Предостережение:

• На рассмотрение Управления Росреестра по Белгородской области (далее – Управление) из прокуратуры Белгородского района Белгородской области поступила жалоба по вопросу использования земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская обл., Белгородский р-н, с. Беловское, ул. Зареченская. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 31:15:0904011:182, расположенный по адресу: Белгородская обл., Белгородский р-н, с. Беловское, ул. Зареченская, 1д, категории земель – земли населенных пунктов и вида разрешенного использования «сенокошение и выпас скота», площадью 3 500 кв.м, принадлежит на праве собственности Гудкову Евгению Алексеевичу, о чем в сведения ЕГРН 24.04.2020 внесена запись регистрации права № 31:15:0904011:182-31/001/2020-3. Сведения о координатном описании местоположения границы указанного участка внесены в ЕГРН. В целях объективного и всестороннего рассмотрения жалобы должностными лицами Управления 02.10.2025 осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 31:15:0904011:182, в ходе которого проведен его визуальный осмотр с земель общего пользования и установлено, что указанный земельный участок по периметру имеет ограждение из профлиста, на территории участка расположена спецтехника. Кроме того, согласно спутниковым снимкам в границах земельного участка осуществляется складирование строительных материалов. В результате осмотра признаков деятельности по сенокошению и выпасу скота не установлено. В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, в том числе населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования устанавливаются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412. В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, являющемся частью правил землепользования и застройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления. Статьей 37 ГрК РФ определено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные, условно разрешенные и вспомогательные, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешённого использования в ЕГРН. Таким образом правообладатель вправе использовать земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования, указанными в ЕГРН, если такие виды предусмотрены правилами и застройки в качестве основного и условно разрешенного видов разрешенного использования для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок. Согласно плавил землепользования и застройки Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, утвержденных распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от 11.10.2018 № 652 (с изменениями от 17.09.2025 № 166-ОД-Н) земельный участок с кадастровым номером 31:15:0904011:182 расположен в территориальной зоне СХУ-1 – зона сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов. Деятельность, осуществляемая на указанном земельном участке, не соответствует деятельности, предусмотренной для вида разрешенного использования «сенокошение и выпас скота», установленного для земельного участка согласно сведениям ЕГРН. При этом вспомогательные виды разрешенного использования для территориальной зоны СХУ-1 также не допускают осуществляемую деятельность. Абзацем 2 ст. 42 ЗК РФ установлена обязанность использования собственниками земельных участков и лицами, не являющимися собственниками, земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Частью 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Таким образом, в действиях Гудкова Е.А. усматриваются признаки несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусмотренным абз. 2 ст. 42 ЗК РФ.