|
Значение |
В министерство образования и науки Астраханской области (далее – министерство) поступили заявления (РКК от 09.06.2026 № 106/14433-01-11, направленное в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области, от 17.06.2026 № 106/14930-01-11, направленное в министерство) с жалобами на действия сотрудников МКОУ «СОШ п. Трусово».
Для полного и всестороннего рассмотрения Ваших заявлений у администрации МКОУ «СОШ п. Трусово» (далее – образовательная организация, школа) были запрошены документы, материалы и информация по указанным в заявлениях фактам.
Анализ предоставленной директором школы информации, документов и материалов показал, что в пятницу 05.12.2025 на 4 уроке по учебному предмету «Физическая культура» дочь Вашего доверителя Леонтьева Л.Н., обучающаяся 5 «А» класса, которая сдавала контрольный норматив по предмету, получила травму вследствие неумышленного падения на нее другого обучающегося 5 «А» класса, который оступился при ловле мяча во время игры в «Пионербол». Учитель по учебному предмету «Физическая культура» Неумывакина В.Ю. осмотрела Леонтьеву Л.Н., после чего сопроводила ее в медицинский кабинет и сообщила о произошедшем родителям девочки. Медицинская сестра Фомина Е.А. в 11:35 осмотрела Леонтьеву Л.Н., и девочка ей пожаловалась на боль в области грудной клетки. Фомина Е.А. совместно с законным представителем девочки, Леонтьевым Н.И., вызвали скорую помощь. Врач скорой помощи осмотрел девочку в присутствии Леонтьева Н.И. и поставил ей диагноз: «сильный ушиб» без рекомендации к госпитализации. После чего в 12:40 Леонтьева Л.Н. вместе со своим с отцом, Леонтьевым Н.И. отправилась домой.
В понедельник 08.12.2025 от Леонтьева Н.И. на имя директора поступило заявление с информацией о госпитализации его дочери в ОДКБ им. Н.Н. Силищевой с тяжкими телесными повреждениями, а именно, компрессионным переломом позвоночника (в Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10) компрессионные переломы позвоночника у детей кодируются следующими рубриками: S22.0 - перелом грудного позвонка, S22.1 — множественные переломы грудного отдела позвоночника, S32.0 - перелом поясничного позвонка, S32.7 — множественные переломы пояснично-крестцового отдела позвоночника и костей таза) и просьбой о предоставлении ему акта расследования несчастного случая с его дочерью и копии видеозаписи с урока физкультуры, во время которого произошел несчастный случай, об ознакомлении с материалами расследования несчастного случая. Кроме того, о госпитализации обучающейся директору школы в письменном виде сообщила классный руководитель 5 «А» класса, которой в свою очередь в воскресенье 07.12.2025 в 19 часов мама Леонтьевой Л.Н. сообщила, что ее дочь госпитализировали вечером 06.12.2025.
Согласно части 2 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) организация охраны здоровья обучающихся в образовательных организациях осуществляется этими организациями.
Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся.
Согласно пункту 3 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 (далее – Порядок № 602) расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, если указанные несчастные случаи произошли во время учебных занятий по физической культуре в соответствии с учебным планом образовательной организации.
Согласно пункту 7 Порядка № 602 руководитель образовательной организации (или уполномоченное им лицо) при наступлении несчастного случая обязан принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
Согласно пункту 13 Порядка № 602 несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено руководителю образовательной организации или в результате которого утрата здоровья у обучающегося наступила не сразу, расследуется комиссией по расследованию несчастного случая в соответствии с квалификацией несчастного случая согласно Порядку № 602 по заявлению совершеннолетнего пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), родителей (законного представителя) несовершеннолетнего пострадавшего в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления в образовательную организацию. Срок подачи заявления не ограничен.
Согласно пункту 9 Порядка № 602 при расследовании несчастного случая, в результате которого обучающийся получил легкие повреждения здоровья, руководителем образовательной организации создается комиссия по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек, состав комиссии утверждается распорядительным актом руководителя образовательной организации.
Согласно пункту 16 Порядка № 602 комиссия образовательной организации по расследованию несчастного случая обязана:
а) получить письменное объяснение от пострадавшего (по возможности), должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай, лица, на которое было возложено обеспечение соблюдения безопасных условий проведения учебного занятия или мероприятия;
б) запросить в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести (далее - медицинское заключение);
в) составить акт о расследовании несчастного случая с обучающимся (далее - акт).
Согласно пункту 19 Порядка № 602 медицинская организация, в которую доставлен (или обратился самостоятельно) пострадавший в результате несчастного случая, произошедшего во время пребывания в образовательной организации обязана по запросу руководителя образовательной организации выдать медицинское заключение.
Согласно пункту 21 Порядка № 602 акт составляется в трех экземплярах и не позднее трех рабочих дней после завершения расследования утверждается руководителем образовательной организации и заверяется печатью данной организации (при наличии). Первый экземпляр акта выдается совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего в течение трех рабочих дней после дня его регистрации. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в образовательной организации в течение сорока пяти лет. Третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования направляется Учредителю образовательной организации.
Руководствуясь требованиями Порядка № 602, директором школы был издан приказ от 08.12.2025 № 161 «О создании комиссии по расследованию несчастного случая» для расследования несчастного случая с Леонтьевой Л.Н. в срок с 08.12.2025 по 10.12.2025. В рамках расследования несчастного случая 08.12.2025 в ОДКБ им. Н.Н. Силищевой был направлен запрос на предоставление медицинского заключения о характере полученных Леонтьевой Л.Н. повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести. Кроме того были запрошены письменные объяснения у учителя Неумывакиной В.Ю. и медицинской сестры Фоминой Е.А.
В медицинском заключении главного врача ОДКБ им. Н.Н. Силищевой Симоняна А.М., направленном в образовательную организацию, было указано, что Леонтьева Л.Н. поступила в травматологическое отделение больницы 06.12.2025 в 16:53 с диагнозом: «Ушиб спины (код S20.4 по МКБ-10)», и что согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях указанное повреждение относится к категории: «Легкая степень тяжести травмы».
В ходе расследования несчастного случая была установлена причина несчастного случая с Леонтьевой Л.Н., а именно, несоблюдение учителем Неумывакиной В.Ю. правил охраны труда и требований техники безопасности при проведении физических упражнений.
В соответствии с частью 3 статьи 26, пунктом 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации, который принимает на работу работников, заключает с ними и расторгает трудовые договоры, распределяет должностные обязанности и контролирует их исполнение, решает иные вопросы, относящиеся к компетенции образовательной организации.
Контроль за деятельностью педагогических работников, в том числе за соблюдением ими правовых, нравственных и этических норм осуществляется их работодателем - руководителем образовательной организации, который при наличии оснований может применить к педагогическому работнику меры дисциплинарного характера за ненадлежащее исполнение их должностных обязанностей.
В связи с вышеуказанным и в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации учитель Неумывакина В.Ю. приказом директора школы привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а именно, нарушение правил охраны труда и требований технике безопасности (10.02.2026 учитель Неумывакина В.Ю. уволена из школы по собственному желанию).
По результатам расследования несчастного случая с Леонтьевой Л.Н. был составлен акт, один экземпляр которого 11.12.2025 был передан лично в руки под подпись Леонтьеву Н.И.
Учитывая вышеизложенное, действия образовательной организации имеют признаки нарушений обязательных требований законодательства об образовании (ч. 6 ст. 28, ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ). |
