Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образованиянастоящая проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения департаментом образования Белгородской области плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год утвержденного приказом департамента образования Белгородской области от 02 октября 2020 года 2514 задачей настоящей проверки является осуществление в отношении администрации Ракитянского района федерального государственного надзора в сфере образования Предметом настоящей проверки является соблюдение органом местного самоуправления осуществляющим управление в сфере образования обязательных требований законодательства об образовании

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения в части требований законодательства РФ в области образования

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пунктов 3 7 части 3 статьи 28части 4 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ части 1 статьи 77 Федерального закона 273ФЗ статьи 43 Конституции Российской Федерации статьи 5 Федерального закона 273ФЗ пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ части 5 статьи 66 Федерального закона 273ФЗ пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗпункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗпункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ 4 статьи 97 Федерального закона 273ФЗ пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗчастей 12 статьи 40 Федерального закона 273ФЗпунктом 4 части 2 статьи 34 Федерального закона 273ФЗчасти 1 статьи 25 Федерального закона 273ФЗ пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона 273ФЗ подпункта 7 пункта 1 статьи 14 Федерального закона 120ФЗчасти 2 статьи 9 Федерального закона 120ФЗ
• подпункт 2211 пункта 221 подраздела 22 раздела 2 Положения о департаменте образования Белгородской области утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 26 апреля 2021 года 148ппподпункт 61 пункта 6 раздела II Положения об управлении по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области утвержденного приказом департамента образования Белгородской области от 17 января 2019 года 46

Выданные предписания:

• В результате плановой проверки проведенной в соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от 24 августа 2021 года 2304 в отношении администрации Ракитянского районаполное наименование организации осуществляющей образовательную деятельностьоргана местного самоуправления осуществляющего управление в сфере образования фамилия имя отчество индивидуального предпринимателяв период с «01» сентября 2021 года по «28» сентября 2021 года выявлены следующие нарушения требований законодательства об образовании акт проверки департамента образования Белгородской области от «28» сентября 2021 года 229з учетный номер контрольнонадзорного мероприятия в ФГИС «Единый реестр проверок» 3121046739021 В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ устанавливающей полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования в нарушение пунктов 3 7 части 3 статьи 28 согласно которым к компетенции образовательной организации относятся предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств а также отчета о результатах самообследования разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации части 4 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ согласно которой порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации устанавливаются учредителями этих образовательных организаций положением об управлении культуры администрации Ракитянского района утвержденным решением Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области от 26 апреля 2019 года 14 не закреплены полномочия по рассмотрению ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств а также отчета о результатах самообследования согласованию программы развития образовательной организации установлению порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации при фактической реализации указанных полномочий постановлением администрации Ракитянского района Белгородской области от 09 июля 2019 года 94 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений зачисление и обучение детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детские школы искусств на территории муниципального района «Ракитянский район» тогда как согласно Сводному перечню первоочередных государственных и муниципальных услуг предоставляемых в электронном виде утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года 1993р а также пункту 8 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ зачисление прием обучающихся в образовательное учреждение относится к компетенции образовательной организации в нарушение части 1 статьи 77 Федерального закона 273ФЗ управлением образования администрации Ракитянского района разработано Положение о муниципальном электронном банке данных талантливых одаренных детей муниципальных образовательных учреждений Ракитянского района утвержденное приказом управления образования администрации Ракитянского района от 24 сентября 2020 года 20911956 «О создании муниципального электронного банка данных талантливых одаренных детей» в котором1 не определены четкие критерии отбора кандидатов для включения в банк данных поскольку содержат следующие формулировки «активные участники спортивных мероприятий из числа победителей и призеров» «победители и лауреаты научноисследовательских конференций и других мероприятий направленных