Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образованияСоблюдение обязательных требований установленных законодательством об образовании в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности

Цели, задачи проверки:

Части 2 8 статьи 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения требований законодательства об образовании в том числе нарушения лицензионных требований к образовательной деятельности и или требований

Нарушенный правовой акт:

• 121 В части соблюдения требований к наличию содержанию разработке и принятию локальных нормативных актов1211 В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»далее Федеральный закон 273ФЗ согласно которой образовательная организация обладает автономией под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной научной административной финансовоэкономической деятельности разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации1 в нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещенияРоссийской Федерации от 9 ноября 2018 года 196 далее Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам согласно которому количество обучающихся в объединении их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединении зависят от направленности дополнительных общеобразовательных программ и определяются локальным нормативным актом организации осуществляющей образовательную деятельность локальный нормативный акт «Положение об организации дополнительного образования муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» утвержден приказом заведующего от 19 декабря 2019 года 107 не определяет количество обучающихся в объединениях их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединениях в зависимости от направленности дополнительных общеобразовательных программ122 В части управления организацией осуществляющей образовательную деятельность исполнение должностными лицами должностных обязанностей функционирование коллегиальных органов управления 1221 В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации части 8 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работой и организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации1 в нарушение пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в соответствии с которым расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха учащихся администрацией организации осуществляющей образовательную деятельность по представлению педагогических работников с учетом пожеланий учащихся родителей законных представителей несовершеннолетних учащихся и возрастных особенностей учащихся в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» не предусмотрены материалы подтверждающие учет пожеланий обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся при составлении расписаний занятий на 20212022 учебный год2 в нарушение пункта 25 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 далее Стандарт согласно которой образовательная программа разрабатывается и утверждается организацией самостоятельно в соответствии с настоящим Стандартом и с учетом Примерных программ в основной образовательной программе дошкольного образования муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» утверждена приказом заведующего от 07 октября 2019 года 49 далее ООП ДО указано что ООП ДО разработана с учетом основной образовательной программы дошкольного образования «Детство» под редакцией ТИ Бабаевой АГ Гогоберидзе ОВ Солнцевой стр 4 5 48 94 1213 в разделе «Управленческие решения» паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад 6 г Нового Оскола Белгородской области» утвержденного заведующим от 15 сентября 2015 года не определены сроки и объемы работ необходимые для приведения объекта в соответствие с требованиями законодательства согласно итоговому заключению о состоянии доступности объекта социальной инфраструктуры временно недоступно Период проведения указанных работ капитальный ремонт в рамках исполнения государственной программы «Доступная среда» завершен в 2020 году Новый паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» не разработан4 в нарушение пункта 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 далее Правила согласно которому образовательная организация обновляет сведения указанные в пунктах 3 5 настоящих Правил не позднее 10 рабочих дней после их изменений на официальном сайте в сети «Интернет» httpdou6edunoskolru муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» в подразделе «Руководство Педагогический состав» не обновлена информация о педагогическом составе организации по состоянию на 30 июля 2021 года размещена информация по состоянию на 01 сентября 2020 года отсутствуют сведения о Белицкой АС принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 17 июня 2021 года 83Мельниковой ОВ принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 01 августа 2017 года 120Цыгановой ОН принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 01 июля 2021 года 94Ливенцовой ЮН принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 07 октября 2019 года 55Остапенко ЭА принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 21 октября 2020 года 73Карелиной ЮА принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 13 июля 2021 года 111Коротковой АА принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 22 сентября 2020 года 49При этом имеются сведения о работниках Ковалевой ЕН Даниловой НН Лисичанской ЛВ Котляровой АА Ерёминой ЕН Сушкове ВДТарасовой НВ которые были уволены в период с 10 сентября 2020 года по 26 декабря 2020 года5 в нарушение подпунктов «г» «к» «м» пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 далее Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в заявлении родителями законными представителями ребенка не указываютсяадрес места жительства места пребывания места фактического проживания ребенкао потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличиио необходимом режиме пребывания ребенка6в нарушение пункта 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования после регистрации документов муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» родителям законным представителям не выдается документ заверенный подписью должностным лицом учреждения ответственным за прием документов содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов Фактически в соответствии с приказом заведующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» от 11 января 2021 года 4 прием и регистрацию документов на обучение а также выдачу расписок в получении представленных документов осуществляет делопроизводитель Раздольская ОН123В части исполнения полномочий отнесенных к компетенции образовательной организации1231В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ в соответствии с которым прием на работу работников заключение с ними и расторжение трудовых договоров1в нарушение пункта 23 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 согласно которому аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц не имеющих специальной подготовки или стажа работы установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих и или профессиональными стандартами но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности в соответствии с приказом заведующего от 01 июля 2021 года 94 «О приеме работника на работу» на должность воспитателя на основании личного заявления была принята Цыганова Ольга Николаевна не имеющая специальной подготовки высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области соответствующей преподаваемому предмету без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы и при отсутствии соответствующей рекомендации аттестационной комиссии учреждения Согласно диплому о среднем профессиональном образовании государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный институт искусств и культуры» г Белгород дата выдачи 27 июня 2013 года Цыганова ОН имеет квалификацию «художникмастер» по специальности «декоративноприкладное искусство и народные промыслы» дипломом государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный институт искусств и культуры» г Белгород дата выдачи 04 июля 2018 года по направлению подготовки «Народная художественная культура» ей присвоена квалификация «бакалавр»2в нарушение пункта 2 части 5 статьи 47 Федерального закона 273ФЗ не обеспечено дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности с установленной периодичностью один раз в три годавоспитателю Мельниковой ОВ повышение квалификации не проходила с июля 2016 года3в нарушение пункта 342 Стандарта согласно которому педагогические работники реализующие ООП ДО должны обладать основными компетенциями необходимыми для создания условия развития детей обозначенными в п 325 настоящего Стандарта в учреждении имеются 2 вакансии младшего воспитателя по состоянию на 30 июля 2021 года при функционировании в учреждении 9 групп работу младших воспитателей выполняют 6 человек в штатном расписании 88 ставок младшего воспитателя
• пункт 2 часть 1 статья 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• 1В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»далее Федеральный закон 273ФЗ согласно которой образовательная организация обладает автономией под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной научной административной финансовоэкономической деятельности разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации1 в нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 года 196 далее Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам согласно которому количество обучающихся в объединении их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединении зависят от направленности дополнительных общеобразовательных программ и определяются локальным нормативным актом организации осуществляющей образовательную деятельность локальный нормативный акт «Положение об организации дополнительного образования муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» утвержден приказом заведующего от 19 декабря 2019 года 107 не определяет количество обучающихся в объединениях их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий в объединениях в зависимости от направленности дополнительных общеобразовательных программ2 В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона 273ФЗ согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации части 8 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работой и организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации1 в нарушение пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в соответствии с которым расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха учащихся администрацией организации осуществляющей образовательную деятельность по представлению педагогических работников с учетом пожеланий учащихся родителей законных представителей несовершеннолетних учащихся и возрастных особенностей учащихся в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» не предусмотрены материалы подтверждающие учет пожеланий обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся при составлении расписаний занятий на 20212022 учебный год2 в нарушение пункта 25 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 далее Стандарт согласно которой образовательная программа разрабатывается и утверждается организацией самостоятельно в соответствии с настоящим Стандартом и с учетом Примерных программ в основной образовательной программе дошкольного образования муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» утверждена приказом заведующего от 07 октября 2019 года 49 далее ООП ДО указано что ООП ДО разработана с учетом основной образовательной программы дошкольного образования «Детство» под редакцией ТИ Бабаевой АГ Гогоберидзе ОВ Солнцевой стр 4 5 48 94 1213 в разделе «Управленческие решения» паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка детский сад 6 г Нового Оскола Белгородской области» утвержденного заведующимот 15 сентября 2015 года не определены сроки и объемы работ необходимые для приведения объекта в соответствие с требованиями законодательства согласно итоговому заключению о состоянии доступности объекта социальной инфраструктуры временно недоступно Период проведения указанных работ капитальный ремонт в рамках исполнения государственной программы «Доступная среда» завершен в 2020 году Новый паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» по состоянию на 30 июля 2021 года не разработан4 в нарушение пункта 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 далее Правила согласно которому образовательная организация обновляет сведения указанные в пунктах 3 5 настоящих Правил не позднее 10 рабочих дней после их изменений на официальном сайте в сети «Интернет» httpdou6edunoskolru муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» в подразделе «Руководство Педагогический состав» не обновлена информация о педагогическом составе организации по состоянию на 30 июля 2021 года размещена информация по состоянию на 01 сентября 2020 года отсутствуют сведения о Белицкой АС принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 17 июня 2021 года 83Мельниковой ОВ принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 01 августа 2017 года 120Цыгановой ОН принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 01 июля 2021 года 94Ливенцовой ЮН принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 07 октября 2019 года 55Остапенко ЭА принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 21 октября 2020 года 73Карелиной ЮА принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 13 июля 2021 года 111Коротковой АА принята на должность «воспитатель» приказом заведующего 22 сентября 2020 года 49При этом имеются сведения о работниках Ковалевой ЕН Даниловой НН Лисичанской ЛВ Котляровой АА Ерёминой ЕН Сушкове ВДТарасовой НВ которые были уволены в период с 10 сентября 2020 года по 26 декабря 2020 года5 в нарушение подпунктов «г» «к» «м» пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 далее Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в заявлении родителями законными представителями ребенка не указываютсяадрес места жительства места пребывания места фактического проживания ребенкао потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличиио необходимом режиме пребывания ребенка6в нарушение пункта 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования после регистрации документов муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» родителям законным представителям не выдается документ заверенный подписью должностным лицом учреждения ответственным за прием документов содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов Фактически в соответствии с приказом заведующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад 6 «Пчелка» г Нового Оскола Белгородской области» от 11 января 2021 года 4 прием и регистрацию документов на обучение а также выдачу расписок в получении представленных документов осуществляет делопроизводитель Раздольская ОН3В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ в соответствии с которым прием на работу работников заключение с ними и расторжение трудовых договоров1в нарушение пункта 23 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 согласно которому аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц не имеющих специальной подготовки или стажа работы установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих и или профессиональными стандартами но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности в соответствии с приказом заведующего от 01 июля 2021 года 94 «О приеме работника на работу» на должность воспитателя на основании личного заявления была принята Цыганова Ольга Николаевна не имеющая специальной подготовки высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области соответствующей преподаваемому предмету без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы и при отсутствии соответствующей рекомендации аттестационной комиссии учреждения Согласно диплому о среднем профессиональном образовании государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный институт искусств и культуры» г Белгород дата выдачи 27 июня 2013 года Цыганова ОН имеет квалификацию «художникмастер» по специальности «декоративноприкладное искусство и народные промыслы» дипломом государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный институт искусств и культуры» г Белгород дата выдачи 04 июля 2018 года по направлению подготовки «Народная художественная культура» ей присвоена квалификация «бакалавр»2в нарушение пункта 2 части 5 статьи 47 Федерального закона 273ФЗ не обеспечено дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности с установленной периодичностью один раз в три годавоспитателю Мельниковой ОВ повышение квалификации не проходила с июля 2016 года3в нарушение пункта 342 Стандарта согласно которому педагогические работники реализующие ООП ДО должны обладать основными компетенциями необходимыми для создания условия развития детей обозначенными в п 325 настоящего Стандарта в учреждении имеются 2 вакансии младшего воспитателя по состоянию на 30 июля 2021 года при функционировании в учреждении 9 групп работу младших воспитателей выполняют 6 человек в штатном расписании 88 ставок младшего воспитателя