Причина проверки:

Проверка соблюдения лицензионных требований и условий реализация Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Управления Росгвардии по Брянской области

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Проверяемый правовой акт:

• №:2487-1 от 11.03.1992 О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:960 от 22.08.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА НА ОБЪЕКТЕ ОХРАНЫ
• №:587 от 14.08.1992 ВОПРОСЫ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ (ЧАСТНОЙ) ОХРАННОЙ И НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ (ЧАСТНОЙ) СЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:288 от 12.04.1999 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮЛЯ 1998 Г. N 814
• №:498 от 23.06.2011 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ (СЫСКНОЙ) И ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:647 от 29.06.2012 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПРОВЕРОК ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ И РАБОТНИКОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ НА ПРИГОДНОСТЬ К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• в нарушение части 2 статьи 12.1 Закона, пункта 3 «Типовых требований к должностной инструкции частного охранника», утвержденных приказом МВД России от 22.08.2011 № 960, должностная инструкции на объекте охраны ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области», расположенного по адресу: г. Брянск, проспект Станке Димитрова, д. 92, не согласована с заказчиком (отсутствует подпись должностного лица заказчика, дата согласования) и не утверждена руководителем ООО «ЧОП «Император» (отсутствует подпись должностного лица, дата утверждения)
• в нарушение части 1 статьи 16, пункта 6 «Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности» утвержденных постановлением Правительства РФ №587 от 14 августа 1992 г., организация не ведет учет специальных средств по моделям, в книге приема и выдачи специальных средств начатой 15.07.2013 и в книге учета специальных средств начатой 15.07.2013, не указываются модели специальных средств
• в нарушение пункта 125 Инструкции учетное дело с материалами инвентаризации ведется с нарушением, а именно в описи дела проставлены порядковые номера с 11 по 15, однако на бланках инвентаризации указанные порядковые номера отсутствуют
• в нарушение пункта 125 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 отсутствует приказ в котором должен быть указан порядок ведения документов внутреннего учета и обязанности лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов (в ходе проверки 04.02.2019 Романовым Д.М. не предоставлен)
• в нарушении пункта 126 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 отсутствует опись дел и книг (в ходе проверки 04.02.2019 Романовым Д.М. не предоставлена)
• в нарушение пункта 163 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 на оружие закрепленное за работниками юридического лица в сейфе отсутствует бирка с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книге номерного учета закрепления оружия
• в нарушение пункта 157 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 в сейфе отсутствуют инвентаризационные ярлычки по инвентаризации, проведенной 01.01.2018, 05.02.2018
• в нарушение пункта 189 подпункта «к» Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 отсутствует документация о мерах безопасности при обращении с оружием
• в нарушение пункта 150 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 в книге учета, а именно в Книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов № 7 от 23.01.2017 лицо ответственное за сохранность оружия и патронов Упер И.Э. не осуществил проводку оконченных операций по движению оружия и патронов и не вывел их остатки в данной книге с заверением собственной подписью на день проведения инвентаризации 01.01.2019;
• в нарушение пункта 127 подпункта «а» Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 Книга приема и выдачи оружия и патронов не ведется, отсутствуют записи за 2019 г. о выдачи оружия для чистки и смазки
• в нарушении пункта 151 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 подпункта «б» в инвентаризационной описи № 5 от 01.01.2019 (Приложение 75) и в описи номерного учета (Приложение 76) в столбцах № 2 указаны номера листа 2, а не номера страниц
• в нарушение части 1 статьи 16 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее Закон), пункта 7 «Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности», утвержденных постановлением Правительства РФ №587 от 14 августа 1992 г., специальные средства хранятся в сейфе не опечатываемом печатью, отсутствует приказ о закреплении печати за ответственным лицом; хранение специальных средств осуществляется с посторонними предметами, а именно вместе со специальными средствами хранится электрошоковое устройство «Тандер» к.222, которое согласно «Перечня видов специальных средств, используемых в частной охранной деятельности» утвержденных постановлением Правительства РФ № 587 не относится к специальным средствам, использование которых разрешено в частной охранной деятельности
• в нарушение пункта 126 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 учетное дело на оружие и патроны ведется с нарушением, а именно в описи дела проставлены порядковые номера с 1 по 12, однако на бланках документов находящихся в деле указанные порядковые номера отсутствуют
• в нарушение пункта 151 подпункта «б» Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 (далее-Инструкция) в сличительной ведомости отсутствует номенклатурный номер на оружие, так как он не присвоен ООО «ЧОП «Император»
• в нарушение подпункта «В» пункта 4 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, документы, подтверждающие стаж работы по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам специалиста по обслуживанию технических средств охраны не предоставлены
• в нарушение пункта 168 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 в помещении КХО отсутствует опись помещения КХО
• в нарушение части 3 статьи 16 Закона к охране объектов ФБУ ПОО «БГУОР», расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 4, и Брянский филиал ПГУПС, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Дзержинского, д. 47, допущены охранник ООО «ЧОП «Император» Матина Нина Михайловна и Гутор Анатолий Сергеевич соответственно, не прошедшие в установленные сроки, определенные п. 8.1 «Положения о проведении органами внутренних дел периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», утвержденным приказом МВД России от 29.06.2012 № 647, соответствующую первичную периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств
• в нарушение пункта 127 подпункта «е» Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 в КХО отсутствует Список закрепления оружия, размещенного в сейфах, шкафах, пирамидах (Приложение 66)