на поддержку интеллектуально одаренных детей»2 порядок формирования банка данных предполагает ежегодное добавление одарённых детей в банк данных и не регламентирует при этом условия и продолжительность нахождения обучающихся в их составе управлением образования администрации Ракитянского района разработан муниципальный правовой акт «Положение об организации предоставления дополнительного образования детям проживающим на территории Ракитянского района» утвержден приказом начальнику управления образования от 17 июня 2021 года 20911699 дублирующий Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 1962 В нарушение статьи 43 Конституции Российской Федерации статьи 5 Федерального закона 273ФЗ гарантирующих каждому общедоступное и бесплатное дошкольное начальное общее основное общее и среднее общее образование среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ в силу которого к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях1 управлением образования администрации Ракитянского района в 2021 году не предоставлено общедоступное и бесплатное основное общее образование по основным общеобразовательным программам Девянину Александру Александровичу выпускнику муниципального общеобразовательного учреждения «Ракитянская средняя общеобразовательная школа 2 имени АИ Цыбулева» Ракитянского района Белгородской области поскольку в основной период он не сдал основной государственный экзамен по русскому языку и математике В дополнительный период ГИА9 Девянин Александр Александрович не пересдал ни русский язык ни математику что не позволило ему получить аттестат Девянин Александр Александрович оставлен на повторный год обучения в муниципальном общеобразовательном учреждении «Ракитянская средняя общеобразовательная школа 2 имени АИ Цыбулева» Ракитянского района Белгородской области2 управлением образования администрации Ракитянского района в 2021 году не предоставлено общедоступное и бесплатное среднее общее образование по основным общеобразовательным программам двум выпускникам Жиронкину Александру Юрьевичу выпускнику муниципального общеобразовательного учреждения «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области поскольку в основной период он не сдал государственные выпускные экзамены по русскому языку и математике В дополнительный период ГИА11 Жиронкин Александр Юрьевич не пересдал ни русский язык ни математику что не позволило ему получить аттестат По состоянию на 01 сентября 2021 года Жиронкин Александр Юрьевич не трудоустроен проходит медицинскую комиссию для военкомата Климовой Валентине Александровне выпускнице муниципального общеобразовательного учреждения «Солдатская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области поскольку в основной период она не сдала государственный выпускной экзамен по математике В дополнительный период ГИА11 Климова Валентина Александровна не пересдала математику что не позволило ей получить аттестат По состоянию на 01 сентября 2021 года Климова Валентина Александровна трудоустроена продавцомконсультантом в торговом центре «Олимп» в городе Грайворон3 в нарушение части 5 статьи 66 Федерального закона 273ФЗ в соответствии с которой требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ в силу которого к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в управлении образования администрации Ракитянского района на момент проведения настоящей проверки отсутствовали документы подтверждающие получение образования Перебийносом Кириллом Витальевичем 16 мая 2004 года рождения в организациях осуществляющих образовательную деятельность а также вне организаций осуществляющих образовательную деятельность в форме семейного образования или самообразования Фактически по заявлению родителей Перебийнос Кирилл Витальевич был отчислен 31 мая 2021 года из муниципального общеобразовательного учреждения «Дмитриевская средняя общеобразовательная школа Ракитянского района Белгородской области» 3 В нарушение пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ относящего к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях 31 Управлением образования администрации Ракитянского района управлением культуры администрации Ракитянского района не осуществляется анализ и мониторинг по изучению образовательных потребностей в сфере дополнительного образования Фактически учреждениями образования и культуры Ракитянского района организуется проведение мониторинга непосредственно учреждениями дополнительного образования муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детская школа искусств им ВП Рудина п Ракитное» муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Пролетарская детская школа искусств» муниципальным автономным учреждением дополнительного образования «Ракитянский Дом детского творчества» муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Ракитянская станция юных натуралистов» Ракитянского района Белгородской области среди осваивающих дополнительные образовательные программы обучающихся и их родителей законных представителей При этом полномочия по организации мониторинга по изучению образовательных потребностей в сфере дополнительного образования уставами управления образования администрации Ракитянского района управления культуры администрации Ракитянского района не закреплены 32 Управлением образования управлением культуры администрации Ракитянского района не осуществляется анализ и мониторинг по изучению образовательных потребностей в сфере дополнительного образования взрослых не предприняты меры по обеспечению предоставления взрослым дополнительного образования по дополнительным программам в области искусства4 В нарушение пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ согласно которому обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройство прилегающихк ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования администрацией Ракитянского района не выполняются полномочия по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройству прилегающих к ним территорий при этом общеобразовательные организации муниципального района 31 августа 2021 года те до начала проведения настоящей проверки приняты к 20212022 учебному году без замечаний и предложений что подтверждается соответствующими актами проверки готовности1 в муниципальном общеобразовательном учреждении «Трефиловская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области расположенном по адресу улица Школьная дом 2 село Трефиловка Ракитянский район Белгородская область 309325 на момент проверки 14 сентября 2021 года установлено по периметру здания учреждения имеются дефекты отмостки и отделки цоколя отсутствуют фрагменты штукатурки требуется замена окон в здании учреждения оконные рамы прогнили штапики не выполняют функцию фиксации стеклополотна в оконной раме на стене учреждения в районе окна со стороны запасного входа в пищеблок имеются трещины2 в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад 11» Ракитянского района Белгородской области расположенном по адресу улица Гордеевка дом 2 село Введенская Готня Ракитянский район Белгородская область 309323 на момент проверки 14 сентября 2021 года установлено по периметру здания учреждения имеются дефекты отмостки и отделки цоколя отсутствуют фрагменты штукатурки требуется замена окон в здании учреждения актового зала оконные рамы прогнили штапики не выполняют функцию фиксации стеклополотна в оконной раме3 в ходе осмотра территории муниципального общеобразовательного учреждения «Васильевская основная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области далее МОУ «Васильевская ООШ» на момент проверки 14 сентября 2021 года установлено 36 52 деревянных оконных рам в кабинетах и спортивном зале в здании образовательного учреждения расположенном по адресу улица Ленина дом 1 В село Васильевка Ракитянский район Белгородская область 309320 имеют подгнившие и разрушенные участки и требуют полной замены деревянные полы теневого навеса на территории расположенной по адресу улица Ленина дом 1 Б село Васильевка Ракитянский район Белгородская область 309320 имеют подгнившие участки неровности и требуют полной заменыПри этом руководителем МОУ «Васильевская ООШ» Гончаровой РМ были предприняты меры по устранению указанных недостатков неоднократно направились письма и документы в управление образование администрации Ракитянского района4 в муниципальном общеобразовательном учреждении «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области расположенном по адресу 309316 Белгородская область Ракитянский район с Нижние Пены ул Ивановка д 2а на момент проверки 14 сентября 2021 года установлено на территории общеобразовательной организации отсутствует тротуарная дорожка к оборудованной многофункциональной спортивной площадке не завершен монтаж мягкого резинового покрытия спортивного городка отсутствуют документы о приемке выполненных работ по установке указанного оборудования на территории общеобразовательной организации отсутствуют подъездные пути для школьного автобуса к гаражу на месте подъездного пути сложены фрагменты бетонных конструкций кирпичей и иных строительных материалов5 в муниципальном общеобразовательном учреждении «Венгеровская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области расположенном по адресу 309313 Белгородская область Ракитянский район с Венгеровка ул Центральная 43а на момент проверки 14 сентября 2021 года установлено часть ограждения территории школы установлено не по его границе а по территории администрации Венгеровского сельского поселения часть территории администрации Венгеровского сельского поселения находится внутри ограждения школы6 в муниципальном общеобразовательном учреждении «Венгеровская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области структурное подразделение «Детский сад» расположенном по адресу 309313 Белгородская область Ракитянский район с Венгеровка ул Центральная 57а 1 на момент проверки 14 сентября 2021 года установлено на территории детского сада имеется хозяйственная постройка правоустанавливающие документы на которую отсутствуют Отмостка у указанной хозяйственной постройки разрушена два дверных полотна прогнили Из бетонных отломков отмостки выступает металлическая труба высотой около 1 метра5 В нарушение части 4 статьи 97 Федерального закона 273ФЗ пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» вместе с «Правилами осуществления мониторинга системы образования» согласно которому результаты проведенного анализа состояния и перспектив развития системы образования ежегодно публикуются на официальных сайтах органов государственной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет» в виде итоговых отчетов по формам установленным Министерством просвещения Российской Федерации Министерством науки и высшего образования Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки далее итоговые отчеты не реже 1 раза в год в соответствии со сроками установленными органами