Причина проверки:

Проверка соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Федеральный закон от 21.12.1994 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Цели, задачи проверки:

Истечение двух лет с даты окончания последней плановой проверки ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выявленные нарушения (18 шт.):

• КЧС и ОПБ не организует работу по координации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее – единая система)
• КЧС и ОПБ не организовывает работу по обеспечению согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации.
• КЧС и ОПБ не организовывает работу по рассмотрению вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации в порядке, установленном федеральным законом.
• КЧС и ОПБ не организовывает работу по рассмотрению вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайной ситуации.
• Отсутствует документ о создании постоянно действующего органа управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации - структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации (назначение уполномоченного должностного лица).
• Отсутствуют сведения об изучении состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайной ситуации, прогнозирование чрезвычайной ситуации, а также оценка их социально-экономических последствий.
• Отсутствуют сведения о проведении мероприятий по сбору, обработке и обмену в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации.
• Не проводятся мероприятия по планированию действий органов управления и сил единой системы, организации подготовки и обеспечению их деятельности.
• Не проводятся мероприятия по руководству за созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.
• Отсутствуют резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации, согласно номенклатуры.
• Не включены в резерв материальные ресурсы для ликвидации чрезвычайной ситуации продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты.
• Не осуществляется подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации.
• Отсутствуют сведения о проведении в органе местного самоуправления: командно-штабных учений; тактико-специальных учений, с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований; комплексных учений.
• Отсутствуют сведения о проведении мероприятий по подготовке населения в области защиты от чрезвычайной ситуации, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения.
• Не осуществляется обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайной ситуации. Учебно-консультационный пункт создан формально, не работает.
• Не осуществляется организация сбора и обмена информацией в области зашиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации.
• Отсутствуют сведения по осуществлению информирования населения о чрезвычайной ситуации, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
• Не созданы (поддерживаются к готовности) запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения.

Нарушенный правовой акт:

• №:68-ФЗ от 21.12.1994 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• №:794 от 30.12.2003 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• № 1340 О порядке создания и использования резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• №1340 от 10.11.1996 О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера п.2,4,5
• № 1340 от 10.11.1996 О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера п.2, 5
• №:547 от 04.09.2003 О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• №:284 от 24.04.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕНИЙ И ТРЕНИРОВОК ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
• № 841 от 02.11.2000 Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны пункт 5 пп.в
• № 334 от 24.03.1997 О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункт 2
• №422/90/376 от 25.07.2006 Об утверждении Положения о системах оповещения населения пункт 23
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера