|
Значение |
в связи с наличием у контрольного (надзорного) органа сведений об обязательных признаках нарушений обязательных требований, при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,
содержащихся в обращении ООО «Астраханские тепловые сети» о признаках нарушений обязательных требований:
В адрес ООО «Астраханские тепловые сети» поступил ответ ООО «УК Nº9» (исх.Nº477 от 16.12.2025г.) об отказе от обязательств по надлежащей эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета (далее - ОДПУ), в том числе, проведению работ по ремонту и восстановлению их работоспособности по адресам:
- ул. Адмирала Нахимова, д. 111;
- ул. Александрова, д. 5;
- ул. Безжонова, д. 4;
- ул. Адмирала Нахимова, д. 93а;
- ул. Безжонова, д. 2.
С даты ввода в эксплуатацию, ОДПУ является частью общедомового имущества и собственностью владельцев помещений многоквартирного дома, вследствие чего, входит в обслуживание управляющей организацией в соответствие с п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. Nº491.
В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила Nº491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая в том числе из коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии.
Подпунктом «к» пункта 11 Правил Nº 491 установлено, что содержание общего имущества включает в себя в том числе надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, тепловой энергии.
Работы по проверке исправности, работоспособности и техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 Nº 290 (пункт 18).
Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 16 Правил Nº 491 собственники помещений обеспечивают надлежащее содержание общего имущества либо путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией; либо путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
Статьями 161,162 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, пункт 10 Правил Nº 491 устанавливает, что общее имущество дома должно содержаться в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
ФЗ Nº261 регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Согласно части 12 статьи 13 ФЗ Nº261 обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов возложена в первую очередь на собственников этих приборов учета.
Таким образом, мероприятия по обеспечению надлежащей эксплуатации ОДПУ включены в состав работ по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, а расходы на проведение данных работ подлежат включению в состав платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.
К тому же, подпунктом «б» п.б Правил Nº 290, установлена обязанность лиц ответственных за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Перечень технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом, содержится в пунктах 24, 26 Правил Nº 491, в состав технической документации на многоквартирный дом включается в том числе:
- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
- акты осмотра проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций приборов учета, механического электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям журнал осмотра.
Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ
от 13.08.2006 Nº 491 (далее - Правила Nº 491) - ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Следовательно, отсутствие указанных документов у управляющей компании ООО «УК Nº9» не освобождает ее от исполнения предусмотренной законом обязанности по хранению и ведению названной документации.
Таким образом, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КОАПРФ.
В целях устранения возможных причин, способных привести к нарушениям обязательных требований, служба в целях их добросовестного соблюдения, предлагает при управлении многоквартирным домом руководствоваться требованиями жилищного законодательства, принимая своевременные меры к надлежащему содержанию общего имущества, выявлению и устранению изложенных в обращении (жалобе) собственника помещения сведений и соблюдению условий договора управления, с учетом требований о предельных сроках, установленных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а также ПП РФ №290 от 03.04.2023, №416.
Провести обследование систем теплоснабжения МКД, при наличии неисправностей их устранить.
О принятых мерах просим уведомить службу не позднее 10.02.2026 |