Причина проверки:

цель Реализации Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления управлениями Центрального аппарата и территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2021 гзадачи Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых нормативных технических актов стандартов и норм регламентирующих деятельность в части создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района а также дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Предмет соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• При проведении плановой проверки установлено что у администрации городского округа отсутствуют Устав администрации городского округа документы определяющие структуру администрации Положения о структурных подразделениях на которых возложены полномочия в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства должностные инструкции заместителя главы администрации начальника отдела специалистов отдела курирующих реализацию полномочий в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства распорядительные нормативноправовые акты регламентирующие организацию пассажирских перевозок в том числе школьными автобусами а также осуществление дорожной деятельности а именно об организации транспортного обслуживания населения о проведении открытого конкурса на право заключение договора на осуществление перевозок пассажиров об утверждении порядка открытия изменения и закрытия регулярных автобусных маршрутов о порядке проведения обследования автобусных маршрутов дорожных условий и пассажиропотоков об утверждении маршрутной сети регулярного сообщения пассажирского транспорта об утверждении размера вреда причиняемого транспортными средствами осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения об установлении порядка осуществления весового и габаритного контроля в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов о порядке осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения об утверждении комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения планы работы структурных подразделений осуществляющих полномочия в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства документы подтверждающие организацию контроля исполнения планов работы структурных подразделений осуществляющих полномочия в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства документы по маршрутной сети муниципального образования реестр школьных автобусных маршрутов паспорта автобусных маршрутов в том числе школьных материалы обследования пассажиропотоковдокументы подтверждающие информирование населения об открытии изменении закрытии маршрутов регулярных перевозок пассажиров а также порядок рассмотрения обращений граждан документы определяющие осуществление контроля за качеством транспортного обслуживания населения документы определяющие организацию и проведение обследования дорожных условий в том числе на школьных маршрутах акты обследования документы протокольных поручений комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденный перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения утвержденный перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения документы подтверждающих муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения паспорта автомобильных дорог местного значения документы о проведении конкурсов на право осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения контракты на осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения разработанные текущие и перспективные планы по капитальному ремонту и текущему содержанию объектов дорожного хозяйства документы подтверждающие проведение весового контроля транспортных средствжурналы регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на движения по автомобильным дорогам транспортного средства осуществляющего перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузовСогласно информационного письма начальника управления образования округа Золотаревой ТА от 15022021 г 498249 в администрацию Яковлевского городского округа направлен реестр школьных автобусов копии паспортов школьных автобусных маршрутов с Приложением 1 в 1 экземпляре на 1 листе Для проведения проверки не предоставлены паспорта школьных автобусных маршрутов и реестр школьных автобусных маршрутов которые по своему содержанию не могут быть на 1 листе Таким образом администрацией Яковлевского городского округа деятельность в части создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района а также дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района не организована и не проводится Администрацией Яковлевского городского округа в период проведения проверки не предоставлены документы указанные в пункте 13 распоряжения врио начальника управления ЮгоВосточного МУГАДН ЦФО от 24032021 г 187

Нарушенный правовой акт:

• Федеральным законом РФ от 06102003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом РФ от 13062015 г 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральным законом от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральным законом от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» Федеральным законом от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Правилами дорожного движения Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23101993 1090 Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01102020 г N 1586 Правила организованной перевозки группы детей автобусами утвержденные Постановлением Правительством РФ от 23092020 г 1527
• Федеральный закон РФ от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 07042004 г 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»Положение о федеральном государственном транспортном надзоре утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19032013 г 236Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30072004 398Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ544фс от 27062017 гПриказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ719фс от 11082017 г

Выданные предписания:

• Организовать и провести работу по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района а также дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального районаПредоставить следующие доказательства об организации и проведении работ по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района а также дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района копия устава копии документов определяющих структуру администрации копия Положения структурного подразделения на которое возложены полномочия в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства копии должностных инструкций заместителя главы администрации начальника отдела специалистов отдела курирующих реализацию полномочий в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства копии распорядительных нормативноправовых актов регламентирующих организацию пассажирских перевозок в том числе школьными автобусами а также осуществление дорожной деятельности а именно об организации транспортного обслуживания населения о проведении открытого конкурса на право заключение договора на осуществление перевозок пассажиров об утверждении порядка открытия изменения и закрытия регулярных автобусных маршрутов о порядке проведения обследования автобусных маршрутов дорожных условий и пассажиропотоков об утверждении маршрутной сети регулярного сообщения пассажирского транспорта об утверждении размера вреда причиняемого транспортными средствами осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения об установлении порядка осуществления весового и габаритного контроля в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов о порядке осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения об утверждении комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения копии планов работы структурных подразделений осуществляющих полномочия в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства документы подтверждающие организацию контроля исполнения планов работы структурных подразделений осуществляющих полномочия в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства копия маршрутной сети муниципального образования копия реестра школьных автобусных маршрутов копии паспортов автобусных маршрутов в том числе школьных копии материалов обследования пассажиропотоков копии расписания и графиков движения автотранспортных средств копии документов о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом копии контрактов на осуществление услуг по перевозке людей пассажирским автомобильным транспортом копии документов подтверждающих информирование населения об открытии изменении закрытии маршрутов регулярных перевозок пассажиров а также порядок рассмотрения обращений граждан копии документов определяющих осуществление контроля за качеством транспортного обслуживания населения копии документов определяющих организацию и проведение обследования дорожных условий в том числе на школьных маршрутах акты обследования копии документов протокольных поручений комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения копия утвержденного перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения копия утвержденного перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения копии документов подтверждающих муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения копии паспортов автомобильных дорог местного значения копии документов о проведении конкурсов на право осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения копии контрактов на осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значениякопии разработанных текущих и перспективных планов по капитальному ремонту и текущему содержанию объектов дорожного хозяйства копии документов подтверждающих проведение весового контроля транспортных средств копия журнала регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на движения по автомобильным дорогам транспортного средства осуществляющего перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов