Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи Управлением Роскомнадзора по Брянской области проведен анализ поступивших в 1 квартале 2023 года обращений граждан. В ходе мероприятия обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В течение 1 квартала 2023 года установлено систематическое поступление большого количества жалоб на ООО «Т2 Мобайл» по вопросу перенесения абонентских номеров, в то время как в 2022 году жалобы по данному вопросу отсутствовали. Граждане жалуются на невозможность смены оператора связи в течение нескольких месяцев подряд в связи с несоответствием сведений, имеющихся в базе данных оператора связи, сведениям, указанным в заявлении. При этом персональные данные заявителей актуализируются своевременно. В ходе рассмотрения указанных обращений было установлено, что причиной большинства отказов в перенесении абонентских номеров являлся технический сбой на сети ООО «Т2 Мобайл». Оказание услуг подвижной радиотелефонной связи в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126-ФЗ) и Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 (далее – Правила № 1342). Согласно п. 115 Правил № 1342 абонент вправе сохранить абонентский номер в пределах территории субъекта Российской Федерации в случае перенесения абонентского номера. В соответствии с п. 120 Правил № 1342 абонент, имеющий намерение перенести абонентский номер в сети иного оператора связи, обращается к данному оператору с письменным заявлением о перенесении абонентского номера. В силу заключенного с абонентом договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи оператор-реципиент не позднее дня, следующего за днем заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, направляет запрос о переносимом абонентском номере оператору базы данных перенесенных абонентских номеров (п. 130, 132 Правил № 1342). Согласно п. 133 Правил № 1342 оператор базы данных перенесенных абонентских номеров направляет в течение 1 часа со времени получения запроса, указанного в п. 132 Правил № 1342, оператору-реципиенту информацию о получении запроса и дате последнего перенесения абонентского номера (в случае если абонентский номер ранее переносился). В случае если до окончания процедуры перенесения абонентского номера оператором базы данных перенесенных абонентских номеров получены новые запросы от нескольких операторов-реципиентов, то по этим запросам оператор базы данных перенесенных абонентских номеров направляет в течение 1 часа со времени получения запроса операторам-реципиентам информацию о невозможности перенесения абонентского номера. В соответствии с подп. «б» п. 140 Правил № 1342 перенесение абонентского номера осуществляется при соблюдении условий, в том числе отсутствии у абонента задолженности за оказанные услуги подвижной радиотелефонной связи перед оператором-донором. В силу положений абз. 2 п. 141 Правил № 1342, отказ в перенесении абонентского номера по основанию, не предусмотренному п. 133, 140 Правил № 1342, не допускается. Согласно п. 6 ст. 46 Федерального закона № 126-ФЗ оператор связи, оказывавший абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, установленные Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.01.2016 № 3 «Об утверждении Требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера» (далее – Порядок). В соответствии с п. 20 Порядка в случаях, когда происходит технологический сбой процесса перенесения абонентского номера, приводящий к невозможности его продолжения, указанный процесс завершается оператором базы данных перенесенных абонентских номеров и оператор-реципиент при необходимости осуществляет повторное инициирование процесса перенесения абонентского номера. Исходя из представленной заявителями и оператором связи информации, технический сбой на сети ООО «Т2 Мобайл» наблюдался на протяжении всего 1 квартала 2023 года (а также продолжается в настоящее время). При этом после многочисленных отказов, неоднократных посещений заявителями офисов оператора связи и звонков ООО «Т2 Мобайл» заявителям с выгодными предложениями для абонентов, процедуры перенесения абонентских номеров все же удавалось завершить. Кроме того, в ответах оператора связи отсутствуют доказательства технического сбоя, не указываются его причины и методы устранения. В связи с чем, невозможно однозначно установить наличие технического сбоя и убедиться в том, что оператором связи принимаются все возможные меры для его устранения. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: абз. 2 п. 141 Правил № 1342.