|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в адрес Управления Роскомнадзора по Брянской области 01.11.2023 поступило обращение гражданина Анишина А.В. (далее – заявитель), в котором указаны сведения о следующих действиях (бездействии):
20.10.2023 Анишиным А.В. было подано заявление в ООО «Тинькофф Мобайл» о перенесении выделенного ему абонентского номера +7(906)500-43-21 из сети оператора связи ПАО «МТС» в сеть ООО «Тинькофф Мобайл». 25.10.2023 заявителем был получен отказ в перенесении абонентского номера по причине ошибки в паспортных данных. Заявитель неоднократно обращался к оператору связи ПАО «МТС» с целью актуализации персональных данных, на что получал ответ о корректности внесенных сведений. Однако процессы портации абонентского номера по заявкам, заведенным в период с 21.10.2023 по 29.10.2023, завершались неудачно.
В ходе рассмотрения обращения было установлено, что причиной отказа в перенесении абонентского номера послужила рассинхронизация персональных данных в автоматизированной системе ПАО «МТС».
Оказание услуг подвижной радиотелефонной связи в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126-ФЗ) и Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 (далее – Правила № 1342).
Согласно п. 115 Правил № 1342 абонент вправе сохранить абонентский номер в пределах территории субъекта Российской Федерации в случае перенесения абонентского номера. В соответствии с п. 120 Правил № 1342 абонент, имеющий намерение перенести абонентский номер в сети иного оператора связи, обращается к данному оператору с письменным заявлением о перенесении абонентского номера.
В силу заключенного с абонентом договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи оператор-реципиент не позднее дня, следующего за днем заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, направляет запрос о переносимом абонентском номере оператору базы данных перенесенных абонентских номеров (п. 130, 132 Правил № 1342).
Согласно п. 133 Правил № 1342 оператор базы данных перенесенных абонентских номеров направляет в течение 1 часа со времени получения запроса, указанного в п. 132 Правил № 1342, оператору-реципиенту информацию о получении запроса и дате последнего перенесения абонентского номера (в случае если абонентский номер ранее переносился). В случае если до окончания процедуры перенесения абонентского номера оператором базы данных перенесенных абонентских номеров получены новые запросы от нескольких операторов-реципиентов, то по этим запросам оператор базы данных перенесенных абонентских номеров направляет в течение 1 часа со времени получения запроса операторам-реципиентам информацию о невозможности перенесения абонентского номера.
В соответствии с подп. «б» п. 140 Правил № 1342 перенесение абонентского номера осуществляется при соблюдении условий, в том числе отсутствии у абонента задолженности за оказанные услуги подвижной радиотелефонной связи перед оператором-донором.
В силу положений абз. 2 п. 141 Правил № 1342, отказ в перенесении абонентского номера по основанию, не предусмотренному п. 133, 140 Правил № 1342, не допускается.
Согласно п. 6 ст. 46 Федерального закона № 126-ФЗ оператор связи, оказывавший абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, установленные Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.01.2016 № 3 «Об утверждении Требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера» (далее – Порядок).
В соответствии с п. 20 Порядка в случаях, когда происходит технологический сбой процесса перенесения абонентского номера, приводящий к невозможности его продолжения, указанный процесс завершается оператором базы данных перенесенных абонентских номеров и оператор-реципиент при необходимости осуществляет повторное инициирование процесса перенесения абонентского номера.
Исходя из имеющейся в базе данных перенесенных номеров (далее – БДПН) информации, процессы портации абонентского номера +7(906) 500-43-21 по заявкам, которые регистрировались 21.10.2023, 22.10.2023, 24.10.2023, 25.10.2023, 26.10.2023, 27.10.2023, 29.10.2023, завершались неудачно с указанием причины «Код ошибки: 7001 Несоответствие абонентского номера абоненту у оператора-донора». Процесс переноса абонентского номера +7(906) 500-43-21 из сети ПАО «МТС» в сеть ООО «Тинькофф Мобайл» по заявке от 30.10.2023 был завершен с нарушением срока 07.11.2023.
Кроме того, в ответе оператора связи отсутствуют доказательства технического сбоя, не указываются методы его устранения. В связи с чем, невозможно однозначно установить наличие технического сбоя и убедиться в том, что оператором связи принимаются все возможные меры для его устранения.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: п. 6 ст. 46 Федерального закона № 126-ФЗ, абз. 2 п. 141, п. 142 Правил № 1342.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с целью предупреждения нарушений в дальнейшем
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры для соблюдения требований по перенесению абонентских номеров, утвержденных Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами оказания услуг телефонной связи № 1342;
2) Принять меры для устранения технического сбоя при осуществлении процесса портации абонентских номеров.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 «О Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»:
- в письменной форме по адресу: 241050, Брянская обл., г. Брянск, пл. Карла Маркса, д. 9;
- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты rsockanc32@rkn.gov.ru. |