Причина проверки:

защиты прав и интересов работников (осуществление комплекса мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устанавливающих порядок проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью работников и нарушения их трудовых прав, в связи с поступление информации о факте причинения вреда жизни и здоровью граждан при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности, (в связи с поступившей информацией о несчастном случае со смертельным исходом вх. № 32/8-1919-19-И от 23.12.2019, происшедшего с работником ООО «Брянский лен» 21.12.2019 года и мотивированного представления на проведение внеплановой выездной проверки от 23.12.2019 вх. № 32/8-1922-19-И, в отношении ООО «Брянский лен»)., Входящий №32/8-1922-19-И от 23.12.2019

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Согласно п. п. 33, 34, 35 Типовому положению о системе управления охраной труда, утверждённому приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня осуществляются работодателем с привлечением службы (специалиста) охраны труда, комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов. В нарушение вышеуказанных требований в СУОТ отсутствует идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, не составлен перечень опасностей, а также не разработаны мероприятия по минимизации воздействия рисков и опасностей на работников.
• В нарушение требований абзаца 10 части 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 части 2, ст. 11 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года № 426-ФЗ работодателем специальная оценка условий труда проведена не на всех рабочих местах (работодателем предоставлены документы о проведении специальной оценки условий труда только на 25 рабочих местах, где работают 25 работников из 50 работающих лиц, согласно предоставленной справки о численности работников организации).
• В нарушение требований абзаца 6 части 2 статей 212, 221 Трудового Кодекса Российской Федерации, п.11. «Правил по охране труда в легкой промышленности» утв. Министерством труда и социальной защиты 31.05.2017 года № 466н, п.152, п.169, Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 № 36213), п.12 Приказа Минтруда РФ от 10.12.2018 № 778н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций легкой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2018 № 53067) работодатель не обеспечил работников занятых на переработке льна средствами индивидуальной защиты согласно отраслевых норм, относящихся ко 2 классу по травмобезопасности, а именно: - куртка утепленная, жилет сигнальный, сапоги резиновые с защитным подноском, очки защитные (тракторист Митькин А.А.); СИЗ от поражения электрическим током: боты или галоши диэлектрические, перчатки диэлектрические, очки защитные (электромонтёр Зайкин Ю.Е.); - обувь специальная кожаная для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, Костюм для защиты от пониженных температур (в том числе отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон), жилет сигнальный (работники: Баканов А.И., Гайдуков, Зернин С.А., Бородаев В.П., Квасной М., Понамарев А.Н., Словинский В.Ф., заведующая складом Аксенова Л.И.);
• В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Частью 3 указанной статьи установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение части первой статьи 16, части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ Агафонов Н.А., Зарирбеков А., Башкирова Д.В., Ивушкина Н.С., Амелькин В.А., Морозиков В.А. Соболев А.В., Барабанщиков В.В. Хвастов А.П., Савочкин Ф.Н., Буренгков А.М., Аксенов О.В., Солукова Т.И. осуществляют трудовую деятельность в ООО «Брянский лен» без заключенного в письменной форме трудового договора.
• В нарушение требований п. 6 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» от 17 сентября 2014 года № 642н работники ООО «Брянский лен», не прошедшие инструктаж, а также обучения в установленном порядке по проведению погрузочно-разгрузочных работ: тракторист Митькин А.А., грузчики Зернин С.А., Гайдуков, осуществляли погрузочные работы - погрузку тюков короткого волокна льна на грузовой автомобиль при помощи погрузчика.
• При проведении проверки на складе готовой продукции деревянная несущая балка кровли находиться в лопнувшем состоянии, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью работников организации, чем нарушены требования абзаца 1 части 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
• При проведении проверки в цеху по производству короткого и длинного волокна оборудование находилось без ограждений движущихся и вращающихся механизмов (ременные и цепные передачи, передающие крутящий момент), что может привести к причинению вреда жизни и здоровью работников организации (21.12.2019 года работник линии получила травму, не совместимую с жизнью), тем самым, нарушены требования абзаца 1 части 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 5 «Правил по охране труда в легкой промышленности» утв. Министерством труда и социальной защиты 31.05.2017 года № 466н.
• В соответствии с требованиями п.25 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 февраля 2018 г. № 59н, при хранении транспортных средств, а также агрегатов, подлежащих ремонту или списанию, должны устанавливаться специальные упоры, подставки и подкладки для исключения самопроизвольного перемещения транспортных средств и падения агрегатов. В нарушение выше указанных требований, транспортные средства (трактора, самоходные машины), а также агрегаты (жатки, подборщики), подлежащие ремонту или списанию, хранятся на территории организации без специальных упоров, подставок и подкладок, которые устанавливаться для исключения самопроизвольного перемещения транспортных средств и падения агрегатов.
• В нарушение требований ст. ст. 212 225 ТК РФ, п. 2.2.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утв. Постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации 13 января 2003 года № 1/29» работодателем не организовано и не проведено обучение работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим.
• В нарушение абзаца 8 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации у работников ООО «Брянский лен» Харитоненкова А.Д., Харитоненкова А.А., Харитоненкова Н.А в трудовых договорах не прописаны условия труда на рабочем месте.
• В нарушении абзаца 2 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.9 Типового положения о системе управления охраной труда, утверждённому приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, в Положении о системе управления охраной труда, утв. 20.04.2019г. генеральным директором ООО «Брянский лен» В.А. Семеновым (далее СУОТ) отсутствует раздел «Политика работодателя в области охраны труда», которая является публичной документированной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.
• В нарушение требований абзаца 12 части 2 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, части первой ст. 213 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изменениями и дополнениями) работники ООО «Брянский лен»: механик, бухгалтер, доярки, трактористы, водители, не прошли в установленном порядке обязательный периодический медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование (работодателем не предоставлены документы, подтверждающие прохождение обязательного медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования).
• В нарушение требований п. 6 части 2 ст. 22, части 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации в ООО «Брянский лен» по состоянию на 15.01.2020 года имеется задолженность по заработной плате в размере 1358289,00 (Один миллион триста пятьдесят восемь тысяч двести восемьдесят девять рублей 00 копеек) перед 27 работниками: - Путренкова М.Р. 31 412, 00; - Астахова Е.Н. 19 376, 00; - Хотомченко И.В. 8977,00; - Мороз Н.А. 32 100,00; - Коваленко С.В. 39 992,00; - Блинникова Л.К. 146 436,00; - Воскобоев С.С. 38 365,00; - Роденкова С.Н. 174 177,00; - Крамской Н.С. 20 880,00; - Путреков А.И. 27 047,00; - Кузнецова Н.Ф. 55 085,00; - Кузмина З.В. 137 736,00; - Шкуратов В.А. 41 893,00; - Харитоненков А.Д. 62 640,00; - Лебедь В.В. 69 393,00; - Болобонова В.Н. 27 167,00; - Митькин А.А. 14 017,00; - Аксенова Л.И. 26 282,00; - Демин В.С. 16 018,00; - Евтихов С.Н. 50 908,00; - Власов А.Г. 40 800,00; - Зернин С.А. 27 067,00; - Жукова Л.И. 41 939,00; - Марекина Т.А. 54 512,00.

