Выданные предписания:

• Государственной инспекцией труда в Брянской области по обращению Голышева С.А. проведена проверка соблюдения исполнения требований действующего трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилспецсервис» (далее -МУП «Жилспецсервис»). Для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проверки доводов, изложенных в обращении, в проверяемой организации были запрошены необходимые документы (заверенные копии). В ходе рассмотрения документов установлено, что согласно приказу № 4-к от 24.01.2020 г. Голышев С.А. был принят на работу электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда с 25.01.2020 года в МУП «Жилспецсервис» и с ним был заключен трудовой договор. Приказом № 3-к/ув от 03.02.2022 года трудовой договор с Голышевым С.А. был расторгнут. МУП «Жилспецсервис» г. Брянска были предоставлены документы (Коллективный договор на 2019-2022 год, положение о системе управления охраной труда МУП «Жилспецсервис» г. Брянска, инструкция по охране труда для электромонтеров утв. директором МУП «Жилспецсервис» г. Брянска Н.Н. Щапиной, копи личной карточки учета выдачи №9 СИЗ , копия карты № 84 специальной оценки условий труда электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования МУП «Жилспецсервис» г. Брянска, специальная оценка условий труда проведена Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Региональный центр охраны труда» в 2019 году и другие документы). Согласно объяснения главного энергетика МУП «Жилспецсервис» г. Брянска Квасова В.Д., Голышев С.А. действительно работал электромонтером 5 разряда в аварийно-ремонтной службе МУП «Жилспецсервис» г. Брянска. Аварийно-ремонтная служба МУП «Жилспецсервис» г. Брянска состоит из четырех бригад, в каждой из которых имеется электромонтер, график работы сменный (сутки через трое). Электромонтер обязан выполнять аварийные работы на жилом фонде, находящемся на обслуживании МУП «Жилспецсервис» г. Брянска, а также по заключенным договорам. В рабочее время с 8.00 до 17.00 заявки выполняют электромонтеры жилищно-эксплуатационных участков, при их отсутствии по причине болезни, отпуска, при большом объеме работ электромонтер АРС может быть направлен на выполнение планово-предупредительных работ по ремонту электрооборудования. Комплект инструмента для работы электромонтера АРС имеется в наличии, закреплен за старшим мастером АРС Кулешовым С.Н., передается по сменам. В 2021 году был приобретен новый комплект инструментов (клещи токоизмерительные, бокорезы, пассатижи, указатель напряжения, отвертка), что подтверждается бухгалтерскими документами. 15 октября 2021 года все инструменты прошли проверку (испытание) в электролаборатории ООО «ЭРГО», зарегистрированной в Приокском управлении Ростехнадзора. Старый инструмент был списан, в связи с истекшим сроком эксплуатации. Согласно объяснения главного энергетика МУП «Жилспецсервис» г. Брянска Квасова В.Д. при приеме на работу Голышев С.А. отказался работать имеющимся инструментом, производил работы собственным инструментом. Однако, документы подтверждающие наличие и испытания необходимых инструментов для работы электромонтера в 2020 году МУП «Жилспецсервис» г. Брянска не предоставили. Таким образом, установлены нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, касающихся обеспечения Вас оборудованием инструментом согласно ч.2 абз 4. ст. 22 ТК РФ. Согласно абз. 6 ст.212, ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4, 5, 13 Правил № 290н от 1 июня 2009 года «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно. Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. При изучении предоставленной работодателем личной карточки № 9 выдачи СИЗ было установлено что Голышев С.А. был принят на работу 24.01.2020 года , однако костюм х\б и ботинки он получил только в апреле 2020 года, остальные СИЗ Голышеву С.А. не выдавались. В 2021 году СИЗ ему вообще не были выданы. Согласно объяснения специалиста по охране труда МУП «Жилспецсервис» г. Брянска Нюховой С.А. согласно п. 234 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 3.10.2008 № 543 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» электромонтеру Голышеву С.А. положена выдача следующих СИЗ: Костюм хлопчатобумажный, ботинки кожаные, перчатки комбинированные, перчатки диэлектрические (дежурные), галоши диэлектрические (дежурные), сапоги кожаные утепленные, куртка на утепляющей прокладке. В апреле 2020 года Голышеву С.А. были выданы костюм и ботинки кожаные, перчатки выдавались ежемесячно, что подтверждено бухгалтерскими документами, лимитными карточками (имеется его подпись). Диэлектрические перчатки и галоши находятся у старшего мастера АРС Кулешова С.Н., ежесменно выдаются для проведения работ электромонтером, каждые 6 месяцев испытываются электролабораторией, имеющей право на проведение данных работ. В 2021 году СИЗ Голышеву С.А. не выдавали, а сапоги кожаные утепленные, куртка на утепляющей прокладке не выдавались вообще с 24.01.2020 года. Исходя из вышеизложенного, установлены нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, касающихся обеспечения Голышева С.А. средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в установленные сроки и в полном объеме. Нарушены требования абз. 6 ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4, 5, 13 Правил № 290н от 1 июня 2009 года. Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. Согласно предоставленной информации работодателя в соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ и ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" от 28 декабря 2013 г. рабочее место электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования аттестовано в 2019 году. Однако с условиями труда Голышева С.А. не ознакомили. Согласно аттестации данного рабочего места - электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования необходимо проведение медицинских осмотров. Работодателем представлено медицинское заключение по результатам периодического медицинского осмотра (обследования) от 14.07.2021 г., однако при приеме на работу работодатель не организовывал Голышеву С.А. проведение за счет собственных средств обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, тем самым нарушил требования трудового законодательства. Что касается отсутствия обучения по охране труда Голышеву С.А. поясняем, что согласно предоставленных документов вводный инструктаж по охране труда ему проведен 24.01.2020 года, о чем есть запись в журнале вводного инструктажа и его подпись. Инструктаж на рабочем месте ему проведен 24.01.2020 года, имеется запись в журнале и подпись, однако стажировка на рабочем месте Голышеву С.А. не проводилась. В соответствии с п.3.3 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов работникам организации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда. В связи с чем установлено, что Голышеву С.А. не проведено обучение по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу в 2021г ряда новых правил по охране труда, а так же Голышев С.А. был допущены к выполнению работ без пройденного обучения, чем нарушены требования абз.7,8 ч.2 ст.212, ст.225 Трудового Кодекса Российской Федерации п. 3.3 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. По вопросу проведения проверки знаний норм и правил работы в электроустановках согласно представленного протокола № 3 Голышеву С.А. проведена 24.07.2020 года.( дата приема на работу 24.01. 2020г.). тем самым нарушены сроки проведения проверки знаний норм и правил работы в электроустановках. Как поясняет главный энергетик МУП «Жилспецсервис» г. Брянск Квасова В.Д. «Проверка знаний проведена с нарушением сроков по причине отсутствия аттестованных членов комиссии, в связи с трудным финансовым положением на предприятии направлять электромонтеров на аттестацию в управление Ростехнадзора не предоставляется возможным». В связи с тем, что между Голышевым С.А. и МУП «Жилспецсервис» г. Брянска имеются разногласия по факту его трудовой деятельности в части выполнения работ, не обусловленных трудовым договором и привлечения его к выполнению плановых работ, имеет место индивидуальный трудовой спор. В силу ч. 1 ст. 381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Кроме того, разъясняем, что, в соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у работодателя по последнему месту работы