Предостережение:

• В ходе анализа документов и сведений, имеющихся в Управлении, установлено, что ООО «СПУТНИК» является оператором связи и оказывает услуги связи на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Л030-00114-77/00073245, Л030-00114-77/00073246, Л030-00114-77/00073247. Оказание услуг связи на территории Белгородской области подтверждается сведениями, предоставленными ООО «СПУТНИК» в рамках исполнения требований пункта 15 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон). На основании пункта 2 статьи 64 Закона, операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий. В лицензионных требованиях выданных операторам связи лицензий установлена обязанность обеспечения реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538 (далее - Правила). На основании пункта 4 Правил сети и средства связи, используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-разыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации. В п. 5 Правил содержится императивная норма, в соответствии с которой оператору связи необходимо обратиться в орган Федеральной службы безопасности не позднее 45 дней с даты получения им лицензии на оказание услуг связи. Данная норма действует вне зависимости от того, приступил ли оператор связи к оказанию услуг связи или нет. Согласно пункту 7 Правил взаимодействия, ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи оператора связи производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств (далее – План), в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств. План составляется в 3 экземплярах, из которых 2 экземпляра представляются оператором связи соответственно в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и орган федеральной службы безопасности, 1 экземпляр хранится у оператора связи. На основании пункта 10 Правил взаимодействия ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и оператора связи. Отсутствие средств связи, предназначенных для проведения оперативно-разыскных мероприятий, влечет за собой потерю оперативно-значимой информации, снижает эффективность и влечет за собой невозможность проведения уполномоченными органами (ФСБ России, МВД России) оперативно-розыскных мероприятий, что является прямой угрозой безопасности личности, обществу и государству. В Управлении отсутствуют сведения о выполнении в полном объеме ООО «СПУТНИК» лицензионных требований в части реализации требований к сетям и средствам связи для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, при оказании услуг связи на территории Белгородской области. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 1 статьи 46, пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; - пунктов 4, 7, 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538; - пункта 10 раздела I, пункта 10 раздела XIV, пункта 9 раздела XVI Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2025 № 1875 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи».