|
Значение |
При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): мотивированное представление об объявлении предостережения о недопустимости административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьей 8.7. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
22 марта 2023 года на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведено выездное обследование обособленного земельного участка с кадастровым номером 31:03:1313002:3, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 31:03:0000000:141, расположенного по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах УПХ «Бабровское».
Обособленный земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах УПХ «Бабровское», является землями сельскохозяйственного назначения (пашня). На земельном участке в двух местах обнаружены следы промоин ориентировочно длиной 500-800 метров, шириной от 0.5 до 2 метров и глубиной приблизительно 20-50 сантиметров.
Промоины берут начало в центре поля (географические координаты 51.172511/37.311235), проложенные по пашне до обособленного земельного участка с кадастровым номером 31:03:1313002:2, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 31:03:0000000:141 (географические координаты 51.176601/37.301880) и рекультивированного в 2021 году карьера (географические координаты 51.169874/37.301622 - 51.171919/37.293898). Земельный участок имеет визуальный уклон местности.
Земельный участок с кадастровым номером 31:03:0000000:141 (единое землепользование) расположен по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах УПХ «Бабровское». Граница земельного участка состоит из 9 обособленных земельных участков, общая площадь земельного участка - 10912000 кв.м., обособленного земельного участка с кадастровым номером 31:03:1313002:3 - 2451440 кв.м.; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ОАО Сельскохозяйственное предприятие «Губкинагрохолдинг», о чем в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) 13 апреля 2007 года сделана запись регистрации № 31-31-05/005/2007-223.
Смыв плодородного слоя почвы приводит к тому, что мощность гумусового горизонта уменьшается и снижается плодородие почвы. Проведение агротехнических мероприятий по выравниванию промоин не позволит восстановить смытый плодородный слой почвы, вымытый по всей длине промоин, так как он был разрушен водой и потерял свою структуру. Невыполнение обязательных правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения способствует ухудшению качественных показателей плодородия почв.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В целях охраны земель согласно пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлены обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, обнаруженные промоины на обособленном земельном участке с кадастровым номером 31:03:1313002:3, входящем в единое землепользование с кадастровым номером 31:03:0000000:141, расположенном по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах УПХ «Бабровское», свидетельствуют о нарушении обязательных требований статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ.
В связи с вышеизложенным можно предположить, что в действиях ОАО СП «Губкинагрохолдинг» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьей 8.7. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Не допускать нарушений, выразившихся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно:
- принять меры к недопущению развития эрозионных процессов на на обособленном земельном участке с кадастровым номером 31:03:1313002:3, входящем в единое землепользование с кадастровым номером 31:03:0000000:141, расположенном по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах УПХ «Бабровское» путем проведения комплекса противоэрозионных мероприятий. |