Причина проверки:

Лицензионный контроль в соответствии с пп 24 п1 ст 12 99ФЗ от 04052011настоящая проверка проводится с целью соблюдения субъектом транспортной деятельности лицензионных требований проведение мероприятий государственного контроля надзора согласно утвержденному и согласованному с прокуратурой ежегодному плану проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год в ФГИС ЕРП 322104623276задачами настоящей проверки являются рассмотрение документов проверяемого субъекта и обследование используемых территорий зданий строений сооружений помещений оборудования и подобных объектов а также транспортных средств проверяемого субъекта с целью выявления и пресечения нарушений нормативных правовых нормативных технических актов стандартов и норм регламентирующих лицензионный вид деятельности7Предметом настоящей проверки являетсясоблюдение совокупности предъявляемых лицензионных требований

Цели, задачи проверки:

от 04052011 99ФЗ ст19 ч9 пп1Постановление Правительства РФ от 27022019 N 195 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами п 27

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 1 Перевозчиком ИП Цвировым АВ был представлен «Журнал регистрации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров» далее Журнал Журнал ведется на бумажном носителе страницы которых прошнурованы пронумерованы и скреплены печатью организации ООО «Предприятие пассажирского автотранспорта» с которой ИП Цвировым АВ заключены договора на оказание услуг по проведению предрейсовых медицинских осмотров и послерейсовых медицинских осмотров что не отвечает установленным требованиям Согласно представленного Журнала результаты проведенных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров вносятся с нарушениями требований к обязательной информации о работнике водителе а именно не указывается имя отчество работника пол работника Согласно представленного Журнала результаты проведенных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей ИП Цвирова АВ вносятся в сплошном порядке с результатами медицинских осмотров водителей сторонних организаций что также не отвечает установленным требованиям
• 2 Перевозчиком ИП Цвировым АВ был представлен «Журнал медика ИП Цвиров АВ» в котором содержится информация о регистрации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров» далее Журнал Журнал ведется организацией НП «ОЧП» с которой ИП Цвиров АВ заключен договор 7 от 29032021г на оказание услуг по ведению путевой документации и диспетчеризации Журнал ведется в электронном виде внесенные в него сведения не заверены усиленной квалифицированной электронной печатью что не отвечает установленным требованиям
• 3 Перевозчиком ИП Цвировым АВ был представлен «Журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств индивидуального предпринимателя за март 2021 года» далее Журнал Журнал ведется организацией НП «ОЧП» с которой ИП Цвиров АВ заключен договор 7 от 29032021г на оказание услуг по ведению путевой документации и диспетчеризации Журнал регистрации путевых листов ведется в электронной форме при этом внесенные в него сведения не заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью номера выданных путевых листов не соответствуют номерам путевых листов указанных в Журнале водитель Макеев Николай Анатольевич путевые листы 13710 от 09032021г 13721 от 10032021г 13733 от 11032021г 13745 от 12032021г водитель Михайлов Михаил Леонидович путевые листы 13736 от 11032021г 13756 от 13032021г 13760 от 14032021г и др что не отвечает установленным требованиям
• 4 Перевозчиком ИП Цвировым АВ были представлены путевые листы автобуса индивидуального предпринимателя за период с февраля по март месяц 2021 года заполнение которых ведется с нарушением установленных требований а именно в сведениях о перевозке не указана информация о видах сообщения и видах перевозок Нарушения подтверждаются путевыми листами 6374 от 1602022021г 6546 от 17022021г 6704 от 18022021г 6854 от 19022021г 10334 от 15032021г 10499 от 16032021г и тд
• 5 Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей Перевозчиком ИП Цвировым АВ не обеспечен контроль за установленным законодательством Российской Федерации режимом труда водителей а именно при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы смены водителей превышает 10 часов Так из представленных путевых листов выборочно водителей Макеева НА Михайлова МЛ Чебышева ОА установлено что продолжительность ежедневной смены водителя Макеева НА превышает 10 часов и составляет 09032021г путевой лист 13710 от 09032021г составляет 15 час 15 мин 10032021г путевой лист 13721 от 10032021г составляет 15 час16 мин 11032021г путевой лист 13733 от 11032021г составляет 15 час23 мин 12032021г путевой лист 13745 от 12022021г составляет 15 час 37 мин Продолжительность ежедневной смены водителя Михайлова МЛ превышает 10 часов и составляет 11032021г путевой лист 13736 от 11032021г составляет 14 час 42 мин 12032021г путевой лист 13747 от 12032021г составляет 14 час 35 мин 13032021г путевой лист 13756 от 13032021г составляет 14 час 55 мин 14032021г путевой лист 13760 от 14032021г составляет 14 час 15 мин Продолжительность ежедневной смены водителя Чебышева ОА превышает 10 час и составляет 15032021г путевой лист 10334 от 15032021г 14 час 01мин 16032021г путевой лист 10499 от 16032021г составляет 15 час 04 мин 17032021г путевой лист 110621 от 17032021г составляет 14 час 51 мин 18032021г путевой лист 10805 от 18032021г составляет 14 час 38 мин 19032021г путевой лист 10958 от 19032021г составляет 14 час 44 мин 22032021г путевой лист 11345 от 22032021г составляет 15 час 22 мин 23032021г путевой лист 11520 от 23032021г составляет 14 час 27 мин 24032021г путевой лист 11670 от 24032021г составляет 15 час 24 мин 25032021г путевой лист 11831 от 25032021г составляет 14 час 42 мин 26032021г путевой лист 12006 от 26032021г составляет 15 час 10 мин Таблица расчета режима труда и отдыха водителей прилагается
• 6 Выявлены факты нарушения режима отдыха водителей Перевозчиком ИП Цвировым АВ не обеспечен контроль за установленным законодательством Российской Федерации режимом отдыха водителей а именно при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного междусменного отдыха водителей составляет менее 11 часов Из представленных путевых листов 13710 от 09032021г 13721 от 10032021г 13733 от 11032021г 13745 от 12022021г 13736 от 11032021г 13747 от 12032021г 13756 от 13032021г 13760 от 14032021г 10334 от 15032021г 10499 от 16032021г 110621 от 17032021г 10805 от 18032021г 10958 от 19032021г 11345 от 22032021г 11520 от 23032021г 11670 от 24032021г 11831 от 25032021г 12006 от 26032021г установлено что продолжительность ежедневного междусменного отдыха водителей Макеева НА Михайлова МЛ Чебышева ОА составляет менее 11 часов Так у водителя Макеева НА 10032021г междусменный отдых составил 08 часов 50 мин 11032021г междусменный отдых составил 08 часов 41 мин 12032021г междусменный отдых составил 08 часов 45 мин У водителя Михайлова МЛ 12032021г междусменный отдых составил 09 часов 19 мин 13032021г междусменный отдых составил 09 часов 37 мин 14032021г междусменный отдых составил 09 часов 38 мин У водителя Чебышева ОА 16032021г междусменный отдых составил 09 часов 58 мин 17032021г междусменный отдых составил 08 часов 31 мин 18032021г междусменный отдых составил 09 часов 20 мин 19032021г междусменный отдых составил 09 часов 21 мин 23032021г междусменный отдых составил 08 часов 49 мин 24032021г междусменный отдых составил 09 часов 30 мин 25032021г междусменный отдых составил 08 часов 39 мин 26032021г междусменный отдых составил 09 часов 09 мин Таблица расчета режима труда и отдыха водителей прилагается

