|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
30.01.2026, уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра по Белгородской области (далее – Управление) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного Старооскольской городской прокуратурой Белгородской области (далее – Прокуратура) по факту выявленного в ходе проведения проверки соблюдения обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 31:06:0115001:59, Логачев Сергей Алексеевич – собственник земельного участка, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с наложением административного штрафа.
Вместе с тем, исходя из содержания обращения, поступившего 01.06.2026 в Управление из Прокуратуры для рассмотрения в пределах компетенции, установлено, что принадлежащие Логачеву Сергею Алексеевичу земельный участок с кадастровым номером 31:06:0115001:59 категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для обслуживания нежилого здания (склад №1), по адресу: Белгородская обл., г. Старый Оскол, ул. Первой Конной Армии, д. 25а и расположенное в его пределах нежилое здание (склад № 1) с кадастровым номером 31:06:0101001:1874 по-прежнему используются в целях оказания услуг по ремонту и обслуживанию автомобилей.
Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 1, ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Ф) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью (ч. 1 ст. 14.1 ЗК РФ). Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от их принадлежности к определенным категориям земель, их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от целей их дальнейшего использования (ч. 1 ст. 14.2 ЗК РФ) и определяются в соответствии с утвержденным классификатором (ч. 6 ст.14.1 ЗК РФ).
Виды разрешенного использования земельных участков, установленные до 01.03.2026, являются действительными (ст. 16 Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Также ст. 260 Гражданского кодекса РФ установлено, что пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно ч. 7 ст. 14.1 ЗК РФ разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, что также согласуется с положениями ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.
Использование здания (частей здания) для видов деятельности, не предусмотренных видом разрешенного использования земельного участка, на котором такое здание расположено, также влечет нарушение требований, установленных ст. 42 ЗК РФ.
За нарушение обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Между тем, в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков из числа предусмотренных регламентом использования земель. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования и не могут выступать в качестве самостоятельных. При этом выбор основного и вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка осуществляется правообладателем земельного участка без разрешений и согласований; для установления условно разрешенного вида разрешенного использования земельного участка требуется предоставление разрешения в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством (ст. 14.1, ст. 14.4 ЗК РФ).
Использование земельного участка в соответствии с конкретным видом разрешенного использования допускается только после внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН, за исключением вспомогательного вида разрешенного использования, внесение сведений о котором в ЕГРН не требуется (ст. 14.1, ст. 14.4 ЗК РФ).
Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, за исключением случаев (ст. 85 ЗК РФ).
Согласно правилам землепользования и застройки Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденным распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от 15.03.2018 № 280, земельный участок с кадастровым номером находится в территориальной зоне П4 – зоне для размещения зоны для размещения производственных объектов и коммунально-складских предприятий IV-V классов санитарной классификации предприятий, для которой в градостроительном регламенте виды разрешенного использования, допускающие использование земельных участков для целей размещения зданий и сооружений дорожного сервиса в составе вида разрешенного использования земельных участков «объекты дорожного сервиса», относятся к числу условно разрешенных.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Логачеву Сергею Алексеевичу, ИНН 312810349341 обеспечить соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации путем использования земельного участка с кадастровым номером 31:06:0115001:59 в соответствии с разрешенным использованием, сведения о котором содержатся в ЕГРН, либо путем приведения в соответствие содержащихся в ЕГРН сведений о разрешенном использовании земельного участка с его фактическим использованием.
Сообщить о принятых мерах, а также подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021№ 1081, Вы вправе в течение 30 дней со дня его получения по адресу: г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 162, либо на адрес электронной почты 31_upr@rosreestr.ru. |