Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Лицензионный контроль за образовательной деятельностью настоящая проверка проводится с целью выполнения плана проведения департаментом образования Белгородской области плановых проверок на 2020 год, утвержденного приказом департамента образования Белгородской области от 28 октября 2019 года № 3338; задачей настоящей проверки является осуществление в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 9 «Рябинушка» города Губкина Белгородской области федерального государственного надзора в сфере образования и лицензионного контроля за образовательной деятельностью. Предметом настоящей проверки является: 1) соблюдение муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 9 «Рябинушка» города Губкина Белгородской области обязательных требований законодательства об образовании; 2) соблюдение муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 9 «Рябинушка» города Губкина Белгородской области лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В части осуществления лицензионного контроля за образовательной деятельностью
• В части федерального государственного надзора в сфере образования

Нарушенный правовой акт:

• статья 46 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»; статья 12 Федерального закона № 273-ФЗ; пункт 2.6. Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• часть 5 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ; часть 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ; часть 1, пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ; пункт 23 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276; пункт 2 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ; пункт 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293; пункт 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 1527; часть 3 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ; часть 3 статьи 57 Федерального закона № 273-ФЗ; пункт 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309
• 1) пунктами 4.1, 4.2 раздела IV Положения о департаменте образования Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 19 декабря 2016 года № 450-пп; 2) подпунктами 6.1, 6.3 пункта 6 раздела II Положения об управлении по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области, утвержденного приказом департамента образования Белгородской области от 17 января 2019 года № 46

Выданные предписания:

• 1. В нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», устанавливающего обязательным лицензионным требованием наличие у организации, осуществляющей образовательную деятельность, в штате или привлечение ею на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям части 1 статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее - Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих), Профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 года № 544н, в МБДОУ «Детский сад № 9 «Рябинушка» с 01 ноября 2019 года и по настоящее время (05 февраля 2020 года)
• 1. В нарушение части 5 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой наименования и уставы образовательных учреждений подлежали приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом № 273-ФЗ не позднее 1 июля 2016 года, устав муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 9 «Рябинушка» города Губкина Белгородской области, утвержденный постановлением администрации Губкинского городского округа от 23 ноября 2015 года № 2237-па (далее Устав учреждения), не приведен в соответствие с установленными требованиями: 1) в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которой структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в Уставе учреждения не определен срок полномочий коллегиальных органов: «Педагогический совет», «Управляющий совет».