государственной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 августа 2014 года 1146 «Об утверждении формы итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования» согласно которому в разделе «Выводы и заключения» указываются выводы и заключения по результатам проведенного анализа состояния и перспектив развития системы образования которые должны содержать оценку результатов анализа за отчетный год и предложения по усилению результативности функционирования системы образования за счет повышения качества принимаемых для нее управленческих решений1 итоговый отчет о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования Ракитянского района за 2019 год не содержит результаты анализа перспектив развития системы образования при реализации образовательных программ профессионального обучения фактически реализуемых в общеобразовательных учреждениях Ракитянского района которая входит в перечень обязательной информации о системе образования подлежащей мониторингу дополнительную информацию о системе образования сведения об интеграции образования и науки а также образования и сферы труда об интеграции российского образования с мировым образовательным пространством развитии системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования о создании условий социализации и самореализации молодежи которая входит в перечень обязательной информации о системе образования подлежащей мониторингу конкретные мероприятия направленные на развитие системы образования округа с учетом анализа состояния и перспектив развития системы образования Ракитянского района за 2019 год информацию о принятых управленческих решенияхТак в итоговом отчете о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования Ракитянского района за 2019 год в подразделе «Кадровое обеспечение специалистами психологопедагогической службы» содержится информация о том что полностью укомплектованы специалистами педагогамипсихологами и учителямилогопедами 8 общеобразовательных организаций Ракитянского района что составляет 47 от общего количества общеобразовательных учреждений При этом выводы о необходимости приведения в соответствие с требованиями законодательства количества штатных единиц указанных специалистов не сделаны в разделе «Выводы и заключения» указанная информация отсутствует соответствующие мероприятия не запланированы информация о принятых или предполагаемых к принятию управленческих решениях не указана6 В нарушение пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона 273ФЗ в соответствии с которым к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций61 В нарушение частей 12 статьи 40 Федерального закона 273ФЗ управление образования администрации Ракитянского района наделенное согласно распоряжению администрации Ракитянского района от 28 октября 2013 года 1129 «О делегировании полномочий управлению образования администрации Ракитянского района» полномочием по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организаций реализующих основные общеобразовательные программы между населенными пунктами входящими в состав Ракитянского района не организовало бесплатную перевозку 306 обучающихся имеющих гарантированное пунктом 4 части 2 статьи 34 Федерального закона 273ФЗ право на меру социальной поддержки в виде транспортного обеспечения согласно информации начальника управления образования администрации Ракитянского районаот 23 апреля 2021 года 209111220 направленной в адрес Главы администрации Ракитянского района 864 обучающихся образовательных организаций Ракитянского района нуждаются в организации бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно из них для 558 человек перевозки организованы для 188 обучающихся организация перевозки невозможна ввиду несоответствия маршрутов следования автобуса требованиям к безопасности дорожного движения для 118 обучающихся предусмотрена возможность организации льготного проезда на общественном транспорте тогда как согласно части 1 статьи 40 Федерального закона 273ФЗ предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте не включает в себя организацию бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно Кроме того в управлении образования администрации Ракитянского района отсутствуют документы определяющие порядок предоставления льготного проезда обучающихся на общественном транспорте к месту учебы и обратно62 В нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона 273ФЗ пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона 273ФЗ гарантирующего обучающимся право восстановления для получения образования лишь в образовательной организации реализующей основные профессиональные образовательные программы в порядке установленном законодательством об образовании пункт 52 устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенкадетский сад « 6» п Пролетарский Ракитянского района Белгородской области утвержден распоряжением администрации Ракитянского района Белгородской области от 27 июня 2017 года 569 предусматривает принятие локальных нормативных актов по вопросам восстановления обучающихся 63 В плане работы управления образования администрации Ракитянского района на 2021 год не предусмотрен мониторинг за деятельностью образовательных учреждений муниципального района по созданию условий для реализации адаптированных образовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья далее ОВЗ тогда как фактически1 в муниципальном общеобразовательном учреждении «Солдатская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области ставку по должности учительдефектолог занимает Бубырева Галина Григорьевна включенная в тарификационный список педагогических работников по должности «учительдефектолог» не имеющая высшего профессионального образования в области дефектологии2 согласно заключению центральной психологомедико педагогической комиссии далее ЦПМПК от 08 ноября 2017 года 1012 Сорокину Денису Валерьевичу 21 сентября 2007 года рождения обучающемуся с ОВЗ муниципального общеобразовательного учреждения «ИлекКошарская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области рекомендовано предоставление услуг тьютора по сопровождению в штатное расписание вышеуказанного учреждения с 15 сентября 2021 года внесены изменения в части включения должности «тьютор» однако по состоянию на 28 сентября 2021 года введенная штатная единица остается вакантной и фактически психологомедикопедагогическое сопровождение указанного обучающегося не организовано3 ЦПМПК даны рекомендации о необходимости проведения занятий учителемдефектологом с Мирзаевой Алиной Алексеевной 27 сентября 2009 года рождения от 26 августа 2021 года 891 обучающейся с ОВЗ муниципального общеобразовательного учреждения «Нижнепенская средняя общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области заключение ЦПМПК от 26 августа 2021 года 891 в штатное расписание указанного учреждения утверждено на 1 сентября 2021 года внесены изменения в части включения должности «учительдефектолог» при этом по состоянию на 28 сентября 2021 года введенная штатная единица остается вакантной и фактически психологомедикопедагогическое сопровождение указанной обучающейся не организовано 4 согласно заключениям ЦПМПК от 05 октября 2020 года 666 от 14 октября 2020 года Шаповаловой Веронике Руслановне 10 апреля 2013 года рождения Жерновому Ивану Александровичу 22 января 2010 года рождения обучающимся с ОВЗ муниципального общеобразовательного учреждения «Ракитянская средняя общеобразовательная школа 2 имени АИ Цыбулева» Ракитянского района Белгородской области рекомендовано предоставление услуг тьютора по сопровождению в штатное расписание указанного учреждения 15 сентября 2021 года внесены изменения в части включения должности «тьютор» При этом по состоянию на 28 сентября 2021 года введенная штатная единица остается вакантной и фактически психологомедикопедагогическое сопровождение указанных обучающихся не организовано 64 В нарушение подпункта 5 пункта 1 статьи 14 Федерального законаот 24 июня 1999 года 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» далее Федеральный закон 120ФЗ в соответствии с которым органы осуществляющие управление в сфере образования в пределах своей компетенции разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных организаций программы и методики направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних в управлении образования администрации Ракитянского района не разработаны программы направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних а именно программы нераспространения деструктивной идеологии и пропаганды радикальных идей среди несовершеннолетних программы профилактики суицидального поведения подростков программы повышения компетентности родителей законных представителей в вопросах профилактики суицидального риска среди обучающихся программы повышения профессиональной компетентности администрации и педагогических работников образовательной организации при взаимодействии с обучающимися «группы суицидального риска» отсутствуют документы подтверждающие организацию управлением образования администрации Ракитянского района контроля за проведением образовательными учреждениями мероприятий с обучающимисяих родителями законными представителями педагогическими работниками предусмотренных планом мероприятий по реализации единого методологического подхода в работе с семьей и детьми по раннему выявлению факторов неблагополучия на основе межведомственного сотрудничества утвержденным приказом управления образования администрации Ракитянского района от 15 января 2021 года 48 «Об организации работы по реализации плана единого методологического подхода в работе с семьей» планом мероприятий по межведомственному взаимодействию в сфере профилактики среди несовершеннолетних на 2021 год утвержденным постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ракитянского района Белгородской области далее КДН и ЗП от 28 января 2021 года 15 «О плане мероприятий по межведомственному взаимодействию в сфере профилактики среди несовершеннолетних защите их прав на 2021 год» планом работы управления образования администрации Ракитянского района общеобразовательных учреждений учреждений дополнительного образования детей МУ «Оздоровительный лагерь им А Гайдара» по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 год» утвержденным приказом управления образования администрации Ракитянского района от 26 марта 2021 года 20911313 «Об организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся общеобразовательных учреждений Ракитянского районав 2021 году планом работы управления образования администрации Ракитянского района общеобразовательных учреждений учреждений дополнительного образования детей МУ «Оздоровительный лагерьим А Гайдара» по профилактике негативных проявлений среди детейи подростков на 2021 год утвержденным приказом управления образования администрации Ракитянского района от 23 апреля 2021 года 20911461 «Об организации работы по профилактике негативных проявлений среди детей и подростков на 2021 год»65 В нарушение подпункта 7 пункта 1 статьи 14 Федерального закона 120ФЗ в соответствии с которым органы осуществляющие управлениев сфере образования в пределах своей компетенции обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях управление образования администрации Ракитянского района фактически не организует работу по использованию общеобразовательными учреждениями района результатов социальнопсихологического тестирования организации межведомственного взаимодействия по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ несмотря на то что пунктом 6 приказа управления образования администрации Ракитянского района от 17 сентября 2020 года 20911921 «Об организации проведения социальногопсихологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организаций Ракитянского района направленного на профилактику незаконного потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ в 20202021 учебном году» организация такой работы предусмотренаВ результате проведения анонимного социальногопсихологического тестирования на добровольной основе обучающихся 711 классов общеобразовательных организаций района на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в 20202021 учебном году выявлена группа детей всего 51 подросток с латентной и явной рискогенностью социальнопсихологических условий формирующих психологическую готовность к аддиктивному зависимому поведению у лиц подросткового возраста Кроме этого в марте 2021 года среди обучающихся 111 классов общеобразовательных организаций Ракитянского района всего 3590 детей было проведено диагностическое исследование рисков социальнопсихологического благополучия несовершеннолетних в результате диагностики выявлена группа обучающихся «суицидального риска» с низким уровнем социальнопсихологического самочувствия всего 96 несовершеннолетних группа «социального риска» всего 45 человек 125 группа «социальной дезадаптации» всего 51 ребенок 142 При этом отсутствуют документы подтверждающие организацию управлением образования администрации Ракитянского района контроляза проведением общеобразовательными учреждениями мероприятийс обучающимися их родителями законными представителямии педагогическими работниками направленных на снижение уровня факторов риска авитального поведения66 В нарушение части 2 статьи 9 Федерального закона 120ФЗ согласно которой органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних осуществлять их защиту от всех форм дискриминации физического или психического насилия оскорбления грубого обращения сексуальной и иной эксплуатации выявлять несовершеннолетних и семьи находящиеся в социально опасном положении подпункта 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона 120ФЗ в соответствии с которым органы осуществляющие управление в сфере образования в пределах своей компетенции участвуют в организации летнего отдыха досуга и занятости несовершеннолетних в управлении образования администрации Ракитянского района являющимся органом местного самоуправления осуществляющим управление в сфере образования а также органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних1 не установлен порядок выявления обучающихся находящихсяв социально опасном положении принятия мер по их воспитаниюи получению ими общего образования выявления семей находящихсяв социально опасном положении и оказания им помощи в обучениии воспитании детей в организации их летнего отдыха досуга и занятости2 отсутствуют материалы и документы подтверждающие исполнение постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав при администрации Ракитянского районадалее КДН и ЗП в части предоставления информацииоб организации и проведении индивидуальнопрофилактической работыс семьями состоящими на учете в КДН и ЗП постановление КДН и ЗП от 29 октября 2020 года 274 постановление КДН и ЗП от 29 октября2021 года 276 постановление КДН и ЗП от 12 февраля 2021 года 1667 В нарушение подпункта 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона 120ФЗ в соответствии с которым органы осуществляющие управление в сфере образования в пределах своей компетенции разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных организаций программы и методики направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних в управлении образования управлении культуры администрации Ракитянского района не закреплены не разработаны программы направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних а именно программы нераспространения деструктивной идеологии и пропаганды радикальных идей среди несовершеннолетних отсутствуют документы подтверждающие фактическое проведение мероприятий предусмотренных планом по межведомственному взаимодействию в сфере профилактики безнадзорности правонарушений и иных асоциальных проявлений среди несовершеннолетних защите их прав на 2021 год утвержденным постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ракитянского района от 15 января 2021 года 15На основании изложенного в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образованиив Российской Федерации» департамент образования Белгородской области предписывает1 в срок до «28» марта 2022 года устранить выявленные нарушенияа также причины способствовавшие их совершению2 представить в департамент образования Белгородской области отчетоб исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов подтверждающих исполнение предписания в срокдо «28» марта 2022 года