Нарушенный правовой акт:

• п. п. 33, 34, 35 Типовому положению о системе управления охраной труда, утверждённому приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н,
• ребований абзаца 10 части 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 части 2, ст. 11 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года № 426-ФЗ
• абзаца 6 части 2 статей 212, 221 Трудового Кодекса Российской Федерации, п.11. «Правил по охране труда в легкой промышленности» утв. Министерством труда и социальной защиты 31.05.2017 года № 466н, п.152, п.169, Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 № 36213), п.12 Приказа Минтруда РФ от 10.12.2018 № 778н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций легкой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2018 № 53067)
• части первой статьи 16, части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ
• В нарушение требований п. 6 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» от 17 сентября 2014 года № 642
• абзаца 1 части 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
• требования абзаца 1 части 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 5 «Правил по охране труда в легкой промышленности» утв. Министерством труда и социальной защиты 31.05.2017 года № 466н.
• требованиями п.25 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 февраля 2018 г. № 59н
• В нарушение требований ст. ст. 212 225 ТК РФ, п. 2.2.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утв. Постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации 13 января 2003 года № 1/29»
• нарушение абзаца 8 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации
• бзаца 2 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.9 Типового положения о системе управления охраной труда, утверждённому приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н,
• В нарушение требований абзаца 12 части 2 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, части первой ст. 213 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
• требований п. 6 части 2 ст. 22, части 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации

Выданные предписания:

• В соответствие с п. п. 33, 34, 35 Типовому положению о системе управления охраной труда, утверждённому приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, работодателю ООО «Брянский лен» провести идентификацию опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, составить перечень опасностей, а также разработать мероприятия по минимизации воздействия рисков и опасностей на работников.
• В соответствие с требованиями абзаца 10 части 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 4 части 2, ст. 11 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года № 426-ФЗ работодателю ООО «Брянский лен» провести специальную оценку всех рабочих мест и подать декларацию в соответствии с законодательством.
• В соответствие с требованиями абзаца 6 части 2 статей 212, 221 Трудового Кодекса Российской Федерации, п.11. «Правил по охране труда в легкой промышленности» утв. Министерством труда и социальной защиты 31.05.2017 года № 466н, п.152, п.169, Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 № 36213), п.12 Приказа Минтруда РФ от 10.12.2018 № 778н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций легкой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2018 № 53067) работодателю ООО «Брянский лен» обеспечить следующих работников средствами индивидуальной защиты, согласно отраслевых норм: Митькин А.А., Зайкин Ю.Е., Баканов А.И., Зернин С.А., Бородаев В.П., Квасной М., Пономарёв А.Н., Словинский В.Ф., Аксёнова Л.И.
• В соответствие с частью первой статьи 16, части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ работодателю ООО «Брянский лен» заключить в письменной форме с Агафоновым Н.А., Зарирбековым А., Башкировой Д.В., Ивушкиной Н.С., Амелькиным В.А., Морозиковым В.А. Соболевым А.В., Барабанщиковым В.В. Хвастовым А.П., Савочкиным Ф.Н., Буренгковым А.М., Аксеновым О.В., Солуковой Т.И. трудовые договоры.
• В соответствие с требованиями абзаца 1 части 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодателю ООО «Брянский лен» не допускать эксплуатацию зданий и сооружений, несущих угрозу жизни и здоровью работников организации.
• В соответствие с требованиями абзаца 1 части 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 5 «Правил по охране труда в легкой промышленности» утв. Министерством труда и социальной защиты 31.05.2017 года № 466н руководителю ООО «Брянский лен» привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование по производству короткого и длинного волокна (установить ограждения на вращающиеся и движущиеся механизмы производственного оборудования), не допускать эксплуатацию производственного оборудования без ограждений движущихся и вращающихся механизмов.
• В соответствии с требованиями п.25 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 февраля 2018 г. № 59н, руководителю и другим должностным лицам ООО «Брянский лен» не допускать хранение транспортных средств, а также агрегатов, подлежащих ремонту или списанию, на территории организации без специальных упоров, подставок и подкладок.
• В соответствие с требованиями ст. ст. 212 225 ТК РФ, п. 2.2.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» утв. Постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации 13 января 2003 года № 1/29» работодателю ООО «Брянский лен» провести обучение работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим.
• В соответствии с требованиями абзаца 8 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации включить в трудовые договоры работников ООО «Брянский лен» условия труда на рабочем месте.
• В соответствие с абзацам 2 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.9 Типового положения о системе управления охраной труда, утверждённому приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, работодателю ООО «Брянский лен» в Положении о системе управления охраной труда, утв. 20.04.2019г. генеральным директором ООО «Брянский лен» В.А. Семеновым (далее СУОТ) внести раздел «Политика работодателя в области охраны труда».
• В соответствие с требованиями абзаца 12 части 2 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, части первой ст. 213 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изменениями и дополнениями) работодателю ООО «Брянский лен» провести в установленном порядке обязательный периодический медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование работников организации.