Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Части 2 8 статьи 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения законодательства РФ в сфере образования

Нарушенный правовой акт:

• пункта 2 части 1 статьи 34 от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»части 2 статьи 79 Федерального закона 273ФЗчасти 2 статьи 42 Федерального закона 273ФЗ части 3 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ пунктов 11 13 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗчастями 2 8 статьи 12 Федерального закона 273ФЗ
• пункт 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В результате плановой выездной проверки проведенной в соответствии с решением департамента образования Белгородской области от 07 сентября2021 года 2419 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа 21» г Белгорода наименование юридического лицафамилия имя отчество при наличии индивидуального предпринимателяв период с «17» сентября 2021 года по «23» сентября 2021 года выявлены следующие нарушения лицензионных требований к образовательной деятельности акт проверки департамента образования Белгородской областиот 23 сентября 2021 года 218з учетный номер контрольнонадзорного мероприятия в ФГИС ЕРКНМ 31210903140100713450В нарушение лицензионного требования установленногоподпунктом «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года 1490 образовательные программыМБОУ «СОШ 21» г Белгорода разработаны не в соответствиис федеральными государственными образовательными стандартами1 в нарушение пункта 1812 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 17 декабря 2010 года 1897 далее ФГОС ООО согласно которому планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечить связь между требованиями ФГОС ООО образовательной деятельностью и системой оценки результатов освоения образовательной программы планируемые результаты освоения основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «СОШ 21 г Белгорода» утвержденной приказом руководителя учреждения от 30 августа 2021 года 524 далее ООП ООО не отражают требований ФГОС ООО в части конкретизации предметных результатов как с позиции организации их достижения в образовательной деятельности так и с позиции оценки достижения этих результатов2 в нарушение пункта 1813 ФГОС ООО согласно которому система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования должна определять основные направления и цели оценочной деятельности ориентированной на управление качеством образования описывать объекти содержание оценки критерии процедуры и состав инструментария оценивания формы представления результатов условия и границы применения системы оценки обеспечивать комплексный подход к оценке результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования позволяющий вести оценку предметных метапредметных и личностных результатов основного общего образованияв пункте 13 «Система оценки достижения планируемых результатов» целевого раздела 1 ООП ООО не описан объект и содержание оценки критерии процедура и состав инструментария оценивания формы представления результатов условия и границы применения системы оценок не обеспечен комплексный подход к оценке результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования позволяющий вести оценку предметных метапредметных и личностных результатов основного общего образования3 в нарушении пункта 1821 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 17 мая 2012 года 413 далее ФГОС СОО согласно которому программа развития универсальных учебных действий при получении среднего общего образования должна содержать описание основных направлений учебноисследовательской и проектной деятельности обучающихся условий обеспечивающих развитие универсальных учебных действий у обучающихся в том числе системы организационнометодического и ресурсного обеспечения учебноисследовательской и проектной деятельности обучающихся в пункте 21 «Программа развития универсальных учебных действий» содержательного раздела 2 основной образовательной программы среднего общего образования МБОУ «СОШ 21 г Белгорода» утвержденной приказом руководителя учреждения от 30 августа 2021 года 524 далее ООП СОО не описаны основные направления учебноисследовательской и проектной деятельности условия обеспечивающие развитие универсальных учебных действий у обучающихся в том числе системы организационнометодического и ресурсного обеспечения учебноисследовательской и проектной деятельности обучающихся4 в нарушении пункта 14 ФГОС СОО согласно которому содержательный раздел должен определять общее содержание среднего общего образования и включать программы отдельных учебных предметов курсов и курсов внеурочной деятельности в содержательном разделе 2ООП СОО отсутствуют программы элективных курсов «Русское правописание орфография и пунктуация» «Основы избирательного права» «Математические основы информатики» «Основы православной культуры» «Основы биотехнологии» «Химия история искусство перспективыи взаимодействие» «Православная культура» «Основы потребительской культуры» «Объекты всемирного культурного наследия» «Обществознание Глобальный мир в XXI веке» «Готовимся к ЕГЭ по математике» «Анатомия и физиология нервной системы» «Основы потребительской культуры» «Оказание первой помощи» предусмотренные частью учебного плана утвержденного приказом руководителя учреждения от 25 июня 2021 года 479 формируемой участниками образовательных отношений5 в нарушение пункта 192 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 06 октября 2009 года 373 согласно которому планируемые результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования должны обеспечивать связь между требованиями Стандарта образовательной деятельностью и системой оценки результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования являться основой для разработки основной образовательной программы начального общего образования организаций осуществляющих образовательную деятельность являться содержательной и критериальной основой для разработки рабочих программ учебных предметов рабочей программы воспитания и учебнометодической литературы а такжедля системы оценки качества освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования в соответствиис требованиями Стандарта планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования должны уточнять и конкретизировать общее понимание личностных метапредметных и предметных результатов как с позиций организации их достижения в образовательной деятельности так и с позиций оценки этих результатов в целевом разделе 12 «Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования» основной образовательной программы начального общего образования МБОУ «СОШ 21 г Белгорода» утвержденной приказом руководителя учреждения от 30 августа 2021 года 524 не содержат предметные планируемые результаты по учебным предметам не являются содержательной и критериальной основой для разработки рабочих программ учебных предметов не содержат блоки «Выпускник научится» и «Выпускник получит возможность научиться»На основании изложенного в соответствии с частью 1 статьи 931 Федерального закона 273ФЗ департамент образования Белгородской области далее Департамент предписывает1 в срок до «23» марта 2022 года устранить выявленные нарушенияи представить в Департамент уведомление об исполнении предписанияс приложением документов и сведений подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований по почте и или электронной почте
• В результате плановой выездной проверки проведенной в соответствии с решением департамента образования Белгородской области от 07 сентября2021 года 2419 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа 21» г Белгорода наименование юридического лицафамилия имя отчество при наличии индивидуального предпринимателяв период с «17» сентября 2021 года по «23» сентября 2021 года выявлены следующие нарушения требований законодательства об образованииакт проверки департамента образования Белгородской областиот 23 сентября 2021 года 218з учетный номер контрольнонадзорного мероприятия в ФГИС ЕРКНМ 312109031401007134501 В нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ гарантирующего обучающимся академические права на предоставление условий для обучения с учетом особенностей психофизического развития и состояния здоровья в том числе получение социальнопедагогической и психологической помощи бесплатной психологомедикопедагогической коррекции части 2 статьи 79 Федерального закона 273ФЗ в соответствии с которой общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляетсяв организациях осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программампри этом в организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися части 2 статьи 42 Федерального закона 273ФЗ согласно которой психологопедагогическая помощь включает в себя психологопедагогическое консультирование обучающихся их родителей законных представителей и педагогических работников коррекционноразвивающие занятия с обучающимися в МБОУ «СОШ 21» г Белгорода с 01 сентября 2021 года не созданы специальные условия обучения и воспитания в том числе получение психологопедагогической помощи которая включает в себя коррекционно развивающие занятияс педагогомпсихологом в соответствии с заключениями психологомедикопедагогической комиссии для 4 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья далее ОВЗ и 17 обучающихся нуждающихсяв обучении на дому1 Пащенко Егора Игоревича 18 апреля 2012 года рожденияне проводились занятия педагогомпсихологом предусмотренные заключением территориальной психологомедикопедагогической комиссии управления образования города Белгорода далее ТПМПК от 03 декабря 2020 года 422 Персияновой Ульяны Владимировны 05 января 2012 года рожденияне проводились занятия педагогомпсихологом предусмотренные заключением ТПМПК от 29 июня 2021 года 80533 Шафунова Данила Александровича 02 января 2011 года рожденияне проводились занятия педагогомпсихологом предусмотренные заключением ТПМПК от 15 июня 2021 года 73834 Ивановой Дарьи Игоревны 16 июля 2012 года рожденияне проводились занятия педагогомпсихологом предусмотренные заключением ТПМПК от 15 января 2021 года 47545 Оноприенко Арины Викторовны 11 мая 2011 года рождения зарегистрированной по адресу Белгородская область г Белгородул Лермонтова д 49 А кв 204 обучающейся с ограниченными возможностями здоровья далее ОВЗ 3 «В» класса Савёлова Никиты Сергеевича 20 июня 2010 года рождения зарегистрированного по адресу Белгородская область г Белгород ул Костюкова д73 кв 83 обучающегося с ОВЗ 4 «Г» класса на организацию занятий внеурочной деятельности обеспечивающих учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающегося предусмотренных пунктом 27 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года 15986 Гамовой Марии Валерьевны 13 мая 2010 года рождения зарегистрированной по адресу Белгородская область г Белгород ул Чапаевад 24 кв 293 обучающейся 5 «Д» класса Сидельникова Михаила Алексеевича 15 сентября 2009 года рождения зарегистрированногопо адресу Белгородская область г Белгород ул Левобережная д 20 кв 146 обучающегося с ОВЗ 5 «Е» класса Бакшеева Александра Владимировича19 марта 2010 года рождения зарегистрированного по адресу Белгородская область г Белгород ул Чапаева д32 кв139 обучающегося с ОВЗ 5 «Е» класса Орешина Даниила Андреевича 19 мая 2009 года рождения зарегистрированного по адресу Белгородская область г Белгородул Чапаева д 24 кв 210 обучающегося 6 «А» класса Лиманской Анастасии Александровны 11 июля 2008 года рождения зарегистрированной по адресу Белгородская область г Белгород ул Левобережная д 12 кв 33 обучающейся 7 «А» класса Полонкхоева Тимура Хусеновича 14 августа2008 года рождения зарегистрированного по адресу Белгородская областьг Белгород ул Везельская д 37 обучающегося 7 «Б» класса Оленича Сергея Владимировича 16 февраля 2008 года рождения зарегистрированногопо адресу Белгородская область г Белгород ул Преображенская д 163кв 71 обучающегося 7 «Г» класса Овчаровой Екатерины Романовны 20 июля 2007 года рождения зарегистрированной по адресу Белгородская область город Белгород ул Везельская д 119 обучающаяся с ОВЗ 7 «Е»Бевз Надежды Константиновны 23 декабря 2007 года рождения зарегистрированной по адресу Белгородская область г Белгородул Чапаева д 32 кв 85 обучающейся с ОВЗ 8 «В» класса Иванова Романа Владимировича 19 июня 2005 года рождения зарегистрированного по адресу Белгородская область г Белгород ул Левобережная д 22 кв 49 обучающегося 8 класса «В» Глиняницы Сергея Петровича 04 октября2005 года рождения зарегистрированного по адресу Белгородская областьп Майский ул 60 лет Победы д 69 обучающегося 9 «Д» класса Малецкого Владислава Романовича 30 марта 2006 года рождения зарегистрированного по адресу Белгородская область г Белгород ул Спортивная д 16 к 39 обучающегося с ОВЗ 9 «Д» класса Ревякина Николая Александровича14 июля 2006 года рождения зарегистрированного по адресу Белгородская область г Белгород 1ый Непроезжий пер д 6 обучающегося 9 «В» класса на организацию занятий внеурочной деятельности обеспечивающих учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающегося предусмотренных пунктом 13 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 19 декабря 2010 года 1897 далее ФГОС ООО7 Киселёва Филиппа Максимовича 25 октября 2004 года рождения зарегистрированного по адресу Белгородская область г Белгородул Победы д 496 кв15 обучающегося 10 «А» класса Ряполовой Дарьи Сергеевны 09 августа 2005 года рождения зарегистрированной по адресу Белгородская область г Белгород прт Славы д123 кв 13 обучающейся10 «Б» класса на организацию занятий внеурочной деятельности обеспечивающих учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающегося предусмотренных пунктом 3 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года 413 далее ФГОС СОО2 В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации части 8 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственностьза руководство образовательной научной воспитательной работойи организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации1 в нарушение пунктов 11 13 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ согласно которым к компетенции образовательной организациив установленной сфере деятельности относятся индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образованияв МБОУ «СОШ 21» г Белгород отсутствуют документы подтверждающие функционирование внутренней системы оценки качества образования в части качества подготовки обучающихся по программам внеурочной деятельности уровень освоения обучающимися программ внеурочной деятельностине учитывался при принятии решения о переводе обучающихся в следующий класс протокол педагогического совета 8 от 31 мая 2021 года2 в МБОУ «СОШ 21» г Белгорода в период с апреля 2019 годапо апрель 2021 года не была обеспечена объективность проведения всероссийских проверочных работ по учебному предмету «Математика» далее ВПР В 20202021 учебном году и на начало 20212022 учебного года не обеспечен внутриучрежденческий контроль за исполнением требований федеральных государственных образовательных стандартов и достижением качества образования за объективностью учета результатов освоения обучающимися образовательных программ по результатам проведения в 20202021 учебном году в 4 Б классе ВПР успеваемость составила 100 уровень качества знаний 917 по итогам указанного учебного года по учебному предмету «Математика» успеваемость составила 100 уровень качества знаний 80 по результатам контрольной работы проведенной администрацией МБОУ «СОШ 21»г Белгород в сентябре 2021 года в 5 Б классе уровень качества знаний составил 375 успеваемость 542 при этом по результатам контрольной работы проведенной в рамках плановой проверки 21 сентября 2021 годав 5 Б классе уровень качества знаний составил 8 что на 837 меньше результатов ВПР успеваемость 48 что на 52 меньше результатов ВПР по результатам проведения в 20202021 учебном году в 4 А классе ВПР успеваемость составила 100 качество знаний 875 по результатам контрольной работы проведенной администрацией МБОУ «СОШ 21»г Белгорода в сентябре 2021 года в 5 А классе по учебному предмету «Математика» уровень качества знаний составил 636 успеваемость 727 при этом по результатам контрольной работы проведенной в рамках плановой проверки 21 сентября 2021 года уровень качества знаний составил 333 что на 542 меньше чем результаты ВПР на 303 меньше результатов административной контрольной работы успеваемость составила 684по результатам проведения в 20202021 учебном году в 4 Г классе ВПР успеваемость составила 100 качество знаний 875 по результатам контрольной работы проведенной администрацией МБОУ «СОШ 21»г Белгорода в сентябре 2021 года в 5 Г классе по учебному предмету «Математика» уровень качества знаний составил 0 успеваемость 15 при этом по результатам контрольной работы проведенной в рамках плановой проверки уровень качества знаний составил 0 успеваемость 27 что на 875 меньше чем по результатам ВПРпо результатам проведения в 20202021 учебном году в 4 Д классе ВПР успеваемость составила 100 качество знаний 90 по результатам контрольной работы проведенной администрацией МБОУ «СОШ 21»г Белгорода в сентябре 2021 в 5 Д классе по учебному предмету «Математика» уровень качества знаний составил 68 успеваемость 864 при этом по результатам контрольной работы проведенной в рамках плановой проверки уровень качества знаний составил 19 успеваемость 429 что на 71 меньше чем по результатам ВПР на 49 меньше результатов административной контрольной работыпо результатам проведения в 20202021 учебном году в 5 Д классе ВПР успеваемость составила 100 качество знаний 58 по результатам контрольной работы проведенной администрацией МБОУ «СОШ 21»г Белгорода в сентябре 2021 года в 6 Д классе по учебному предмету «Математика» уровень качества знаний составил 59 успеваемость 95 при этом по результатам контрольной работы проведенной в рамках плановой проверки уровень качества знаний составил 12 успеваемость 589 что на 46 меньше чем по результатам ВПР на 47 меньше результатов административной контрольной работыпо результатам проведения в 20202021 учебном году в 5 Б классе ВПР успеваемость составила 100 качество знаний 52 по результатам контрольной работы проведенной администрацией МБОУ «СОШ 21»г Белгорода в сентябре 2021 года в 6 Б классе по учебному предмету «Математика» уровень качества знаний составил 417 успеваемость 958 при этом по результатам контрольной работы проведенной в рамках плановой проверки уровень качества знаний составил 167 успеваемость 444 что на 353 меньше чем по результатам ВПР на 25 меньше результатов административной контрольной работы по результатам проведения в 20202021 учебном году в 5 В классе ВПР успеваемость составила 100 качество знаний 35 по результатам контрольной работы проведенной администрацией МБОУ «СОШ 21»г Белгорода в сентябре 2021 года в 6 В классе по учебному предмету «Математика» уровень качества знаний составил 30 успеваемость 70 при этом по результатам контрольной работы проведенной в рамках плановой проверки уровень качества знаний составил 14 успеваемость 619 что на 11 меньше чем по результатам ВПР на 16 меньше результатов административной контрольной работыпо результатам проведения в 20202021 учебном году в 5 Г классе ВПР успеваемость составила 100 качество знаний 38 по результатам контрольной работы проведенной администрацией МБОУ «СОШ 21»г Белгорода в сентябре 2021 года в 6 Г классе по учебному предмету «Математика» уровень качества знаний составил 23 успеваемость 64 при этом по результатам контрольной работы проведенной в рамках плановой проверки уровень качества знаний составил 11 успеваемость 53что на 27 меньше чем по результатам ВПР на 12 меньше результатов административной контрольной работы3в учреждении не обеспечен внутриучрежденческий контрольза организацией психологопедагогического сопровождения процесса подготовки и проведения государственной итоговой аттестации профессионального самоопределения обучающихся 9 и 11 классовНа основании изложенного в соответствии с частью 1 статьи 931 Федерального закона 273ФЗ департамент образования Белгородской области далее Департамент предписывает1 в срок до «23» марта 2022 года устранить выявленные нарушенияи представить в Департамент уведомление об исполнении предписанияс приложением документов и сведений подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований по почте и или электронной почте