Причина проверки:

защиты прав и интересов работников (осуществление комплекса мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устанавливающих порядок проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью работников и нарушения их трудовых прав, в связи с поступление информации о факте причинения вреда жизни и здоровью граждан при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности, (в связи с поступившим извещением о несчастном случае вх. № 32/6-29-20-И от 19.06.2020, происшедшим с механизатором (трактористом) Рылиным А.М. 10.06.2020 года и мотивированного представления на проведение внеплановой выездной проверки от 31.08.20 года вх. № 32/8-1982-20-И, в отношении СПК "Зимницкий").

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (29 шт.):

• В нарушении требований п. 1313 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденным приказом Минтруда России от 25.02.2016 № 76н (далее – Правила №76н) в СПК «Зимницкий» отсутствует схема маршрутов движения автомобилей, тракторов, самоходных сельскохозяйственных машин по внутрихозяйственным дорогам, утвержденная работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом для обеспечения безопасности дорожного движения, которая должна быть вывешена в местах стоянки и хранения транспорта, перед въездом на территорию организации и в других местах, связанных с эксплуатацией внутрихозяйственного транспорта.
• В нарушении требований п.85 Правил №76н при въезде на территорию СПК Зимницкий отсутствует схема движения транспортных средств, отсутствуют указатели проездов и проходов, знаки ограничения скорости, направления движения транспортных средств и мест стоянки.
• В нарушении требований п.21 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 февраля 2018 г. № 59н (далее – Правила №59н) в СПК Зимницкий для движения транспортных средств по территории организации и передвижения работников не составлен и отсутствует схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов, который должен быть вывешен у ворот организации вместе с надписью "Берегись автомобиля" и должен освещаться в темное время суток.
• В нарушении требований п.19 правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 сентября 2014 года № 642н (далее – Правила №642н) в СПК Зимницкий отсутствуют технологические карты, проекты производства работ в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных работ с применением грузоподъемных машин (кран-балка в ремонтной мастерской).
• В нарушении требований п. 64 Правил № 59н вдоль стен гаражного бокса СПК «Зимницкий», у которых устанавливаются транспортные средства, не предусмотрены колесоотбойные устройства, обеспечивающие расстояние от крайней точки транспортного средства до стены не менее 0,3 м.
• В нарушении требований п.18 Правил № 642н в ремонтной мастерской СПК «Зимницкий» используется грузозахватное приспособление, крюк которого не имеет предохранительного замка,
• В нарушение требований п. 6.2.1, 6.10.1 ПОТ Р М 006-97, ч.1 ст. 212 ТК РФ СПК «Зимницкий» допущены к работе на металлообрабатывающем оборудовании ремонтной мастерской, не обеспечивающим требования безопасности, (токарный станок не оборудован защитными устройствами (экранами) для защиты работников от отлетающей стружки и смазочно-охлаждающей жидкости и др.).
• 8. В нарушении требований абзаца первый пункта 47, пункта 89 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.08.2015 № 552н (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2015, регистрационный № 39125,) (далее – Правила № 552н) в СПК «Зимницкий» отсутствует локальный акт о назначении лица, ответственного за содержание электроинструмента в исправном состоянии (ответственного за содержание в исправном состоянии инструмента с приводом от двигателя внутреннего сгорания).
• В нарушении требований пункта 35 Правил № 552н в СПК «Зимницкий» отсутствует журнал, в который заносятся результаты осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента (за исключением ручного инструмента).
• В нарушении требований абзаца первого пункта 63 Правил № 552н электроинструмент и приспособления (в том числе вспомогательное оборудование: трансформаторы, преобразователи частоты, защитно-отключающие устройства, кабели-удлинители) не подвергаются периодической проверке работником, имеющим группу по электробезопасности не ниже III, назначенным работодателем ответственным за содержание в исправном состоянии электроинструмента и приспособлений.
• В нарушении требований абзаца 1 ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.2.7.2, 2.7.8, 2.7.9, 2.7.13, 2.7.15 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России №6 от 13.01.2003 года, на момент проверки отсутствовали паспорта на заземляющие устройства и другие документы, характеризующие состояние заземляющих устройств в СПК Зимницкий (ферма №17, ферма №18, ферма в Рековичах и др.).
• В нарушении требований п.573 Правил №76н движущиеся и вращающиеся части дробилок, которые представляют опасность для работников, не закрыты защитными кожухами.
