|
Значение |
из прокуратуры ЗАТО г. Знаменск поступило представление от 12.03.2026 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в связи с обращением Маслиевой Т.А. о бездействии ООО "Жилкомстрой", в части невыдачи акта о заливе жилого помещения другим собственником.
При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), или заключается договор об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы с организацией, осуществляющей такую деятельность.
ПУНКТ 17 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 21.12.2023) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") устанавливает, что аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.
Регистрация заявок осуществляется в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331)
Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.
Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.
17(1). При поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил.
(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 N 331)
17(2). При регистрации заявки аварийно-диспетчерская служба сообщает собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки.
Согласно пункту 152 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, в случае причинения ущерба имуществу потребителя исполнитель и потребитель (или его представитель) обязаны составить и подписать акт, в котором:
описывается причинённый ущерб;
указываются обстоятельства, при которых он возник.
Акт должен быть оформлен не позднее 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу. Если потребитель отсутствует, акт подписывают исполнитель и два незаинтересованных лица. Один экземпляр передаётся потребителю.
Пункт 152 Правил № 354 дословно звучит так:
«В случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба…»
На первый взгляд, эта формулировка может создавать впечатление, что обязанность по составлению акта возникает только при вине исполнителя. Однако судебная практика исходит из того, что УО, как профессиональный участник жилищных отношений, обязана оперативно зафиксировать обстоятельства происшествия, особенно если инцидент связан с общим имуществом или системами, находящимися в зоне её ответственности. Отсутствие акта, его просрочка или формальное оформление лишают УО возможности доказать отсутствие своей вины. Поэтому, несмотря на буквальное толкование п. 152, практика устойчиво требует от УО составлять акт в большинстве случаев залива, независимо от предполагаемой вины. |