Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в адрес Управления Роскомнадзора по Брянской области 19.01.2023 поступило обращение гражданина Уляницкого С.К. (далее – заявитель), в котором указаны сведения о следующих действиях (бездействии): 04.01.2023 на абонентский номер заявителя +7(961)101-86-95 была подключена платная подписка «Билайн Радиопортал» без согласия абонента. 15.01.2023 Уляницкий С.К. подал оператору связи заявление о запрете подключения подписок без его письменного согласия. 19.01.2023 на указанный номер была подключена услуга «Загадки и пазлы» без согласия абонента. Согласно информации ПАО «ВымпелКом» подписки на сервисы «Билайн Радиопортал» и «Загадки и пазлы» были оформлены посредством бесплатных входящих интерактивных сообщений в «Меню Билайн». Данные услуги предоставляются оператором связи без привлечения третьих лиц. Суммарный объем списанных средств за пользование контентом составил 110 рублей. Оказание услуг подвижной радиотелефонной связи в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126-ФЗ) и Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 (далее – Правила № 1342). Согласно п. 7 Правил № 1342 оказание услуг телефонной связи может сопровождаться предоставлением оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами телефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, при соблюдении требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 44 Федерального закона № 126-ФЗ оказание услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг. До получения согласия абонента об оказании иных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг, оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счете, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг. Таким образом, оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, без предварительного информирования о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг и без согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг является нарушением действующего законодательства в сфере связи. При этом ПАО «ВымпелКом» не предоставило объективных доказательств совершения действий, достоверно свидетельствующих о согласии абонента на получение контентных услуг. Исходя из представленной оператором связи информации невозможно определить однозначно инициативные действия абонента, совершенные с использованием абонентского оборудования со вставленной в него SIM-картой и принадлежащей данному абоненту. Сведения, подтверждающие соблюдение оператором связи требований п. 5 ст. 44 Федерального закона № 126-ФЗ до подключения контент-услуги абоненту отсутствуют. Указанные действия (бездействие) могут привести (приводят) к нарушению следующего обязательного требования: 1) п. 7 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342; 2) п. 5 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».