• В нарушении требований п.665 Правил №76н клиноременные передачи между электродвигателем и редуктором приводных станций транспортеров для уборки навоза и скреперной установки для уборки помета не защищены кожухами. (Боксы №1, №2, №3 и др.)
• В нарушении требований п. 90 Правил №76н мостик для перехода работников через траншею в темное время суток не освещен.
• В нарушении требований п. 347 Правил №76н подвижные части электродвигателей, вентиляторов и передаточных механизмов (КЗС и др.) не ограждены.
• В нарушении требований п. 72 Правил №76н не все производственные здания и сооружения обеспечены молниезащитой (склад сена, зерновой склад №2 и др.). Не проводится осмотр и проверка состояния молниеотводов и сопротивления заземляющего устройства с соответствующей регистрацией результатов в журнале.
• В нарушении требований п.341 Правил №76н рулоны сена не уложены в штабеля вертикально
• В нарушении требований п.19 Правил № 59н хранение агрегатов и деталей на территории организации не организовано в специальных местах на стеллажах, подставках и приспособлениях, обеспечивающих их устойчивость и возможность удобного и безопасного захвата или строповки при подъеме и перемещении.
• В нарушении требований п.59 Правил № 59н посты для технического обслуживания, ремонта и проверки технического состояния транспортных средств не оснащены специальными упорами (башмаками), устанавливаемыми под колеса, и козелками (подставками), устанавливаемыми под транспортными средствами.
• В нарушении требований п. 25 Правил. № 59н под транспортные средства, а также агрегаты, подлежащие ремонту или списанию, находящихся на территории СПК «Зимницкий», не установлены специальные упоры, подставки и подкладки для исключения самопроизвольного перемещения транспортных средств и падения агрегатов.
• В нарушение требований п.91 Правил №76н площадки СПК «Зимницкий», отведенные под скирдование (стогование), укладку тюков в штабеля не опаханы по периметру полосой шириной не менее 4 м после завершения укладки скирды (стога).
• В нарушение требований п. 56. Правил № 59н эстакада возле КЗС не имеет рассекателей и направляющих (предохранительных) реборд по всей длине или других устройств, предотвращающих падение транспортных стредств с нее во время их передвижения.
• В нарушение требований п.117 Правил №59н в конце эстакады возле КЗС не установлен колесоотбойный брус, размеры которого должны соответствовать категории транспортного средства.
• В нарушение требований п.338 Правил №59н эстакады, платформы, рампы для производства погрузочно-разгрузочных работ с заездом на них транспортных средств не оборудованы колесоотбойными устройствами и не снабжены указателями допустимой грузоподъемности.
• В нарушение требований п.342 Правил №76н при укладке рулонов с сеном допущен наклон штабеля. Наклонившийся штабель не закреплен упорами, оттяжками или другими подпорками.
• В нарушение требований «Правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и СИЗ» утв. Пост. Минтруда РФ от 01.06.2009г. №290н в личных карточках учета выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ работников СПК «Зимницкий» не указывается сертификат соответствия.
• В нарушение требований п.п.14; 24 Стандарта безопасности труда Приложение №2 «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н, в СПК «Зимниукий» отсутствуют личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств установленного образца.
• В нарушение требований абзаца 11 части 2 статьи 212 ТК РФ, абзаца 7 ст. 213 ТК РФ, Постановления Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года № 377 (в редакции с дальнейшими изменениями и дополнениями) работникам СПК «Зимницкий», осуществляющие отдельные видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (животноводы Васин А.С., Анискин А.С., Монахов А.С., Тарасов А.В., доярка Сафронова Т.А.) не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование.