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п8«н» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 п14 п15 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15122014г N 835н «Об утверждении Порядка проведения предрейсовых послерейсовых предсменных послесменных медосмотров» ст20 Федерального закона РФ от 10121995г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п8«н» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020г 1616 п15 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15122014г N 835н «Об утверждении Порядка проведения предрейсовых послерейсовых предсменных послесменных медосмотров» ст20 Федерального закона РФ от 10121995г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п8 п11 п17 п18 Приказа Министерства транспорта РФ от 11 сентября 2020 г N 368 Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов п1 ст6 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• Нарушены требования п8 «г» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 рI п6 Приказа Минтранса РФ от 11092020 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» п2 ст6 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• Нарушены требования п8 «к» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 п 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха условий труда водителей автомобилей» утвержденного Приказом Минтранса РФ 424 от 16102020г
• Нарушены требования п8 «к» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 п 18 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха условий труда водителей автомобилей» утвержденного Приказом Минтранса РФ 424 от 16102020г
• Федеральный Закон РФ от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон 99ФЗ от 04052011г «О лицензировании отдельных видов деятельности»Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30072004 398Перечень должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях утвержденный Приказом Ространснадзора от 30102007 ГК938 ФСПоложение о ЮгоЗападном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г N ВБ528фс

Выданные предписания:

• Устранить нарушения требований к форме ведения «Журналов учета предрейсовых предсменных послерейсовых послесменных медицинских осмотров» обеспечить соответствие установленным требованиям В соответствии с требованиями п8 «н» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 п14 п15 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г N 835н «Об утверждении Порядка проведения предрейсовых послерейсовых предсменных послесменных медосмотров» ст 20 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Устранить нарушения требований к форме ведения «Журналов учета предрейсовых предсменных послерейсовых послесменных медицинских осмотров» обеспечить соответствие установленным требованиям В соответствии с требованиями п8 «н» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 п15 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г N 835н «Об утверждении Порядка проведения предрейсовых послерейсовых предсменных послесменных медосмотров» ст 20 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Обеспечить регистрацию оформленных путевых листов в Журнале регистрации путевых листов в соответствии с нормативными требованиями законодательства В случае ведения журнала регистрации путевых листов в электронной форме внесенные в него сведения заверять усиленной квалифицированной электронной подписью В соответствии с требованиями п8 п11 п17 п18 Приказа Министерства транспорта РФ от 11 сентября 2020 г N 368 Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов п1 ст6 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• Устранить нарушения в ведении путевой документации В путевых листах указывать информацию о видах сообщения и видах перевозок В соответствии с требованиями п8 «г» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 рI п6 Приказа Минтранса РФ от 11092020 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» п2 ст6 Федерального закона РФ от 08112007 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по соблюдению режима труда водителей а именно продолжительности рабочего времени Установить нормальную продолжительность ежедневной работы смены водителей при суммированном учете рабочего времени не более 10 часов В соответствии с требованиями п8 «к» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 п 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха условий труда водителей автомобилей» утвержденного Приказом Минтранса РФ 424 от 16102020г
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по соблюдению режима отдыха водителей Установить продолжительность ежедневного междусменного отдыха водителей не менее 11 часов В соответствии с требованиями п8 «к» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 п 18 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха условий труда водителей автомобилей» утвержденного Приказом Минтранса РФ 424 от 16102020г