Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Части 2 8 статьи 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения законодательства РФ в сфере образования

Нарушенный правовой акт:

• статьи 34 Федерального закона 273ФЗ пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального законаот 24 июня 1999 года 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» части 3 статьи 45 Федерального закона 273ФЗ
• пункт 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В результате плановой выездной проверки проведенной в соответствии с решением департамента образования Белгородской области от 07 сентября2021 года 2421 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа» Алексеевского городского округа наименование юридического лицафамилия имя отчество при наличии индивидуального предпринимателяв период с «14» сентября 2021 года по «20» сентября 2021 года выявлены следующие нарушения требований законодательства об образованииакт проверки департамента образования Белгородской областиот 20 сентября 2021 года 217з учетный номер контрольнонадзорного мероприятия в ФГИС ЕРКНМ 312109031401007109171 В нарушение пункта 1 части 3 части 1 статьи 28 Федерального законаот 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ согласно которым образовательная организация несет ответственность за разработкуи принятие локальных нормативных актов в соответствиис законодательством Российской Федерации1 в нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещенияРоссийской Федерации от 9 ноября 2018 г 196 согласно которому количество обучающихся в объединении их возрастные категорииа также продолжительность учебных занятий в объединении зависятот направленности дополнительных общеобразовательных программи определяются локальным нормативным актом организации осуществляющей образовательную деятельность в МБОУ «Ильинская СОШ» не разработан локальный нормативный акт определяющий количество обучающихся в объединении их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединении2 в нарушение части 6 статьи 41 Федерального закона 273ФЗ согласно которой порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организациии родителей законных представителей обучающихся нуждающихсяв длительном лечении а также детейинвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на домуили в медицинских организациях определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в МБОУ «Ильинская СОШ» неправомерно разработан локальный нормативный акт «Положение об организации получения образования обучающимся нуждающимися в обучении на домуи оформлении отношений образовательной организации с обучающимисяи их родителями законными представителями» утвержденный приказом руководителя от 01 сентября 2014 года 1302 В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации части 8 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работойи организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации1 в нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона 273ФЗ в МБОУ «Ильинская СОШ» расположенномпо адресу улица Свободы дом 19 село Ильинка Алексеевский район Белгородская область 309802 не созданы безопасные условия обучения воспитания обучающихся присмотра и ухода за обучающимисяих содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся что выразилосьв следующем отсутствует периметральное ограждение спортивной площадки расположенной за зданием образовательного учреждения на территории спортивной площадки имеются сухостойные деревьяПри этом руководителем МБОУ «Ильинская СОШ» были предприняты меры по устранению указанных недостатков направлено письмои документы в Ильинскую территориальную администрациюПостановлением Правительства Белгородской области от 26 августа 2021 года 357пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Белгородской области от 21 декабря 2020 гoдa 568пп» МБОУ «Ильинская СОШ» включено в пообъектный перечень строительства реконструкциии капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищнокоммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2022 год2 в нарушение пункта 24 Порядка приема на обучениепо образовательным программам начального общего основного общегои среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02 сентября 2020 года 458в форму заявления о приеме в МБОУ «Ильинская СОШ» не включены следующие сведения адрес места жительства и или адрес места пребывания ребенка адрес места жительства и или адрес места пребывания родителяей законногоых представителяей ребенка о наличии права внеочередного первоочередного или преимущественного приема о выборе языка образования родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе и или в создании специальных условийдля организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствиис индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии3 в нарушение статьи 34 Федерального закона 273ФЗ устанавливающей основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования подпункта 6 части 3 статьи 44 Федерального закона 273ФЗ согласно которому родители законные представители несовершеннолетних обучающихся имеют право получать информациюо всех видах планируемых обследований психологических психологопедагогических обучающихся давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях отказатьсяот их проведения или участия в них получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся пункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ согласно которому образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствиис законодательством об образовании в том числе соблюдать права и свободы обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся в МБОУ «Ильинская СОШ» отсутствуют документы подтверждающие организацию психологомедикопсихологического сопровождения обучающихся не имеющих статус лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью раннего выявления на уровне дошкольного образования обучающихся испытывающих трудностив освоении образовательных программ имеющих особенности в развитии социальной адаптации и поведении для последующего принятия решенийоб организации психологопедагогического сопровождения4 в нарушение пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального законаот 24 июня 1999 года 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» программа воспитания МБОУ «Ильинская СОШ» на 20212026 гг утвержденная приказом ИО руководителя учреждения от 02 августа 2021 года 104не содержит мер по реализации программ и методик направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних а именно программы распространения деструктивной идеологии и пропаганды радикальных идей среди несовершеннолетних5 в нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона 273ФЗв соответствии с которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации осуществляющей образовательную деятельность из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников организации осуществляющей образовательную деятельностьв МБОУ «Ильинская СОШ» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений созданная на основании приказа ИО руководителя учреждения от 1 сентября 2021 года 150«Об утверждении комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 20212022 учебный год» состоит из девяти членов 3 из которых несовершеннолетние обучающиеся Полторанина Полина Александровна 13 сентября 2004 года рождения Костенников Георгий Алексеевич 09 декабря 2005 года рождения Власова Алина Владимировна 21 июня 2006 года рождения6 в нарушение пункта 1821 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 17 декабря 2010 года 1897 далее ФГОС ООО согласно которому программа развития универсальных учебных действий программы формирования общеучебных умений и навыков при получении основного общего образования должна содержать цели и задачи программы описание ее места и роли в реализации требований ФГОС ООО описание понятий функций состава и характеристик универсальных учебных действий личностных регулятивных познавательных и коммуникативных и их связи с содержанием отдельных учебных предметов внеурочной и внешкольной деятельностью а также места отдельных компонентов универсальных учебных действий в структуре образовательной деятельности типовые задачи применения универсальных учебных действий описание особенностей реализации основных направлений учебноисследовательской и проектной деятельности обучающихся исследовательское инженерное прикладное информационное социальное игровое творческое направление проектов а также форм организации учебноисследовательской и проектной деятельности в рамках урочной и внеурочной деятельности по каждомуиз направлений описание содержания видов и форм организации учебной деятельности по формированию и развитию ИКТкомпетенций переченьи описание основных элементов ИКТкомпетенций и инструментових использования планируемые результаты формированияи развития компетентности обучающихся в области использования информационнокоммуникационных технологий подготовки индивидуального проекта выполняемого в процессе обучения в рамках одного предмета или на межпредметной основе виды взаимодействияс учебными научными и социальными организациями формы привлечения консультантов экспертов и научных руководителей описание условий обеспечивающих развитие универсальных учебных действийу обучающихся в том числе информационнометодического обеспечения подготовки кадров систему оценки деятельности организации осуществляющей образовательную деятельность по формированиюи развитию универсальных учебных действий у обучающихся методикуи инструментарий мониторинга успешности освоения и применения обучающимися универсальных учебных действий основная образовательная программа основного общего образования МБОУ «МБОУ «Ильинская СОШ»» утвержденная приказом руководителя учрежденияот 20 июня 2020 года 98 далее ООП ООО не содержит системы оценки деятельности организации осуществляющей образовательную деятельность по формированию и развитию универсальных учебных действийу обучающихся7 в нарушение пункта 14 ФГОС ООО согласно которому содержательный раздел должен определять общее содержание основного общего образования и включать образовательные программы ориентированные на достижение личностных предметныхи метапредметных результатов в том числе программу развития универсальных учебных действий программу формирования общеучебных умений и навыков при получении основного общего образования включающую формирование компетенций обучающихся в области использования информационнокоммуникационных технологий учебноисследовательской и проектной деятельности программы отдельных учебных предметов курсов в том числе интегрированных рабочую программу воспитания программу коррекционной работы в ООП ООО отсутствует рабочая программа воспитания8 в нарушение пункта 14 ФГОС ООО согласно которому организационный раздел включает учебный план основного общего образования календарный учебный график план внеурочной деятельностии календарный план воспитательной работы систему условий реализации образовательной программы основного общего образования в соответствиис требованиями оценочные и методические материалы а также иные компоненты по усмотрению организации осуществляющей образовательную деятельность в организационном разделе ООП ООО отсутствует календарный план воспитательной работы9 в нарушение пункта 1832 ФГОС ООО согласно которому система условий должна содержать описание имеющихся условий кадровых психологопедагогических финансовых материальнотехнических информационнометодических обоснование необходимых измененийв имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы основного общего образования организации осуществляющей образовательную деятельность механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий сетевой график дорожную картупо формированию необходимой системы условий контроль состояния системы условий система условий реализации ООП ООО не содержит обоснования необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами ООП ООО10 в нарушение пункта 1821 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 17 мая 2012 года 413 далее ФГОС СОО согласно которому Программа развития универсальных учебных действий при получении среднего общего образования должна содержать цели и задачи включая учебноисследовательскую и проектную деятельность обучающихсякак средства совершенствования их универсальных учебных действий описание места Программы и ее роли в реализации требований Стандарта описание понятий функций состава и характеристик универсальных учебных действий и их связи с содержанием отдельных учебных предметови внеурочной деятельностью а также места универсальных учебных действий в структуре образовательной деятельности основная образовательная программа среднего общего образования МБОУ «Ильинская СОШ»» утвержденная приказом руководителя учрежденияот 20 июня 2020 года 981 далее ООП СОО не содержит описание понятий функций состава и характеристик универсальных учебных действий личностных регулятивных познавательных и коммуникативныхи их связи с содержанием отдельных учебных предметов внеурочнойи внешкольной деятельностью11 в нарушение пункта 14 ФГОС СОО согласно которому Содержательный раздел ООП СОО должен определять общее содержание среднего общего образования и включать образовательные программы ориентированные на достижение личностных предметныхи метапредметных результатов в том числе программу развития универсальных учебных действий при получении среднего общего образования включающую формирование компетенций обучающихсяв области учебноисследовательской и проектной деятельности программы отдельных учебных предметов курсов и курсов внеурочной деятельности рабочую программу воспитания программу коррекционной работы включающую организацию работы с обучающимисяс ограниченными возможностями здоровья и инвалидами в ООП СОО отсутствует рабочая программа воспитания12 в нарушение пункта 14 ФГОС СОО согласно которому Организационный раздел включает учебный план среднего общего образования как один из основных механизмов реализации основной образовательной программы план внеурочной деятельности календарный учебный график календарный план воспитательной работы систему условий реализации основной образовательной программы в соответствиис требованиями в организационном разделе ООП СОО отсутствует календарный план воспитательной работыНа основании изложенного в соответствии с частью 1 статьи 931 Федерального закона 273ФЗ департамент образования Белгородской области далее Департамент предписывает1 в срок до «20» марта 2022 года устранить выявленные нарушенияи представить в Департамент уведомление об исполнении предписанияс приложением документов и сведений подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований по почтеи или электронной почте