Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «ФосАгро-Белгород» было установлено, что предприятием была подана заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее объект НВОС) 14.12.2016 г. Согласно реестру объектов, подлежащих федеральному государственному надзору (https://onv.fsrpn.ru, ПТО УОНВОС) актуализация учетных сведений об объекте НВОС с кодом 14-0131-000219-П не выполнена, а именно не указаны действующее разрешительные документы. Также объект НВОС с кодом 14-0131-000219-П (указаны недостоверные координаты объекта НВОС, а также для площадных объектов должно быть указано не менее трех точек, при этом должны указываться поворотные точки в порядке их следования по периметру объекта. Согласно части 6 статьи 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды. Из вышеуказанного следует, что ООО «ФосАгро-Белгород», актуализация учетных сведений об объекте НВОС с кодом 14-0131-000219-П не выполнена.
• в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «ФосАгро-Белгород» было установлено, что в соответствии с планом графиком контроля за соблюдением нормативов выбросов на источниках выбросов проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятия «ФосАгро-Белгород» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха в 2018 году производился не в полном объеме. А именно, не проводились работы (инструментальные замеры с привлечением аккредитованной лаборатории по определению соответствия концентрации выбрасываемых веществ в атмосферный воздух от источника выбросов «ФосАгро-Белгород» (источник №0004 по ПДВ Котельная АБК) установленным нормативам ПДК загрязняющих веществ, по следующему веществу: Углерод оксид.
• В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «ФосАгро-Белгород» было установлено, что в результате хозяйственной деятельности на предприятии образуется упаковка от минеральных удобрений - мешки биг-бэги. Согласно п. 3 Правил взимания экологического сбора, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, в связи с чем, отделом нормирования и администрирования платежей Управления Роприроднадзора по Белгородской области были предоставлены данные об оплате экологического сбора Обществом с ограниченной ответственностью «ФосАгро-Белгород» за 2018 год, которые свидетельствуют об оплате экологического сбора не в установленный законом срок, так как, Обществом была произведена оплата 31 июля 2019 года.
• В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «ФосАгро-Белгород» было установлено, что на предприятии в процессе производственной деятельности образуются отходы I-IV класса опасности, в тоже время ведение журнала учета в области обращения с отходами за 2018 год осуществляется не в соответствии с формой, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 01 сентября 2011г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Лицом ответственным за обращение с отходами производства и потребления на предприятии является Доценко Константина Михайловича (Приказ о приеме работника на работу № 11-к от 20.02.2014г.).

Нарушенный правовой акт:

• части 6, части 7 статьи 69.2 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г. № 7 ФЗ и подпункта д, е, ж, з, и пункта 5 «Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» утв. постановлением Правительства РФ № 572 от 23 июня 2016 года "О порядке создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду".
• ч.1, 2, 3 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч.1, 2, 5 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• пункт 1 ст.24.2 и пункты 1,2 статьи 24.5 Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч.1 ст.19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 26.06.1998г.; Приказ Минприроды РФ от 01 сентября 2011г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
• Федеральный закон от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• ООО «ФосАгро-Белгород» произвести актуализацию учетных сведений об объекте НВОС с кодом 14-0131-000219-П.
• ООО «ФосАгро-Белгород» производить в полном объеме производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
• ООО «ФосАгро-Белгород» своевременно (до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом), производить расчет суммы и уплату экологического сбора.
• ООО «ФосАгро-Белгород» вести журнал учета в области обращения с отходами в соответствии с формой и требованиями, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 01 сентября 2011г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».