Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ"
№32230711000007322261

🔢 ИНН:	7713076301
🆔 ОГРН:	1027700166636
📍 Адрес:	127083, Г.Москва, УЛ. 8 МАРТА, Д. Д. 10, Корпус СТР. 14,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	21.08.2023

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ" (ИНН: 7713076301) , адрес: 127083, Г.Москва, УЛ. 8 МАРТА, Д. Д. 10, Корпус СТР. 14,

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Отзывов: 273 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7713076301
ОГРН проверяемого лица	1027700166636
Наименование проверочного листа	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	61.20.1
Наименование проверочного листа	Деятельность по предоставлению услуг подвижной связи для целей передачи голоса

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	127083, Г.Москва, УЛ. 8 МАРТА, Д. Д. 10, Корпус СТР. 14,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение	Деятельность в области связи

Категория риска - Справочник

Значение	средний риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Кузин Д.В.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Руководитель территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Материалы по рассмотрению обращения гражданина Виткевича Н.Н.
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	1. Публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (далее – ПАО «ВымпелКом»). 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи Управлением Роскомнадзора по Брянской области рассмотрены материалы обращения гражданина Виткевича Николая Николаевича (далее – Заявитель), в котором указаны сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе телефонного разговора с оператором кол-центра ПАО «ВымпелКом» Заявитель выяснил, что без его ведома и согласия на принадлежащем ему абонентском номере +7(905)054-92-62 был изменен тарифный план. В адрес ПАО «ВымпелКом» Управлением Роскомнадзора по Брянской области был направлен запрос (исх. № 4218-01/32 от 14.07.2023) по существу доводов Заявителя. Как следует из ответа ПАО «ВымпелКом» (вх. № 6826/32 от 26.07.2023) между ПАО «ВымпелКом» и Заявителем заключен договор об оказании услуг связи № 93504052 с предоставлением в пользование абонентского номера +7(905) 054-92-62. При заключении договора абонентом был подключен тарифный план «Секунда». 18.05.2023 абоненту на его номер ПАО «ВымпелКом» направлено смс-сообщение с персональным предложением: «Попробуйте новый тариф! Всего за 3,33 руб. день или 100 руб./мес. у вас будет 80 мин по РФ, 500 МБ и 50 SMS. Смена тарифа произойдет 30.05.2023. Если он вам не понравится, то можете бесплатно вернуться на свой прежний тариф в течение 60 дней после изменений. Получить подробную информацию или отказаться от изменений можно по номеру 0611 (беспл.)». Дополнительно абоненту 25.05.2023 г. направлено смс-сообщение: «Напоминаем, что 30.05.2023. ваш тариф поменяется на новый. Каждый месяц у вас будет 80 мин. по РФ, 500 МБ и 50 SMS. Абон. Плата в первый месяц будет списываться по 3,33 руб./день. Со второго месяца плата - 100руб./мес., если в день списания на счете достаточно средств, или 3,33 p/день, если средств не хватает. Узнать подробности или отказаться от изменений, наберите 0611 (беспл.)». Абонент не выразил не согласие с предложенным уведомлением о смене тарифного плана, в связи с чем, 30.05.2023 г. тарифный план был изменен на «Всегда на связи 3». В соответствии с п. 23 Правил оказания услуг телефонной связи, в договоре на оказание услуг телефонной связи, тарифный план не относится к существенным условиям договора. Абонент был надлежащим образом уведомлен об изменении условий тарифного плана, однако не воспользовался своим правом позвонить по бесплатному номеру 0611 и отказаться от поступившего предложения. Тем самым, своими конклюдентными действиями принял условия поступившего уведомления. Под конклюдентными действиями подразумеваются действия лица, которые показывают своим поведением желание вступить в определённые правоотношения, но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении (лицо не производит никаких волеизъявлений, ни устно, ни в письменной форме, а выводы о нем и его намерениях можно сделать лишь по его поступкам). 