• В нарушение требований абзаца 12 части 2 статьи 212 ТК РФ, Постановления Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года № 377 (в редакции с дальнейшими изменениями и дополнениями) работники СПК «Зимницкий», осуществляющие отдельные видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (животноводы Васин А.С., Анискин А.С., Монахов А.С., Тарасов А.В., доярка Сафронова Т.А.) допущены к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1313 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденным приказом Минтруда России от 25.02.2016 № 76н (далее – Правила №76н)
• п.85 Правил №76н
• п.21 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 февраля 2018 г. № 59н (далее – Правила №59н)
• п.19 правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 сентября 2014 года № 642н (далее – Правила №642н)
• п. 64 Правил № 59н
• п.18 Правил № 642н
• п. 6.2.1, 6.10.1 ПОТ Р М 006-97, ч.1 ст. 212 ТК РФ
• абзаца первый пункта 47, пункта 89 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.08.2015 № 552н (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2015, регистрационный № 39125,) (далее – Правила № 552н)
• пункт 35 Правил № 552н
• пункта 63 Правил № 552н
• абзаца 1 ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.2.7.2, 2.7.8, 2.7.9, 2.7.13, 2.7.15 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России №6 от 13.01.2003 года
• п.573 Правил №76н
• п.665 Правил №76н
• п. 90 Правил №76н
• п. 347 Правил №76н
• п. 72 Правил №76н
• п.341 Правил №76н
• п.19 Правил № 59н
• п.59 Правил № 59н
• . 25 Правил. № 59н
• п.91 Правил №76н
• п. 56. Правил № 59н
• п.117 Правил №59н
• п.338 Правил №59н
• п.342 Правил №76н
• «Правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и СИЗ» утв. Пост. Минтруда РФ от 01.06.2009г. №290н
• п.п.14; 24 Стандарта безопасности труда Приложение №2 «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н
• ребований абзаца 11 части 2 статьи 212 ТК РФ, абзаца 7 ст. 213 ТК РФ, Постановления Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года № 377 (в редакции с дальнейшими изменениями и дополнениями)
• Абзац 12 части 2 статьи 212 ТК РФ, Постановления Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года № 377 (в редакции с дальнейшими изменениями и дополнениями)
• Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" от 01 сентября 2012 года №875, Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты и положения введенного в действие Федерального закона № 294-ФЗ.

Выданные предписания:

• Разработать схему маршрутов движения автомобилей, тракторов, самоходных сельскохозяйственных машин по внутрихозяйственным дорогам, утвердить ее работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом для обеспечения безопасности дорожного движения и вывесить в местах стоянки и хранения транспорта, перед въездом на территорию организации СПК «Зимницкий» и в других местах, связанных с эксплуатацией внутрихозяйственного транспорта в соответствии с требованиями п. 1313 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденным приказом Минтруда России от 25.02.2016 № 76н (далее – Правила №76н).
• Вывесить при въезде на территорию СПК Зимницкий схему движения транспортных средств, указатели проездов и проходов, знаки ограничения скорости, направления движения транспортных средств и мест стоянки в соответствии с требованиями п.85 Правил №76н.
• Составить схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов, вывесить его у ворот организации вместе с надписью "Берегись автомобиля", который должен освещаться в темное время суток в СПК Зимницкий для движения транспортных средств по территории организации и передвижения работников в соответствии с требованиями п.21 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 февраля 2018 г. № 59н (далее – Правила №59н)
• Разработать технологические карты, проекты производства работ в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных работ с применением грузоподъемных машин (кран-балка в ремонтной мастерской) в соответствии с требованиями п.19 правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 сентября 2014 года № 642н (далее – Правила №642н).
• Разместить вдоль стен гаражного бокса СПК «Зимницкий», у которых устанавливаются транспортные средства колесоотбойные устройства, обеспечивающие расстояние от крайней точки транспортного средства до стены не менее 0,3 м в соответствии с требованиями п. 64 Правил № 59н.
• Привести грузозахватное приспособление, крюк которого не имеет предохранительного замка в ремонтной мастерской СПК «Зимницкий» в соответствие с требованиями п.18 Правил № 642н.
• Привести металлообрабатывающее оборудование в ремонтной мастерской СПК «Зимницкий» в соответствие с требованиями п. 6.2.1, 6.10.1 ПОТ Р М 006-97, ч.1 ст. 212 ТК РФ.
• Разработать локальный акт о назначении лица, ответственного за содержание электроинструмента в исправном состоянии (ответственного за содержание в исправном состоянии инструмента с приводом от двигателя внутреннего сгорания) в СПК «Зимницкий» в соответствии с требованиями абзаца первый пункта 47, пункта 89 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.08.2015 № 552н (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2015, регистрационный № 39125,) (далее – Правила № 552н)
• Завести журнал, в который заносятся результаты осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента (за исключением ручного инструмента) в соответствии с требованиями пункта 35 Правил № 552н.
• Проверять электроинструмент и приспособления (в том числе вспомогательное оборудование: трансформаторы, преобразователи частоты, защитно-отключающие устройства, кабели-удлинители) в соответствии с требованиями абзаца первого пункта 63 Правил № 552н.
