Предостережение:

• При осуществлении государственного контроля в области связи Управлением Роскомнадзора по Брянской области рассмотрены материалы, поступившие из Управления Роспотребнадзора по Брянской области, в которых указаны сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с информацией, изложенной в представленных материалах, 31.01.2021 Жариковым Г.Н. была осуществлена покупка телефона Texet TM-0424 black и чехла-кобуры V.Damiano Belt case в салоне «Связной», расположенном по адресу г. Брянск, ул. 3 Интернационала, д. 8. Для оформления гарантийного талона на телефон сотруднику магазина был предоставлен паспорт, при этом оформленный документ гражданину не отдали. Дома в коробке из под телефона Жариков Г.Н. обнаружил SIM -карту с абонентским номером +7(900)697-96-89 оператора связи ООО «Т2 Мобайл». О покупке данной SIM-карты он не знал, договор об оказании услуг связи не подписывал. Копия договора гражданину не выдавалась. В силу ч. 1 ст. 44 Федерального закона «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Согласно ч. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка). Молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом (ч. 4 ст. 157.1 ГК РФ). При этом сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения (ч. 1 ст. 161 ГК РФ). В силу ч. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами. Согласно п. 13 Правил оказания услуг телефонной связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, далее – Правила № 1342) услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров. Оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от его имени расчеты с абонентом и (или) пользователем и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей от имени оператора связи. В соответствии с договором, заключенным третьим лицом от имени оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи. В соответствии с п. 14 Правил № 1342 сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. На основании п. 18 Правил № 1342 при заключении договора физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В силу п. 21 Правил № 1342 договор заключается в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора. Согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Между ООО «Т2 Мобайл» и ООО «Сеть Связной» (далее – Агент) заключен Агентский договор № SVZ 11/2020 от 02.11.2020 (далее – Агентский договор), на основании которого Агент от имени оператора связи обязуется совершать действия, в том числе, по заключению договоров об оказании услуг связи и внесению сведений о договорах и абонентах в ИБС. В соответствии с п. 9.6 и 9.7 Агентского договора Агент несет ответственность перед оператором связи в том числе, в случае непредставления/несвоевременного представления оригинала договора об оказании услуг связи, невнесения/некорректного/несвоевременного внесения сведений об абоненте в ИБС, установления факта, что лицо, указанное в качестве абонента или его представитель лично не присутствовало при оформлении договора об оказании услуг связи и/или не подписывало указанный договор. Согласно информации, предоставленной ООО «Т2 Мобайл», 31.01.2023 на правах Агентского договора ООО «Сеть Связной» с Жариковым Г. Н. заключен договор об оказании услуг связи с выделением абонентского номера +7(900)697-96-89. Экземпляр договора об оказании услуг связи получен оператором связи 15.02.2023. При этом в представленной копии договора отсутствует печать организации, а подпись абонента в договоре не соответствует подписи Заявителя, указанной в паспорте. Таким образом, ООО «Т2 Мобайл» через своего дилера заключило договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с Жариковым Г.Н. по абонентскому номеру +7(900)697-96-89 без согласия абонента. ООО «Т2 Мобайл» осуществило деятельность по заключению договоров на оказание услуг связи с нарушением требований действующего законодательства, а именно ч. 6 ст. 44 Федерального закона «О связи», п. 13, 21, 22 Правил № 1342 и ч. 3 ст. 154, ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 161 ГК РФ (нарушение порядка заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключение договора с использованием персональных данных Жарикова Г.Н. без его согласия и надлежащего оформления; оказание услуг связи по абонентскому номеру +7(900)697-96-89 без фактического заключения договора об оказании услуг связи). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 21, 24, 113(1) Правил № 1342, нарушение порядка заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Усилить контроль за исполнением соблюдением порядка заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. 2) Принять меры по недопущению оказания услуг подвижной радиотелефонной связи без соответствующих договоров.