Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образованияСоблюдение обязательных требований установленных законодательством об образовании в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности

Цели, задачи проверки:

Части 2 8 статьи 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения требований законодательства об образовании в том числе нарушения лицензионных требований к образовательной деятельности

Нарушенный правовой акт:

• 121 В части соблюдения требований к наличию содержанию разработке и принятию локальных нормативных актов1211 В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ согласно которой образовательная организация обладает автономией под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной научной административной финансовоэкономической деятельности разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации1 пунктом 6 локального нормативного акта «Положение о порядке приема перевода и отчисления и восстановления воспитанников в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сергиевский детский сад» утвержден приказом от 29 августа 2019 года 71 установлена процедура восстановления обучающихся тогда как пунктом 16 части 1 статьи 34 Федерального закона 273ФЗ процедура восстановления предусмотрена только в образовательной организации реализующей основные профессиональные образовательные программы Кроме того данный локальный нормативный акт разработан в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования» документ утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 июля 2020 года 373 также локальный нормативный акт не учитывает действующий Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 являющийся документом прямого действия2 локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка для воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сергиевский детский сад» утвержден приказом 29 августа 2019 года 71 не соответствует требованиям законодательства об образовании отсутствует информация о правах родителей законных представителей обучающихся образовательной организации установленных статьей 44 Федерального закона 273ФЗ знакомиться с содержанием образования используемыми методами обучения и воспитания образовательными технологиями защищать права и законные интересы обучающихся принимать участие в управлении организацией осуществляющей образовательную деятельность в форме определяемой уставом этой организации3 в учреждении разработан локальный нормативный акт «Положение об аттестации и аттестационной комиссии в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сергиевский детский сад» утвержден приказом 29 августа 2019 года 71 дублирующий Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 который является документом прямого действия122 В части соблюдения требований к порядку проведения аттестации педагогических работников1221 В нарушение пункта 6 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 согласно которому аттестационная комиссия организации создается распорядительным актом работодателя в составе председателя комиссии заместителя председателя секретаря и членов комиссии приказ муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сергиевский детский сад» от 28 августа 2020 года 81 «О проведении аттестации педагогических работников в 20202021 учебном году» не соответствует указанной норме 123 В части управления организацией осуществляющей образовательную деятельность исполнение должностными лицами должностных обязанностей функционирование коллегиальных органов управления 1231 В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации части 8 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работой и организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации положения о структурных подразделениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещены на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpyarugayorusad_sindexhtm основная образовательная программа муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сергиевский детский сад» утверждена приказом от 28 августа 2020 года 21 содержит ссылку на примерную образовательную программу дошкольного образования «От рождения до школы» 2015 года под редакцией Веракса НЕ Комарова ТС Васильева МА не включенную в реестр примерных программ в нарушение пункта 2112 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 согласно которому содержательный раздел программы должен включать описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка представленными в пяти образовательных областях с учетом используемых вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образования и методических пособий обеспечивающих реализацию данного содержания в основной образовательной программе учреждения утверждена приказом от 28 августа 2020 года 21 в содержательном разделе дается общее представление о содержании пяти образовательных областей нет описания содержания по каждому возрастному периоду
• пункт 2 часть 1 статья 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ согласно которой образовательная организация обладает автономией под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной научной административной финансовоэкономической деятельности разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации1 пунктом 6 локального нормативного акта «Положение о порядке приема перевода и отчисления и восстановления воспитанников в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сергиевский детский сад» утвержден приказом от 29 августа 2019 года 71 установлена процедура восстановления обучающихся тогда как пунктом 16 части 1 статьи 34 Федерального закона 273ФЗ процедура восстановления предусмотрена только в образовательной организации реализующей основные профессиональные образовательные программы Кроме того данный локальный нормативный акт разработан в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования» документ утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 июля 2020 года 373 также локальный нормативный акт не учитывает действующий Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 являющийся документом прямого действия2 локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка для воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сергиевский детский сад» утвержден приказом 29 августа 2019 года 71 не соответствует требованиям законодательства об образовании отсутствует информация о правах родителей законных представителей обучающихся образовательной организации установленных статьей 44 Федерального закона 273ФЗ знакомиться с содержанием образования используемыми методами обучения и воспитания образовательными технологиями защищать права и законные интересы обучающихся принимать участие в управлении организацией осуществляющей образовательную деятельность в форме определяемой уставом этой организации3 в учреждении разработан локальный нормативный акт «Положение об аттестации и аттестационной комиссии в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сергиевский детский сад» утвержден приказом 29 августа 2019 года 71 дублирующий Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 который является документом прямого действия2 В нарушение пункта 6 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 согласно которому аттестационная комиссия организации создается распорядительным актом работодателя в составе председателя комиссии заместителя председателя секретаря и членов комиссии приказ муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сергиевский детский сад» от 28 августа 2020 года 81 «О проведении аттестации педагогических работников в 20202021 учебном году» не соответствует указанной норме 3 В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации части 8 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работой и организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации1 положения о структурных подразделениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещены на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpyarugayorusad_sindexhtm2 основная образовательная программа муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сергиевский детский сад» утверждена приказом от 28 августа 2020 года 21 содержит ссылку на примерную образовательную программу дошкольного образования «От рождения до школы» 2015 года под редакцией Веракса НЕ Комарова ТС Васильева МА не включенную в реестр примерных программ3 в нарушение пункта 2112 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 согласно которому содержательный раздел программы должен включать описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка представленными в пяти образовательных областях с учетом используемых вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образования и методических пособий обеспечивающих реализацию данного содержания в основной образовательной программе учреждения утверждена приказом от 28 августа 2020 года 21 в содержательном разделе дается общее представление о содержании пяти образовательных областей нет описания содержания по каждому возрастному периоду