• Предъявить паспорта на заземляющие устройства и другие документы, характеризующие состояние заземляющих устройств в СПК Зимницкий (ферма №17, ферма №18, ферма в Рековичах и др.) в соответствии с требованиями абзаца 1 ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.2.7.2, 2.7.8, 2.7.9, 2.7.13, 2.7.15 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго России №6 от 13.01.2003 года
• Закрыть защитными кожухами движущиеся и вращающиеся части дробилок, которые представляют опасность для работников, в соответствии с требованиями п.573 Правил №76н.
• Оснастить кожухами клиноременные передачи между электродвигателем и редуктором приводных станций транспортеров для уборки навоза и скреперной установки для уборки помета не. (Боксы №1, №2, №3 и др.) в соответствии с требований п.665 Правил №76н.
• Сделать освещение мостика для перехода работников через траншею в темное время суток в соответствии с требованиями п. 90 Правил №76н.
• Оградить подвижные части электродвигателей, вентиляторов и передаточных механизмов (КЗС и др.) в соответствии с требованиями п. 347 Правил №76н
• Обеспечить все производственные здания и сооружения молниезащитой (склад сена, зерновой склад №2 и др.). Проводить осмотр и проверку состояния молниеотводов и сопротивления заземляющего устройства с соответствующей регистрацией результатов в журнале в соответствии с требованиями п. 72 Правил №76н.
• Укладывать рулоны сена в соответствии с требований п.341 Правил №76н.
• Организовать хранение агрегатов и деталей на территории организации в специальных местах на стеллажах, подставках и приспособлениях, обеспечивающих их устойчивость и возможность удобного и безопасного захвата или строповки при подъеме и перемещении в соответствии с требованиями п.19 Правил № 59н.
• Оснастить посты для технического обслуживания, ремонта и проверки технического состояния транспортных средств специальными упорами (башмаками), устанавливаемыми под колеса, и козелками (подставками), устанавливаемыми под транспортными средствами в соответствии с требованиями п.59 Правил №59н.
• Установить под транспортные средства, а также агрегаты, подлежащие ремонту или списанию, находящихся на территории СПК «Зимницкий», специальные упоры, подставки и подкладки для исключения самопроизвольного перемещения транспортных средств и падения агрегатов в соответствии с требованиями п. 25 Правил. № 59н.
• Опахать по периметру полосой шириной не менее 4 м после завершения укладки скирды (стога) площадки СПК «Зимницкий», отведенные под скирдование (стогование), укладку тюков в штабеля в соответствии с требованиями п.91 Правил №76н.
• Установить рассекатели и направляющие (предохранительных) реборды по всей длине эстакады возле КЗС или другие устройства, предотвращающие падение транспортных средств с нее во время их передвижения. В нарушение требований п. 56. Правил № 59н.
• Установить колесоотбойный брус, размеры которого должны соответствовать категории транспортного средства в конце эстакады возле КЗС в соответствии с требованиями п.117 Правил №59н.
• Оборудовать эстакады, платформы, рампы для производства погрузочно-разгрузочных работ с заездом на них транспортных средств колесоотбойными устройствами и снабдить указателями допустимой грузоподъемности в соответствии с требованиями п.338 Правил №59н.
• Не допускать наклон штабелей при укладке рулонов с сеном соответствии с требований п.342 Правил №76н.
• Указывать сертификаты соответствия в личных карточках учета выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ работников СПК «Зимницкий» в соответствии с требованиями «Правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и СИЗ» утв. Пост. Минтруда РФ от 01.06.2009г. №290н.
• Завести личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств установленного образца в соответствии с требованиями п.п.14; 24 Стандарта безопасности труда Приложение №2 «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н
• Провести обязательное психиатрическое освидетельствование работникам СПК «Зимницкий», осуществляющие отдельные видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (животноводы Васин А.С., Анискин А.С., Монахов А.С., Тарасов А.В., доярка Сафронова Т.А.) в соответствии с требований абзаца 11 части 2 статьи 212 ТК РФ, абзаца 7 ст. 213 ТК РФ, Постановления Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года № 377 (в редакции с дальнейшими изменениями и дополнениями)
• Не допускать к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников СПК «Зимницкий», осуществляющих отдельные видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности в соответствии с требованиями абзаца 12 части 2 статьи 212 ТК РФ, Постановления Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года № 377 (в редакции с дальнейшими изменениями и дополнениями).