Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Части 2 8 статьи 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения требований законодательства РФ в области образования

Нарушенный правовой акт:

• пункта 1 части 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещенияРоссийской Федерации от 9 ноября 2018 г 196 части 9 статьи 55 Федерального закона 273ФЗ пункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ
• пункт 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В результате плановой документарной проверки проведеннойв соответствии с решением департамента образования Белгородской области от «07» сентября 2021 года 2422 в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Капелька» города Грайворона Грайворонского района Белгородской области далее МБДОУ «Детский сад «Капелька» г Грайворонанаименование юридического лицафамилия имя отчество при наличии индивидуального предпринимателяв период с «14» сентября 2021 года по «27» сентября 2021 года выявлены следующие нарушения требований законодательства об образованиивыбрать необходимоеакт проверки департамента образования Белгородской областиот «27» сентября 2021 года 226з учетный номер контрольнонадзорного мероприятия в ФГИС ЕРКНМ 312109031401007075941 В нарушение пункта 1 части 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ согласно которым образовательная организация несет ответственность за разработку и принятие локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации1 в нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещенияРоссийской Федерации от 9 ноября 2018 г 196 согласно которому количество обучающихся в объединении их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединении зависятот направленности дополнительных общеобразовательных программи определяются локальным нормативным актом организации осуществляющей образовательную деятельность в МБДОУ «Детский сад «Капелька» города Грайворона не разработан локальный нормативный акт определяющий количество обучающихся в объединении их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединении2 в нарушение части 9 статьи 55 Федерального закона 273ФЗ согласно которой правила приема в конкретную организацию осуществляющую образовательную деятельность на обучениепо образовательным программам устанавливаются в частине урегулированной законодательством об образовании организацией осуществляющей образовательную деятельность самостоятельно локальный нормативный акт «Положение о порядке приема перевода отчисленияи восстановления воспитанников» утвержденный приказом руководителяот 30 октября 2020 года 65 далее Положение о порядке приема перевода отчисления и восстановления воспитанников не соответствует требованиям Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 далее Порядка приемана обучение по образовательным программам дошкольного образования3 пункт 6 локального нормативного акта «Положение о порядке приема перевода отчисления и восстановления воспитанников» предусматривает восстановление обучающихся тогда как пунктом 16 части 1 статьи 34 Федерального закона 273ФЗ процедура восстановления предусмотрена только в образовательной организации реализующей основные профессиональные образовательные программы122 В части соблюдения прав обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся1221 В нарушение пункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ согласно которому образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательствомоб образовании в том числе соблюдать права и свободы родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся пунктов 4 8 части 3 статьи 44 Федерального закона 273ФЗ согласно которому родители законные представители несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с содержанием образования используемыми методами обучения и воспитания образовательными технологиями присутствоватьпри обследовании детей психологомедикопедагогической комиссией обсуждении результатов обследования и рекомендаций полученныхпо результатам обследования высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детейв МБДОУ «Детский сад «Капелька» города Грайворона не реализовано право родителей законных представителей 3 воспитанников на ознакомление1 с протоколом 6 заседания психологопедагогического консилиума далее ППк от 26 февраля 2021 года по результатам которого созданы условия для организации обучения и воспитания Луговского МД 10 июня 2016 года рождения психологопедагогическим представлением от 8 апреля 2021 года коллегиальным заключением ППк от 05 апреля2021 года2 с психологопедагогическим представлением от 18 декабря 2020 года Калуженина РВ 10 июня 2016 года рождения коллегиальным заключением ППк от 18 декабря 2020 года3 с психологопедагогическим представлением от 18 декабря 2020 года Крамаревой КИ 13 декабря 2016 года рождения123 В части управления организацией осуществляющей образовательную деятельность исполнение должностными лицами должностных обязанностей функционирование коллегиальных органов управления 1231 В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации части 8 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работой и организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации1в нарушение пункта 9 Порядка приема на обучениепо образовательным программам дошкольного образованияв форму заявления о приеме в МБДОУ «Детский сад «Капелька» города Грайворона не включены следующие сведения реквизиты свидетельства о рождении ребенка реквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенка о выборе родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствиис индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии о направленности дошкольной группы о необходимом режиме пребывания ребенка2 в нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона 273ФЗ гарантирующего обучающимся академические правана предоставление условий для обучения с учетом особенностей психофизического развития и состояния здоровья в том числе получение социальнопедагогической и психологической помощи бесплатной психологомедикопедагогической коррекции части 2 статьи 42 Федерального закона 273ФЗ согласно которой психологопедагогическая помощь включает в себя психологопедагогическое консультирование обучающихся их родителей законных представителей и педагогических работников коррекционноразвивающие занятия с обучающимися логопедическую помощь обучающимся пункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ согласно которому образовательная организация обязана осуществлять свою деятельностьв соответствии с законодательством об образовании в том числе соблюдать права и свободы обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся в МБДОУ «Детский сад «Капелька» города Грайворона отсутствуют документы подтверждающие организацию психологомедикопсихологического сопровождения обучающихсяне имеющих статус лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью раннего выявления на уровне дошкольного образования обучающихся испытывающих трудности в освоении образовательных программ имеющих особенности в развитии социальной адаптации и поведениидля последующего принятия решений об организации психологопедагогического сопровождения3 в нарушение части 3 статьи 57 Федерального закона 273ФЗ согласно которой основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт организации осуществляющей образовательную деятельность изданный руководителем этой организации или уполномоченным им лицом если с родителями законными представителями несовершеннолетнего обучающегося заключен договороб образовании распорядительный акт издаетсяна основании внесения соответствующих изменений в такой договорв МБДОУ «Детский сад «Капелька» города Грайворонапри изменении образовательных отношений с воспитанниками организовано воспитание и обучение по адаптированной основной образовательной программе соответствующие изменения в договорыоб образовании по образовательным программам дошкольного образования не были внесены на основании заключения центральной психологомедикопедагогической комиссии далее ЦПМПК от 26 февраля 2021 года 196и согласия родителей обучающегося Калуженина РВ от 26 февраля2021 года были изменены образовательные отношения организовано воспитание и обучение по адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования для детей с тяжелым нарушением речи с указанным воспитанником при этом соответствующие измененияв договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования между МБДОУ «Детский сад «Капелька» города Грайворонав лице руководителя Горшковой НК и родителем воспитанника Калужениной НА от 03 декабря 2019 года не были внесены на основании заключения ЦПМПК от 12 мая 2021 года 405и согласия родителей обучающегося Луговского МД от 12 мая2021 года были изменены образовательные отношения организовано воспитание и обучение по адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования для детей с тяжелым нарушением речи с указанным воспитанником при этом соответствующие измененияв договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования между МБДОУ «Детский сад «Капелька» города Грайворонаи родителем воспитанника Луговской МЮ от 04 сентября 2018 годане были внесены на основании заключения ЦПМПК от 26 февраля 2021 года 197и согласия родителей обучающейся Крамаревой КИ от 26 февраля2021 года были изменены образовательные отношения организовано воспитание и обучение по адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования для детей с тяжелым нарушением речи с указанным воспитанником при этом соответствующие измененияв договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования между МБДОУ «Детский сад «Капелька» города Грайворонав лице руководителя Горшковой НК и родителем воспитанникаКрамаревой ИА от 31 июля 2019 года не были внесены4 в нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона 273ФЗв соответствии с которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации осуществляющей образовательную деятельность из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников организации осуществляющей образовательную деятельностьв МБДОУ «Детский сад «Капелька» города Грайворона комиссияпо урегулированию споров между участниками образовательных отношений созданная на основании приказа руководителя учрежденияот 30 августа 2021 года 96 «Об урегулировании споров между участниками образовательных отношений МБДОУ «ДСКВ «Капелька» состоитиз 5 членов 4 из которых работники организации и 1 сотрудник управления образования администрации Грайворонского городского округа5 в нарушение пункта 2113 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 17 октября 2013 года 1155 далее ФГОС ДО согласно которомуорганизационный раздел должен содержать описание материальнотехнического обеспечения Программы обеспеченности методическими материалами и средствами обучения и воспитания включать распорядоки или режим дня а также особенности традиционных событий праздников мероприятий особенности организации развивающей предметнопространственной среды в организационном разделе основной образовательной программы дошкольного образованияМБДОУ «ДСКВ «Капелька» утвержденной приказом руководителяот 30 августа 2021 года 96 далее ООП ДО отсутствует описание обеспеченности методическими материалами и средствами обученияи воспитания особенности традиционных событий праздников мероприятий 6 в нарушение подпункт «а» пункта 2112 ФГОС ДО согласно которому содержательный раздел Программы должен включать описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка представленными в пяти образовательных областях с учетом используемых вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образования и методических пособий обеспечивающих реализацию данного содержания в содержательном разделе ООП ДО отсутствует описание образовательной деятельностив соответствии с направлениями развития ребенка представленнымив пяти образовательных областях с учетом используемых вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образованияи методических пособий обеспечивающих реализацию данного содержания7 в нарушение пункта 213 ФГОС ДО согласно которому в краткой презентации Программы должны быть указаны возрастные и иные категории детей на которых ориентирована Программа Организациив том числе категории детей с ограниченными возможностями здоровья если Программа предусматривает особенности ее реализации для этой категории детей используемые Примерные программы характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей в разделе «Краткая презентация Программы» ООП ДО отсутствуют описание возрастных категорий детейна которых ориентирована Программа характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детейНа основании изложенного в соответствии с частью 1 статьи 931 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образованиив Российской Федерации» департамент образования Белгородской областидалее Департамент предписывает1 в срок до «27» марта 2022 года устранить выявленные нарушенияи представить в Департамент уведомление об исполнении предписанияс приложением документов и сведений подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований по почте и или электронной почте