21.06.2023 абонент посредством направления сообщения в социальной сети, обратился в адрес ПАО «ВымпелКом», выразив намерение отказаться от изменения условий тарифного плана. Ввиду чего Обществом незамедлительно был изменен тарифный план на ранее действующий. Согласно п. п. 1, 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон «О связи») на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 утверждены Правила оказания услуг телефонной связи (далее – Правила № 1342). Оператор связи обязан оказывать абонентам услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи (п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи»). Согласно пункту 29 Правил № 1342 тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации. Подпунктом «е» пункта 24 Правил № 1342 предусмотрено, что оператор связи обязан не менее чем за 10 дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи. В соответствии с п. 23 Правил оказания услуг телефонной связи, в договоре на оказание услуг телефонной связи, тарифный план не относится к существенным условиям договора. При получении уведомления от оператора связи об изменении действующего тарифного плана абонент вправе: - согласиться с условиями нового тарифного плана; - выбрать и перейти на другой тарифный план оператора связи (подпункт «в» пункта 27 Правил № 1342); - расторгнуть договор с оператором связи (п. 48 Правил № 1342). Однако ПАО «ВымпелКом» не изменялись действующие тарифы на услуги телефонной связи, абоненту было направлено специальное персональное предложение попробовать новый тариф. При этом оператор связи в одностороннем порядке 30.05.2023 изменил тарифный план Виткевича Н.Н. в связи с тем, что абонент не выразил несогласие с его изменением. В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст. 45 Федерального закона «О связи» договор об оказании услуг связи является публичным договором. ГК РФ не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (п. 1 ст. 310 ГК РФ). В соответствии с ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, а если стороны не достигли такого соглашения, то по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом (п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 452 ГК РФ). Согласно пункту 47 Правил № 1342 изменение договора осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п. 3 ст. 438 ГК РФ). Данное правило применяется и к процедуре внесения изменений в договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Для изменения тарифного плана абонент должен совершить активное действие, поскольку бездействие (молчание) действием не является. Молчание (бездействие) абонента не может быть признано выражением воли лица совершить сделку. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон (п. 2 ст. 438 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 158 ГК РФ молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом (ст.ст. 468, 540, 621, 684, 837, 995, 1016 ГК РФ) или соглашением сторон. При этом действующее законодательство не предусматривает подобных исключений для договора об оказании услуг связи, а соглашение оператора связи ПАО «ВымпелКом» и абонента Виткевича Н.Н. о таком условии отсутствует. Таким образом, молчание абонента Виткевича Н.Н. (отсутствие поступивших возражений или отказа от изменения договора с его стороны в течение определенного периода времени) не может приравниваться к согласию с предложенным оператором связи ПАО «ВымпелКом» изменением тарифного плана, так как молчание не является конклюдентным действием. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению следующих обязательных требований: 1) пункт 1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»; 2) пункт 47 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с целью предупреждения нарушений в дальнейшем ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры к соблюдению порядка изменения договора в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 310), пункта 47 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 «О Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»: - в письменной форме по адресу: 241050, Брянская обл., г. Брянск, пл. Карла Маркса, д. 9; - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты rsockanc32@rkn.gov.ru.

Значение

1. Публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (далее – ПАО «ВымпелКом»). 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи Управлением Роскомнадзора по Брянской области рассмотрены материалы обращения гражданина Виткевича Николая Николаевича (далее – Заявитель), в котором указаны сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе телефонного разговора с оператором кол-центра ПАО «ВымпелКом» Заявитель выяснил, что без его ведома и согласия на принадлежащем ему абонентском номере +7(905)054-92-62 был изменен тарифный план. В адрес ПАО «ВымпелКом» Управлением Роскомнадзора по Брянской области был направлен запрос (исх. № 4218-01/32 от 14.07.2023) по существу доводов Заявителя. Как следует из ответа ПАО «ВымпелКом» (вх. № 6826/32 от 26.07.2023) между ПАО «ВымпелКом» и Заявителем заключен договор об оказании услуг связи № 93504052 с предоставлением в пользование абонентского номера +7(905) 054-92-62. При заключении договора абонентом был подключен тарифный план «Секунда». 18.05.2023 абоненту на его номер ПАО «ВымпелКом» направлено смс-сообщение с персональным предложением: «Попробуйте новый тариф! Всего за 3,33 руб. день или 100 руб./мес. у вас будет 80 мин по РФ, 500 МБ и 50 SMS. Смена тарифа произойдет 30.05.2023. Если он вам не понравится, то можете бесплатно вернуться на свой прежний тариф в течение 60 дней после изменений. Получить подробную информацию или отказаться от изменений можно по номеру 0611 (беспл.)». Дополнительно абоненту 25.05.2023 г. направлено смс-сообщение: «Напоминаем, что 30.05.2023. ваш тариф поменяется на новый. Каждый месяц у вас будет 80 мин. по РФ, 500 МБ и 50 SMS. Абон. Плата в первый месяц будет списываться по 3,33 руб./день. Со второго месяца плата - 100руб./мес., если в день списания на счете достаточно средств, или 3,33 p/день, если средств не хватает. Узнать подробности или отказаться от изменений, наберите 0611 (беспл.)». Абонент не выразил не согласие с предложенным уведомлением о смене тарифного плана, в связи с чем, 30.05.2023 г. тарифный план был изменен на «Всегда на связи 3». В соответствии с п. 23 Правил оказания услуг телефонной связи, в договоре на оказание услуг телефонной связи, тарифный план не относится к существенным условиям договора. Абонент был надлежащим образом уведомлен об изменении условий тарифного плана, однако не воспользовался своим правом позвонить по бесплатному номеру 0611 и отказаться от поступившего предложения. Тем самым, своими конклюдентными действиями принял условия поступившего уведомления. Под конклюдентными действиями подразумеваются действия лица, которые показывают своим поведением желание вступить в определённые правоотношения, но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении (лицо не производит никаких волеизъявлений, ни устно, ни в письменной форме, а выводы о нем и его намерениях можно сделать лишь по его поступкам). 21.06.2023 абонент посредством направления сообщения в социальной сети, обратился в адрес ПАО «ВымпелКом», выразив намерение отказаться от изменения условий тарифного плана. Ввиду чего Обществом незамедлительно был изменен тарифный план на ранее действующий. Согласно п. п. 1, 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон «О связи») на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 утверждены Правила оказания услуг телефонной связи (далее – Правила № 1342). Оператор связи обязан оказывать абонентам услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи (п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи»). Согласно пункту 29 Правил № 1342 тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации. Подпунктом «е» пункта 24 Правил № 1342 предусмотрено, что оператор связи обязан не менее чем за 10 дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи. В соответствии с п. 23 Правил оказания услуг телефонной связи, в договоре на оказание услуг телефонной связи, тарифный план не относится к существенным условиям договора. При получении уведомления от оператора связи об изменении действующего тарифного плана абонент вправе: - согласиться с условиями нового тарифного плана; - выбрать и перейти на другой тарифный план оператора связи (подпункт «в» пункта 27 Правил № 1342); - расторгнуть договор с оператором связи (п. 48 Правил № 1342). Однако ПАО «ВымпелКом» не изменялись действующие тарифы на услуги телефонной связи, абоненту было направлено специальное персональное предложение попробовать новый тариф. При этом оператор связи в одностороннем порядке 30.05.2023 изменил тарифный план Виткевича Н.Н. в связи с тем, что абонент не выразил несогласие с его изменением. В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст. 45 Федерального закона «О связи» договор об оказании услуг связи является публичным договором. ГК РФ не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (п. 1 ст. 310 ГК РФ). В соответствии с ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, а если стороны не достигли такого соглашения, то по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом (п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 452 ГК РФ). Согласно пункту 47 Правил № 1342 изменение договора осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п. 3 ст. 438 ГК РФ). Данное правило применяется и к процедуре внесения изменений в договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Для изменения тарифного плана абонент должен совершить активное действие, поскольку бездействие (молчание) действием не является. Молчание (бездействие) абонента не может быть признано выражением воли лица совершить сделку. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон (п. 2 ст. 438 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 158 ГК РФ молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом (ст.ст. 468, 540, 621, 684, 837, 995, 1016 ГК РФ) или соглашением сторон. При этом действующее законодательство не предусматривает подобных исключений для договора об оказании услуг связи, а соглашение оператора связи ПАО «ВымпелКом» и абонента Виткевича Н.Н. о таком условии отсутствует. Таким образом, молчание абонента Виткевича Н.Н. (отсутствие поступивших возражений или отказа от изменения договора с его стороны в течение определенного периода времени) не может приравниваться к согласию с предложенным оператором связи ПАО «ВымпелКом» изменением тарифного плана, так как молчание не является конклюдентным действием. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению следующих обязательных требований: 1) пункт 1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»; 2) пункт 47 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с целью предупреждения нарушений в дальнейшем ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры к соблюдению порядка изменения договора в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 310), пункта 47 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 «О Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»: - в письменной форме по адресу: 241050, Брянская обл., г. Брянск, пл. Карла Маркса, д. 9; - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты rsockanc32@rkn.gov.ru.

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ" №32230711000007322261