Предостережение:

• в рамках исполнения приказа Росреестра от 31.08.2023 № П/0337 «Об организации деятельности территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения» в части сбора, обработки и актуализации сведений о состоянии и использовании земель в Белгородской области, их количественных и качественных характеристиках при использовании подсистем и сервисов федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее – ФГИС «ЕЦП «НСПД») Управлением Росреестра по Белгородской области проведен мониторинг использования земель. По результатам мониторинга установлено следующее. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) Панкратову А.В. принадлежит на праве собственности согласно записи регистрации права в сведениях ЕГРН от 29.04.2015 земельный участок с кадастровым номером 31:15:0611018:24, расположенный по адресу: Белгородская обл., р-н Белгородский, с. Пушкарное, ул. Сумская, 2, площадью 1800 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов и вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. По сведениям ЕГРН на земельном участке отсутствуют учтенные объекты капитального строительства. Согласно сопоставления и анализа сведений ФГИС «ЕЦП «НСПД», Яндекс карт, а также сведений сайтов https://2gis.ru, www.avito.ru по адресу: Белгородский р-н, с. Пушкарное , ул. Сумская, 2 расположен автосервис Фаворит. Однако вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не предусматривает расположение на земельном участке объектов дорожного сервиса. Согласно правил землепользования и застройки Пушкарского сельского поселения, утвержденных распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от 15.03.2018 № 220 (с изм. от 12.09.2024 № 255-ОД-Н) (далее – ПЗЗ Пушкарского сельского поселения) земельный участок расположен в территориальной зоне ЖУ – зона усадебной застройки. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны ЖУ не установлены. Таким образом, деятельность автосервиса на земельном участке с кадастровым номером 31:15:0611018:24 не соответствует целевому назначению земельного участка. Кроме того, в ходе анализа сведений электронных картографических сервисов установлено, что часть ограждения с северо-восточной (фасадной) стороны земельного участка с кадастровым номером 31:15:0611018:24 расположена на землях неразграниченной государственной или муниципальной собственности. 3.1 В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, в том числе населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования устанавливаются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412. Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешённого использования в ЕГРН. Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды предусмотрены правилами и застройки в качестве основного и условно разрешенного видов разрешенного использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок. Абзацем 2 ст. 42 ЗК РФ установлена обязанность использования собственниками земельных участков и лицами, не являющимися собственниками, земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Частью 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Таким образом, в действиях Панкратова А.В. усматриваются признаки несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусмотренным абз. 2 ст. 42 ЗК РФ. 3.2 Собственник (землепользователь, землевладелец, арендатор) земельного участка обязан использовать его в границах своей территории и с учетом координат характерных точек. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) (ст. 25 ЗК РФ). Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (ст. 26 ЗК РФ). Отсутствие документов на земельный участок или часть земельного участка свидетельствует о признаках использования указанной территории без прав, что является правонарушением, предусмотренным ст. 7.1 КоАП РФ, выражающимся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В соответствии с постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.20211 № 11 под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного уполномоченного им лица), выраженной в установленном порядке. При этом использованием земельного участка является не только возведение на нем капитальных объектов, но и другое извлечение из него полезных свойств. Таким образом, действия Панкратова А.В. ввиду отсутствия сведений о правах на дополнительно используемую часть земель неразграниченной государственной или муниципальной собственности не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, предусмотренным ст. 25, 26 ЗК РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Панкратову Александру Валентиновичу ИНН 310206963169 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 31:15:0611018:24, расположенном по адресу: Белгородская обл., р-н Белгородский, с. Пушкарное, ул. Сумская, 2, путем: - использования земельного участка в соответствии с целевым назначением либо приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором согласно фактическому использованию; - освобождения части земель неразграниченной государственной или муниципальной собственности либо оформления прав на указанные земли в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации