Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• РФ, Белгородская область, Ракитянский район, с. Бобрава ул. Горянка, д.137, 9 апреля 2019 г. в 11 ч. 10 мин. в ходе проведения плановой, выездной проверки АО «Бобравское» было установлено, что в соответствии с планом графиком контроля за соблюдением нормативов выбросов на источниках выбросов проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятия АО «Бобравское» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха в 2018 году не производился. А именно, не проводились работы с привлечением аккредитованной лаборатории по определению соответствия концентрации выбрасываемых веществ в атмосферный воздух от источников выбросов АО «Бобравское» установленным нормативам ПДК загрязняющих веществ, по следующим веществам: ЗАВ-КЗС-40 (загрузка зерна в сепаратор (Пыль Зерновая), Контора (котельная (Азота Диоксид, Азот оксид, Углерод оксид), Молокоблок (котельная (Азота Диоксид, Азот оксид, Углерод оксид), Молокоблок (котельная (Азота Диоксид, Азот оксид, Углерод оксид) и Механическая мастерская (участок сварки (Железо оксид).
• РФ, Белгородская область, Ракитянский район, с. Бобрава ул. Горянка, д.137, 09 апреля 2019 г. в 11 ч. 00 мин. в ходе проведения плановой, выездной проверки АО «Бобравское» было установлено, что в Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Декларация) за 2017 год согласно актов выполненных работ объем отходов, образовавшихся и переданных на полигон для последующего размещения составил 6 тонн, в тоже время в Декларации разделе № 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» расчет платы по отходам, переданным другим организациям в целях размещения произведен по объему 4,5 тонн. Также в Декларации за 2018 год согласно актов выполненных работ объем отходов, образовывавшихся и переданных на полигон для последующего размещения составил 8,6 тонн, в тоже время в Декларации разделе № 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» расчеты платы по отходам, переданным другим организациям в целях размещения произведен по объему 1,3 тонны, что является искажением экологической информации.
• 9 апреля 2019 г. в 14 ч. 10 мин. в ходе проведения плановой, выездной проверки АО «Бобравское» было установлено, что основным видом деятельности является разведение крупнорогатого скота. В результате производственной деятельности предприятия образуются отходы разведения крупнорогатого скота, в том числе «навоз от КРС перепревший» (код по ФККО 3 61 212 02 25 5 V класс опасности), который поступает в специально оборудованные навозохранилища. Откуда по мере образования торговой партии, предприятием АО «Бобравское» вносятся в сельскохозяйственные поля (Акт о вывозе навоза от 23.01.2018 г. и требование накладная № 00000001 от 22.01.2018 г.и требование накладная № 00000002 от 22.01.2018 г..) как органическое удобрение, соответствующее Технологическому регламенту производства и использования органических удобрений из навоза КРС от 01.02.2019г.), по протоколам испытаний на соответствие данным условиям (протокол испытаний № А/х-Уо-0018 от 31 января 2019 года и протокол испытаний № А/х-Уо-0019 от 31 января 2019 года). Согласно ст.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, утилизация отходов использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация). В данном случае использование отхода «навоз от КРС перепревший» (код по ФККО 3 61 212 02 25 5 V класс опасности) для получения органического удобрения является утилизацией указанного отхода, данный вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с п.30 ч.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ. АО «Бобравское» не имеет лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования: ч.1, 2, 3 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч.1, 2, 5 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• требования ст.16, п. 6 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45747).
• п.30 ч.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ.
• Федеральный закон от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• Произвести производственный экологический контроль в соответствии с планом графиком контроля за соблюдением нормативов на источниках выбросов проекта ПДВ (площадка Видневка) с привлечением аккредитованной лаборатории
• Предприятию в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 и 2018/ года произвести корректировку суммы платы за размещение отходов производства и потребления
• Предоставить полный пакет документов на получение лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности