Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью контроля надзора за исполнением управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области и должностными лицами управления Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации уставов законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области при осуществлении соответствующих полномочий в том числе полномочий Российской Федерации переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской ФедерацииЗадачами настоящей проверки являются контроль осуществления Управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области деятельности обеспечивающей проведение единой государственной политики в области использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений Белгородской области управление дорожным комплексом Белгородской области а также организацию обслуживания населения автомобильным транспортом в пределах полномочий Предметом настоящей проверки является оценка исполнения совокупности установленных обязанностей требований и полномочий

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Управление не осуществляет возложенные обязанности по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Белгородской областиТак ст 12 Федерального закона от 8 ноября 2007 г 257ФЗОб автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в части осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения установление порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияКроме того п21 положения об Управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 06022012 г 61пп определены основные цели и задачи Управления например осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Белгородской областиВ ходе проверки должностным лицам не представлен план систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Белгородской области Вместе с тем не проводится надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог соответствующие акты не представлены комиссии
• Управление не взаимодействует с федеральными органами исполнительной властиПунктом 22 положения об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 06022012 г 61пп установлена обязанность взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти органами государственной власти Белгородской области органами местного самоуправления управлением Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области и другими юридическими лицами по вопросам относящимся к компетенции УправленияОднако при изучении материалов плановой проверки проведенной Управлением на основании приказа 04050П от 16062020 г в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Автодорстройподрядчик» комиссия обнаружила нарушение межгосударственного стандарта ГОСТ 331802014 Дороги автомобильные общего пользования Требования к уровню летнего содержания в частности юридическим лицом не устранены несанкционированные съезды Данное нарушение не допускается не имеет сроков устранения Однако Управление в нарушение действующего законодательства выдает предписание на устранение выявленных нарушений с указанием срока его исполнения Кроме того законом Белгородской области от 04072002 г 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» административная ответственность за указанное нарушение не установлена Однако за такое нарушение предусмотрена ответственность в порядке КоАП РФ Вопреки п 22 положения об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области информация о подобных правонарушениях не направлена в федеральный орган исполнительной власти уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушенияхТак вопреки требованиям законодательства такая информация в ЮгоВосточное МУГАДН ЦФО за 2019 2021 гг не поступала
• Управлением установлены и организованы межмуниципальные маршруты регулярных перевозок междугородного сообщения в которых начальные или конечные остановочные пункты не являются городамиПоложение об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области утвержденное постановлением Правительства Белгородской области от 06022012 г 61пп устанавливает компетенцию Управления в части организации транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок междугородного сообщенияОднако комиссией при проверке реестра маршрутов размещенного в телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Управления установлены маршруты не являющиеся межмуниципальными маршрутами регулярных перевозок междугородного сообщения реестровый номер 532ЮЛ5113 реестровый номер 532ЮЛ5112 реестровый номер 32ИП507 и дрТаким образом Управлением приняты решения вопреки полномочиям установленным положением об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области

Нарушенный правовой акт:

• п21 положения об Управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 06022012 г 61пп
• Пункт 22 положения об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 06022012 г 61пп
• Положение об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области утвержденное постановлением Правительства Белгородской области от 06022012 г 61пп
• Федеральный закон от 06101999 г 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»Постановление Правительства РФ от 07042004 г 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»Постановление Правительства РФ от 22122014 г 1443 «О компетентных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза Безопасность автомобильных дорог»Положение о федеральном государственном транспортном надзоре утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19032013 г 236Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30072004 г 398Положение о Юговосточном МУГАДН ЦФО утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ544фс от 27062017 г