Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Части 2 8 статьи 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения требований законодательства РФ в области образования

Нарушенный правовой акт:

• части 3 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 8 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ подпункта 6 части 3 статьи 44 Федерального закона 273ФЗпункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона 273ФЗпункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ пункта 12 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ пункта 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 пунктов 4 5 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗподпунктом «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» пункта 12 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373
• пункт 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В результате плановой выездной проверки проведенной в соответствии с решением департамента образования Белгородской области от «07» сентября 2021 года 2424 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснополянская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области» далее МБОУ «Краснополянская ООШ»наименование юридического лицафамилия имя отчество при наличии индивидуального предпринимателяв период с «21» сентября 2021 года по «27» сентября 2021 года выявлены следующие нарушения требований законодательства об образовании в том числе нарушения лицензионных требований к образовательной деятельности и или требований установленных федеральными государственными образовательными стандартами акт проверки департамента образования Белгородской области от «27» сентября 2021 года 225з учетный номер контрольнонадзорного мероприятия в ФГИС ЕРКНМ 312109031401006925801 В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон 273ФЗ согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации части 8 статьи 51 Федерального закона 273ФЗ согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной научной воспитательной работой и организационнохозяйственной деятельностью образовательной организации1 в плане внутришкольного контроля учреждения на 20212022 учебный год утвержден приказом директора от 31 августа 2021 года 131 не запланирован контроль со стороны администрации учреждения по установлению степени достижения необходимого для продолжения образования уровня читательской компетентности общего речевого развития установленные пунктом 12 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 в качестве предметных результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования по учебному предмету «Литературное чтение» фактически запланирован мониторинг сформированности навыков чтения во 26 классах посредством проверки техники чтения обучающихся за состоянием преподавания учебных предметов «Иностранный язык английский» «Иностранный язык немецкий» «Второй иностранный язык английский» «Второй иностранный язык немецкий» «Родной язык русский» «Литературное чтение на родном языке русском» «Родная литература русская» «Основы духовнонравственной культуры народов России» «Физическая культура» за организацией работы психологопедагогической службы эффективность деятельности учителялогопеда учителядефектолога педагогапсихолога2 в нарушение подпункта 6 части 3 статьи 44 Федерального закона 273ФЗ согласно которому родители законные представители несовершеннолетних обучающихся имеют право получать информацию о всех видах планируемых обследований психологических психологопедагогических обучающихся давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях отказаться от их проведения или участия в них получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся пункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ согласно которому образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании в том числе соблюдать права и свободы обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся в МБОУ «Краснополянская ООШ» не реализовано право родители законные представители несовершеннолетних обучающихся на ознакомление с результатами их психологопедагогического обследования поскольку в картах логопедического психологопедагогического обследования отсутствуют отметки родителей законных представителей с результатами обследования3 в ходе осмотра территории и помещений МБОУ «Краснополянская ООШ» установлено вытяжной шкаф для кабинета химии фактически приобретен и находится в кабинете химии но ни в кабинете химии ни в лаборантской кабинета химии не установлен не имеет подключения к системе вентиляции что не позволяет использовать его в образовательном процессе4 в едином государственном реестре юридических лиц в сведения о МБОУ «Краснополянская ООШ» внесена информация об основном виде деятельности среднее общее образование который фактически не соответствует типу данной общеобразовательной организации тогда как фактически учреждение осуществляет образовательную деятельность по реализации основной общеобразовательной программы начального общего образования основного общего образования и по программе дополнительного образования подвид дополнительное образование детей и взрослых указанные в лицензии на осуществление образовательной деятельности серии 31Л01 0001974 регистрационный 8186 выданной департаментом образования Белгородской области 17 марта 2016 года МБОУ «Краснополянская ООШ» и не внесенные в единый государственный реестр юридических лиц5 в нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ согласно которому к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования организациями осуществляющими образовательную деятельность а также учебных пособий допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями в список учебников и учебных пособий утвержденный приказом директора МБОУ «Краснополянская ООШ» от 20 августа 2021 года 110 не включены фактически имеющиеся в учреждении и используемые в образовательном процессе рабочие тетради по учебному курсу «Информатика»6 в нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ согласно которому к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации которые согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона 273ФЗ являются комплексом основных характеристик образования организационнопедагогических условий и форм аттестации который представлен в виде учебного плана календарного учебного графика рабочих программ учебных предметов курсов дисциплин модулей иных компонентов а также оценочных и методических материалов при разработке в учреждении контрольнооценочных материалов не учтены требования к метапредметным результатам обучающихся осваивающих основную образовательную программу начального общего образования и основную образовательную программу основного общего образования установленные пунктом 9 ФГОС НОО пунктом 8 ФГОС ООО соответственно7 в нарушение пункта 12 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ согласно которому к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится использование и совершенствование методов обучения и воспитания образовательных технологий электронного обучения в учреждении не исполняется данная компетенция поскольку на 12 недели сентября 20212022 учебного года в плане внутришкольного контроля со стороны директора и заместителя директора было запланировано посещение занятий в рамках контроля за реализацией требований федерального государственного образовательного стандарта по анализу условий реализации федерального государственного образовательного стандарта в начальной школе и осуществлению персонального контроля качества преподавания информатики однако по состоянию на 21 сентября 2021 года указанные мероприятия со стороны администрации МБОУ «Краснополянская ООШ» не проведены материалы подтверждающие их проведение в учреждении отсутствуют имеющиеся в учреждении материалы посещенных уроков не отражают деятельность учреждения по выявлению и устранению индивидуальных пробелов в предметной подготовке обучающихся при необходимости организации указанной работы поскольку Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки МБОУ «Краснополянская ООШ» включена в список школ с низкими образовательными результатами Фактически целеполагание посещенных уроков строится на мониторинге преподавания учебных предметов мониторинге системы подготовки к государственной итоговой аттестации изучении состояния адаптации обучающихся контроля за соблюдением техники безопасности на уроках2 В нарушение пункта 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 согласно которому на педагогического работника прошедшего аттестацию не позднее двух рабочих дней со дня ее проведения секретарем аттестационной комиссии организации составляется выписка из протокола работодатель знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления выписка из протокола хранится в личном деле педагогического работника педагогический работник Бочарниковой СИ не была ознакомлена с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления что подтверждается отсутствием отметки об ознакомлении педагогического работника с данной выпиской которая хранится в её личном деле3 В нарушение пунктов 4 5 части 3 статьи 28 Федерального закона 273ФЗ согласно которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится установление штатного расписания прием на работу работников заключение с ними и расторжение трудовых договоров распределение должностных обязанностей директором МБОУ «Краснополянская ООШ» неправомерно при отсутствии в приложении к лицензией на осуществление образовательной деятельности серии 31Л01 0001974 регистрационный 8186 выданной департаментом образования Белгородской области 17 марта 2016 года уровня образования «Дошкольное образование» и нереализации в учреждении программы дошкольного образования в штатное расписание МБОУ «Краснополянская ООШ» по состоянию на 01 января 2021 года утверждено приказом директора от 30 декабря 2020 года 190 включены 15 ставок по должности «воспитатель» приняты на работу по должности «воспитатель» два работника Новикова ЛВ с 20 мая 2021 года приказ директора о приеме на работу от 20 мая 2021 года 55 и Бутова НМ с 17 июня 2021 года приказ директора о приеме на работу от 17 июня 2021 года 754 В нарушение лицензионного требования при осуществлении образовательной деятельности установленного подпунктом «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» согласно которому обязательным лицензионным требованием предъявляемым к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие разработанных и утвержденных организацией осуществляющей образовательную деятельность образовательных программ в соответствии с частями 2 8 статьи 12 Федерального закона 273ФЗ в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона 273ФЗ41 В нарушение пункта 12 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 далее ФГОС НОО устанавливающего требования к предметным результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметных областей включающих в себя конкретные учебные предметы в целевом разделе основной образовательной программе начального общего образования МБОУ «Краснополянская ООШ» утверждена приказом директора от 31 августа 2021 года 126 в подразделе 12 «Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования» определены планируемые результаты и содержание образовательной области «Филология» вместо необходимых предметных областей «Русский язык и литературное чтение» «Родной язык и литературное чтение на родном языке» «Иностранный язык» страницы 82842 В нарушение пункта 195 ФГОС НОО согласно которому рабочие программы учебных предметов курсов должны содержать тематическое планирование в том числе с учетом рабочей программы воспитания с указанием количества часов отводимых на освоение каждой темы в содержательном разделе основной образовательной программе начального общего образования МБОУ «Краснополянская ООШ» утверждена приказом директора от 31 августа 2021 года 126 в подразделе 22 «Программы отдельных учебных предметов курсов и внеурочной деятельности» установлено что рабочие программы включают раздел «Тематическое планирование с указанием часов отводимых на освоение каждой темы» без учета рабочей программы воспитания страницы 959743 В нарушение пункта 1812 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 далее ФГОС ООО согласно которому планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования должны являться содержательной и критериальной основой для разработки рабочих программ учебных предметов и учебнометодической литературы рабочих программ курсов внеурочной деятельности курсов метапредметной направленности рабочей программы воспитания в целевом разделе основной образовательной программе основного общего образования МБОУ «Краснополянская ООШ» утверждена приказом директора от 31 августа 2021 года 126 в подразделе 12 «Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования» не определены планируемые результаты реализации рабочих программ курсов внеурочной деятельности курсов метапредметной направленности рабочей программы воспитания страницы 89344 В нарушение пункта 1813 ФГОС ООО согласно которому система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования должна включать описание организации и содержания государственной итоговой аттестации обучающихся промежуточной аттестации обучающихся в рамках урочной и внеурочной деятельности итоговой оценки по предметам не выносимым на государственную итоговую аттестацию обучающихся и оценки проектной деятельности обучающихся в целевом разделе основной образовательной программе основного общего образования МБОУ «Краснополянская ООШ» утверждена приказом директора от 31 августа 2021 года 126 в подразделе 13 «Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования» отсутствует описание организации и содержание промежуточной аттестации обучающихся в рамках внеурочной деятельности по программам реализуемым в образовательной организации страницы 89345 В нарушение пункта 1822 ФГОС ООО согласно которому рабочие программы учебных предметов курсов в том числе внеурочной деятельности должны обеспечивать достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования в содержательном разделе основной образовательной программе основного общего образования МБОУ «Краснополянская ООШ» утверждена приказом директора от 31 августа 2021 года 126 в подразделе 22 «Программы отдельных учебных предметов курсов» отсутствуют программы курсов внеурочной деятельности страницы 121199На основании изложенного в соответствии с частью 1 статьи 931 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образованиив Российской Федерации» департамент образования Белгородской области далее Департамент предписывает1 в срок до «25» марта 2022 года устранить выявленные нарушенияи представить в Департамент уведомление об исполнении предписанияс приложением документов и сведений подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований по почте и или электронной почте