Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В ходе проведения плановой, выездной проверки ООО «Белфармаком», было установлено, в процессе деятельности ООО «Белфармаком» образуются отходы I - V классов опасности, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. N 712 установлены правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности (Правила). В соответствии с п. 7 Правил на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712. Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись. ООО " Белфармаком " не направило копии указанных документов в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
• В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Белфармаком» (объект № 14-0131-001658-П, I категория объекта) установлено, что нормативы образования отходов и лимиты на их размещение не разработаны и не утверждены в установленном порядке. Согласно приложению №4 «Данные учета в области обращения с отходами в филиале ООО «Белфармаком» в г. Белгороде за 1 квартал 2019 года» Журнала учета отходов производства за 1 квартал 2019 год в ООО «Белфармаком» образовывались следующие отходы, не относящиеся к медицинским отходам: «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (код ФККО 73310001724, IV класс опасности) 6,4 тонны; «Отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные» (код ФККО 43411002295, V класс опасности) 0,5 тонны; «Отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные» (код ФККО 40518401605, V класс опасности) 1,0 тонны. Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды Согласно части 7 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.
• В ходе проведения плановой, выездной проверки ООО «Белфармаком» (объект № 14-0131-001658-П, I категория объекта) установлено, что ООО «Белфармаком» 20.02.2019г. представлена декларация в Управление Росприроднадзора. В соответствии с Порядком предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утвержденной Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" (далее Порядок) при заполнении Раздела 3 также необходимо указывать реквизиты отчетности об образовании утилизации, обезвреживании, о размещении отходов. Данная отчетность была сдана в Управление Росприроднадзора 15.01.2019г. №DBNH4CGE. В представленной ООО «Белфармаком» декларации 20.02.2019г. вышеуказанная информация отсутствует, что является нарушением вышеуказанного Порядка. Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена в соответствии со статьей 8.5 КоАП РФ «Сокрытие или искажение экологической информации».

Нарушенный правовой акт:

• п 7 Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. N 712
• ч. 2, 7 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 года №50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
• ч.7 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Приказ Минприроды РФ от 09.01.2017 года №3 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».

Выданные предписания:

• ООО «Белфармаком» направить копии указанных документов в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
• Разработать проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
• ООО «Белфармаком» представить декларация в соответствии в соответствии с Порядком предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утвержденной Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы"