РОСПРОВЕРКИ

Проверка П А В
№31250861000117624809

🔢 ИНН:
******963***
📍 Адрес:
Белгородская обл., р-н Белгородский, с. Пушкарное, ул. Сумская, 2
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
27.03.2025

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П А В (ИНН: ******963***) , адрес: Белгородская обл., р-н Белгородский, с. Пушкарное, ул. Сумская, 2

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******963***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Белгородская обл., р-н Белгородский, с. Пушкарное, ул. Сумская, 2

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Малькова Марина Александровна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Александрова Лариса Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист - эксперт

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель руководителя территориального органа

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате в рамках исполнения приказа Росреестра от 31.08.2023 № П/0337 «Об организации деятельности территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения»
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение в рамках исполнения приказа Росреестра от 31.08.2023 № П/0337 «Об организации деятельности территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения» в части сбора, обработки и актуализации сведений о состоянии и использовании земель в Белгородской области, их количественных и качественных характеристиках при использовании подсистем и сервисов федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее – ФГИС «ЕЦП «НСПД») Управлением Росреестра по Белгородской области проведен мониторинг использования земель. По результатам мониторинга установлено следующее. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) Панкратову А.В. принадлежит на праве собственности согласно записи регистрации права в сведениях ЕГРН от 29.04.2015 земельный участок с кадастровым номером 31:15:0611018:24, расположенный по адресу: Белгородская обл., р-н Белгородский, с. Пушкарное, ул. Сумская, 2, площадью 1800 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов и вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. По сведениям ЕГРН на земельном участке отсутствуют учтенные объекты капитального строительства. Согласно сопоставления и анализа сведений ФГИС «ЕЦП «НСПД», Яндекс карт, а также сведений сайтов https://2gis.ru, www.avito.ru по адресу: Белгородский р-н, с. Пушкарное , ул. Сумская, 2 расположен автосервис Фаворит. Однако вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не предусматривает расположение на земельном участке объектов дорожного сервиса. Согласно правил землепользования и застройки Пушкарского сельского поселения, утвержденных распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от 15.03.2018 № 220 (с изм. от 12.09.2024 № 255-ОД-Н) (далее – ПЗЗ Пушкарского сельского поселения) земельный участок расположен в территориальной зоне ЖУ – зона усадебной застройки. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны ЖУ не установлены. Таким образом, деятельность автосервиса на земельном участке с кадастровым номером 31:15:0611018:24 не соответствует целевому назначению земельного участка. Кроме того, в ходе анализа сведений электронных картографических сервисов установлено, что часть ограждения с северо-восточной (фасадной) стороны земельного участка с кадастровым номером 31:15:0611018:24 расположена на землях неразграниченной государственной или муниципальной собственности. 3.1 В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, в том числе населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования устанавливаются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412. Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешённого использования в ЕГРН. Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды предусмотрены правилами и застройки в качестве основного и условно разрешенного видов разрешенного использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок. Абзацем 2 ст. 42 ЗК РФ установлена обязанность использования собственниками земельных участков и лицами, не являющимися собственниками, земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Частью 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Таким образом, в действиях Панкратова А.В. усматриваются признаки несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусмотренным абз. 2 ст. 42 ЗК РФ. 3.2 Собственник (землепользователь, землевладелец, арендатор) земельного участка обязан использовать его в границах своей территории и с учетом координат характерных точек. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) (ст. 25 ЗК РФ). Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (ст. 26 ЗК РФ). Отсутствие документов на земельный участок или часть земельного участка свидетельствует о признаках использования указанной территории без прав, что является правонарушением, предусмотренным ст. 7.1 КоАП РФ, выражающимся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В соответствии с постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.20211 № 11 под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного уполномоченного им лица), выраженной в установленном порядке. При этом использованием земельного участка является не только возведение на нем капитальных объектов, но и другое извлечение из него полезных свойств. Таким образом, действия Панкратова А.В. ввиду отсутствия сведений о правах на дополнительно используемую часть земель неразграниченной государственной или муниципальной собственности не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, предусмотренным ст. 25, 26 ЗК РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Панкратову Александру Валентиновичу ИНН 310206963169 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 31:15:0611018:24, расположенном по адресу: Белгородская обл., р-н Белгородский, с. Пушкарное, ул. Сумская, 2, путем: - использования земельного участка в соответствии с целевым назначением либо приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором согласно фактическому использованию; - освобождения части земель неразграниченной государственной или муниципальной собственности либо оформления прав на указанные земли в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации

Предупреждение

Описание документа в рамках исполнения приказа Росреестра от 31.08.2023 № П/0337 «Об организации деятельности территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения» в части сбора, обработки и актуализации сведений о состоянии и использовании земель в Белгородской области, их количественных и качественных характеристиках при использовании подсистем и сервисов федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее – ФГИС «ЕЦП «НСПД») Управлением Росреестра по Белгородской области проведен мониторинг использования земель. По результатам мониторинга установлено следующее. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) Панкратову А.В. принадлежит на праве собственности согласно записи регистрации права в сведениях ЕГРН от 29.04.2015 земельный участок с кадастровым номером 31:15:0611018:24, расположенный по адресу: Белгородская обл., р-н Белгородский, с. Пушкарное, ул. Сумская, 2, площадью 1800 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов и вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. По сведениям ЕГРН на земельном участке отсутствуют учтенные объекты капитального строительства. Согласно сопоставления и анализа сведений ФГИС «ЕЦП «НСПД», Яндекс карт, а также сведений сайтов https://2gis.ru, www.avito.ru по адресу: Белгородский р-н, с. Пушкарное , ул. Сумская, 2 расположен автосервис Фаворит. Однако вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не предусматривает расположение на земельном участке объектов дорожного сервиса. Согласно правил землепользования и застройки Пушкарского сельского поселения, утвержденных распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от 15.03.2018 № 220 (с изм. от 12.09.2024 № 255-ОД-Н) (далее – ПЗЗ Пушкарского сельского поселения) земельный участок расположен в территориальной зоне ЖУ – зона усадебной застройки. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны ЖУ не установлены. Таким образом, деятельность автосервиса на земельном участке с кадастровым номером 31:15:0611018:24 не соответствует целевому назначению земельного участка. Кроме того, в ходе анализа сведений электронных картографических сервисов установлено, что часть ограждения с северо-восточной (фасадной) стороны земельного участка с кадастровым номером 31:15:0611018:24 расположена на землях неразграниченной государственной или муниципальной собственности. 3.1 В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, в том числе населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования устанавливаются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412. Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешённого использования в ЕГРН. Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды предусмотрены правилами и застройки в качестве основного и условно разрешенного видов разрешенного использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок. Абзацем 2 ст. 42 ЗК РФ установлена обязанность использования собственниками земельных участков и лицами, не являющимися собственниками, земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Частью 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Таким образом, в действиях Панкратова А.В. усматриваются признаки несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусмотренным абз. 2 ст. 42 ЗК РФ. 3.2 Собственник (землепользователь, землевладелец, арендатор) земельного участка обязан использовать его в границах своей территории и с учетом координат характерных точек. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) (ст. 25 ЗК РФ). Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (ст. 26 ЗК РФ). Отсутствие документов на земельный участок или часть земельного участка свидетельствует о признаках использования указанной территории без прав, что является правонарушением, предусмотренным ст. 7.1 КоАП РФ, выражающимся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В соответствии с постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.20211 № 11 под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного уполномоченного им лица), выраженной в установленном порядке. При этом использованием земельного участка является не только возведение на нем капитальных объектов, но и другое извлечение из него полезных свойств. Таким образом, действия Панкратова А.В. ввиду отсутствия сведений о правах на дополнительно используемую часть земель неразграниченной государственной или муниципальной собственности не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, предусмотренным ст. 25, 26 ЗК РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Панкратову Александру Валентиновичу ИНН 310206963169 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 31:15:0611018:24, расположенном по адресу: Белгородская обл., р-н Белгородский, с. Пушкарное, ул. Сумская, 2, путем: - использования земельного участка в соответствии с целевым назначением либо приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором согласно фактическому использованию; - освобождения части земель неразграниченной государственной или муниципальной собственности либо оформления прав на указанные земли в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой