налоговый период –             5,310 тыс.куб. м., - ОКТМО 18653424; Номера артезианских скважин: 0598, 8149; общий объем воды забранной из скважины за налоговый период – 2,859 тыс.куб. м., ОКТМО 18653428; Номера артезианских скважин: 01684, 06107, 2495, 2950, 5426, 6104, 6437; общий объем воды забранной из скважины за налоговый период – 3,904 тыс.куб. м., ОКТМО 18653416; Номера артезианских скважин: 01728, 06899; общий объем воды забранной из скважины за налоговый период – 2,530 тыс.куб. м., ОКТМО 18653420; В итоге общий объем воды забранной из скважины за IV квартал 2025 г. составил 28,281 тыс.куб. м.   Вместе с тем, в материалах представленных письмом от 18.06.2026               № 07-12/01268дсп МИФНС России № 11 по Волгоградской области в отношении юридического лица МБУ «Жилкомхоз Суровикинский» по водному налогу за IV квартал 2025 г. отсутствуют сведения по лицензии на водопользование – Лицензия = 0 (лицензия отсутствует)- Код показателя - 021_40. Таким образом, в соответствии с имеющейся в распоряжении Межрегионального управления информацией, что подтверждается данными, размещенными на официальном сайте http://asln.rosnedra.gov.ru программы ФГИС АСЛН, лицензия на пользование недрами у юридического лица МБУ «Жилкомхоз Суровикинский» отсутствует (в нарушение п. 1 ст. 23 Закона РФ         от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).                                           .  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  Согласно положениям Закона Российской Федерации от 21.02.1992             № 2395 -1 «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.  В силу п. 1 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям. Пунктом 1 статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами в электронной форме, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Согласно п. 2 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах. Руководствуясь п. 3 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с п. 4 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых..  Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр согласно пункту 1 статьи 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Статьей 49 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Лицом, допустившим указанное нарушение требований законодательства РФ, и несущим ответственность за данное правонарушение является юридическое лицо - МБУ «Жилкомхоз Суровикинский».                  (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г.         № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.  ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению обязательных требований, п. 1 ст. 9, п. 1,2,3,4             ст. 11, п. 1 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а именно принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.                                                                                                                                                                                       (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ                    «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)».        (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного недрам, в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.