Причина проверки:

защиты прав и интересов работников (осуществление комплекса мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устанавливающих порядок проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью работников и нарушения их трудовых прав, в связи с поступлением информации о факте причинения вреда жизни и здоровью граждан при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности, (в связи с поступившим извещениям о смертельном несчастном случае вх. № 32/6-15-20-ИЗ от 18.03.2020 г., происшедшим с электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования Муниципального унитарного предприятия «Брянский городской водоканал» Жабиным В.А, и мотивированным представлением на проведение внеплановой выездной проверки от 3.06.2020 вх. № 32/8-1092-20-И, в отношении МУП «Брянский городской водоканал»). Задачами настоящей проверки являются: надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных Трудовым законодательством РФ, Федеральным законом № 294 – ФЗ от 26.12.2008 г., другими Федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права). Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

Мотивированное представление №32/8-1092-20-И от 03.06.2020

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В соответствии с абз. 1 ч.2 ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. В соответствии с абз.1 п.8 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 сентября 2014 года (далее – Правила № 642н) при эксплуатации зданий и сооружений запрещается превышать предельные нагрузки на полы, перекрытия и площадки. На стенах, колоннах зданий и сооружений, предназначенных для складирования и размещения грузов, размещаются надписи о величине допускаемых на полы, перекрытия и площадки предельных нагрузок. На основании вышеизложенного следует, что в МУП «Брянский городской водоканал», выявлены нарушения требований абз. 1 ч.2 ст.212 ТК РФ, абз.1 п.8, Правил № 642н: на складе советского эксплуатационного участка при складировании отсутствуют надписи о величине допускаемых на полы, перекрытия и площадки предельных нагрузок;
• В соответствии с абз. 1 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. В соответствии с п.115 Правила №642н при размещении металлопроката необходимо соблюдать следующие требования – масса металлопроката, размещаемого на стеллажах, не превышает величину предельно допустимой нагрузки на них. Величина предельно допустимой нагрузки на полки стеллажа указывается на каждом стеллаже. На основании вышеизложенного следует, что в МУП «Брянский городской водоканал» выявлены нарушения требований абз. 1 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.115 Правила №642н: в ремонтно-механическом цехе, на складе советского эксплуатационного участка, на участке ремонта электродвигателей при размещении деталей (в том числе металлопроката) на стеллажах не указывается величина предельно допустимой нагрузки на полки стеллажа на каждом стеллаже.
• В соответствии с п.113 Правил №642 размещение грузов должно производиться по технологическим картам с указанием мест размещения, размеров проходов и проездов. Расстояние между грузом и стеной, колонной, перекрытием здания должно составлять не менее 1 м. Размещаемые грузы должны укладываться так, чтобы исключалась возможность их падения, опрокидывания, разваливания и чтобы при этом обеспечивались доступность и безопасность их выемки. В соответствии с п.3.18. ПОТ Р О-14000-007-98 «Положение. Охрана труда при складировании материалов» запрещается захламлять и загромождать подъездные пути, проходы, проезды и территорию складов и площадок для складирования. На основании вышеизложенного следует, что в МУП «Брянский городской водоканал» выявлены нарушения требований п.113 Правил №642, п.3.18. ПОТ Р О-14000-007-98: на складе советского эксплуатационного участка отсутствует технологическая карта с указанием мест размещения грузов, грузы размещаются так, что имеется возможность их падения, не обеспечивается безопасность их выемки, грузы располагаются вплотную к стенам, загромождены проходы на территории склада.
• В соответствии с п. 2.1.3. «Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями» РД 34.03.204 на рабочем месте у станка должна быть вывешена краткая выписка из инструкции по охране труда или памятка по технике безопасности, в которой указываются для работающего на станке основные требования по безопасным приемам работы, а также требования к защитным, предохранительным и блокировочным устройствам. В нарушение вышеуказанных требований, в ремонтно-механическом цехе МУП «Брянский городской водоканал» на рабочих местах у станков отсутствуют выписки из инструкции по охране труда или памятки по технике безопасности.
• В соответствии с п.12.2.3.18. ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» расстояние от горелок (по горизонтали) до рампы должно быть при работе не менее 10 м, от отдельных баллонов с кислородом или горючим газом - не менее 5м. В нарушение вышеуказанных требований, в ремонтно-механическом цехе МУП «Брянский городской водоканал» баллоны с кислородом и пропаном находились на расстоянии менее 5 м друг от друга.

Нарушенный правовой акт:

• абз. 1 ч.2 ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации
• абз. 1 ч.2 ст.212 ТК РФ
• п.113 Правил №642
• п. 2.1.3. «Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями»
• п.12.2.3.18. ПОТ РО 14000-005-98
• Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» от 01 сентября 2012 года №875, Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты и положения введенного в действие Федерального закона № 294-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• В соответствии с требованиями абз. 1 ч.2 ст.212 ТК РФ, абз.1 п.8, Правил № 642н сделать надписи о величине допускаемых на полы, перекрытия и площадки предельных нагрузок в помещении склада советского эксплуатационного участка.
• В соответствии с требованиями абз. 1 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.115 Правил №642н разместить на всех стеллажах в ремонтно-механическом цехе, на складе советского эксплуатационного участка, на участке ремонта электродвигателей надписи с указанием величины предельно допустимой нагрузки на полки стеллажа.
• В соответствии с п.113 Правил №642, п.3.18. ПОТ Р О-14000-007-98 «Положение. Охрана труда при складировании материалов» разработать для склада советского эксплуатационного участка технологическую карту с указанием мест размещения грузов; обеспечить размещение грузов на складе в соответствии с технологической картой; обеспечить наличие свободных проходов на территории склада.
• В соответствии с требованиями п. 2.1.3. «Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями» РД 34.03.204 обеспечить на рабочих местах у станков в ремонтно-механическом цехе наличие выписок из инструкции по охране труда и памятки по технике безопасности.
• В соответствии с требованиями п.12.2.3.18. ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» обеспечить расположение баллонов с кислородом и пропаном на расстоянии не менее 5 м друг от друга.