Предостережение:

• ПРИЛОЖЕНИЕ № 20                                                                             к постановлению администрации МО «Икрянинский район» от 14.01.2023г. № 8п         АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИКРЯНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ОТДЕЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ Астраханская область, Икрянинский Муниципальный район Астраханской области, ул. Олега Кошевого,28,каб. 300. (место вынесения предостережения)       Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 26» февраля 2026 г. № 02          1. Утюшев Бауржан Султанович  ИНН 300435732209  ОГРНИП 317302500009919 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)         2. При осуществлении  муниципального земельного контроля. поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1)   О нарушении земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 30:04:080301:82, площадь 1466901 кв. м; Земельный участок с кадастровым номером 30:04:080301:82 категории земель сельскохозяйственного назначения и находится в границах МО «Икрянинский муниципальный район Астраханской области», вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (рыбоводство). Вышеуказанный земельный участок находится в аренде у Утюшева Бауржана Султановича  на основании договора аренды земельного участка, № 31 от 18.03.2021 года, дата государственной регистрации: 09.04.2021 года, срок аренды с 18.03.2021 года по 17.03.2024 года, пролонгация срока аренды земельного участка не проводилась. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностными лицами  отдела муниципального контроля МО «Икрянинский муниципальный  район Астраханской области» в соответствии со ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 24.02.2026 года на основании задания № 26 от 24.02.2026 года и на основании служебной записки И.о. председателя комитета по имущественным, земельным отношениям и архитектуре № 05-12/40 от 02.02.2026 года, осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование земельного участка, в ходе которого установлено следующее: Земельный участок сельскохозяйственного назначения предназначен для сельскохозяйственного использования (рыбоводство) с кадастровым номером 30:04:080301:82, общей площадью 1466901 кв.м. Земельный участок отмежеван, по границам обвалован земляным валом, доступ не ограничен. Земельный участок представляет собой сооружение инженерного типа. Пруд предназначен для выращивания товарной прудовой рыбы. Северная граница земельного участка граничит с земельным участком с кадастровым номером 30:04:080301:76(1), на западе земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 30:04:080301:76(2), 30:04:080301:76(3), 30:04:080301:76(4), на юге земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 30:04:080301:76(5). Часть северной и восточной границы земельного участка за земляным оградительным валом граничит с прорытым глубоким каналом наполненным водой. Ложе пруда примерно на 40% площади заросло кустарниковой и древесной растительностью, на остальной площади пруда произрастает густая травянистая растительность. В юго-восточной стороне земельного участка устроены бетонная на сваях кормовая площадка и гидросооружения с рыбоуловителем для сброса воды с прудов и отлова выращенной прудовой рыбы. Все сооружения находятся в разрушенном состоянии и не могут использоваться по назначению. В южной и восточной части пруда вблизи с земляным валом разбросаны бытовые и технические отходы. Признаки хозяйственной деятельности на земельном участке отсутствуют. Согласно выписки ЕГРИП от 24.02.2026 года арендатор Утюшев Бауржан Султанович  является индивидуальным предпринимателем из дополнительных видов деятельности 03.12.2 Рыбоводство пресноводное в целях аквакультуры (рыбоводство). На момент обследования установлено, что данный земельный участок не используется согласно виду разрешенного использования, сельскохозяйственное использование (рыбоводство). По результатам проведенного выездного обследования выявлены признаки нарушения ст.42 Земельного Кодекса РФ в соответствии с которой собственники земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельного участка обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевыми назначениями. Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно статье 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в земельные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть  соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона. В п.2 части 1 ст.1 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) установлен один из основных принципов земельного законодательства, закрепляющий приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Основную и наиболее ценную часть земель сельскохозяйственного назначения составляют сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи и земли, занятые многолетними насаждениями), на которых, собственно, и произрастает продукция аграрного производства. Это лучшие, продуктивные земли, поэтому законодательством установлен особый режим их предоставления, использования и изъятия. Согласно ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии со ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурс; в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Однако, в соответствии с пп. а) п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее- постановление № 336) в 2022 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту- постановление Правительства от 10.03.2022 №336) внеплановые КНМ, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических  сооружений  I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. В соответствии с п.10 постановления №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, КНМ без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Согласно п.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №248), в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:          п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;         ст.42 Земельного кодекса РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: 1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; 2) осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; 3) не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований).   4. Комитету по имущественным, земельным отношениям и архитектуре рекомендуется рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего использования земельного участка по целевому назначению согласно договору  аренды № 31 от 18.03.2021 года земельного участка, с арендатором  Утюшевым Бауржаном Султановичем. 5. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и в связи с ограничениями, введенными постановлением № 336 в настоящее время.   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю   Арендатору земельного участка Утюшеву Бауржану Султановичу  принять меры, направленные на использование земельного участка по целевому назначению, проведение обязательных мероприятий по охране земель: сохранению почв и их плодородия; по проведению агротехнических (обработка почвы), фитосанитарных мероприятий (защита сельскохозяйственных угодий, выполнение предупредительных мер борьбы с сорняками, направленных на ликвидацию источников и устранение путей их распространения), по  не допущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иное негативное воздействия на земли и почвы; на земельном участке сельскохозяйственного назначения, согласно виду разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (рыбоводство), расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, 2,31 км юго-восточнее с. Житное, 0,72 км северо-восточнее с. Краса, кадастровый номер 30:04:080301:82.  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   Вы вправе подать возражение на данное предостережение, согласно п.6.1. (Решения администрации, действия (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль на территории МО «Икрянинский район», могут быть обжалованы в судебном порядке) решения Совета депутатов МО «Икрянинский район» Астраханской области № 67/14 от 23.12.2022 года « О внесении изменений в решение Совета МО «Икрянинский район» от 18.11.2021 года № 77/15 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории МО «Икрянинский район»» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)     Начальник отдела муниципального контроля администрации МО «Икрянинский муниципальный  район Астраханской области»                                                 ______________  Девкин А.В.   должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о объявлении предостережения)