|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по взысканию просроченной задолженности кредитными и микрофинансовыми организациями, поступили сведения о следующих действиях. В Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (далее — Управление) на рассмотрение поступило обращение №39302/24/32000-КЛ от Верещетиной Инны Васильевны, проживающей по адресу 242250, Брянская обл., Трубчевский р-н, в котором заявитель указывает на совершение ПАО «МТС-Банк» в отношении нее неправомерных действий, направленных на возврат просроченной задолженности, о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинасовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ). Согласно обращению Верещетиной И.В. и предоставленным материалам на телефонный номер заявителя и телефонный номер третьего лица, с целью возврата просроченной задолженности, предположительно от компании ПАО «МТС-Банк», поступают звонки с требованием оплатить задолженность за заявителя. В ходе проверки установлено следующее. Между Верещетиной Инной Васильевной и ПАО «МТС-Банк» заключены следующие договоры: 1. № 000******/110/22 от 31.10.2022. 2. № ПН*******/810/22 от 03.11.2022. 3. № 00*******90/03/02/23 от 03.05.2023. 4. № 00*******48/25/07/23 от 25.07.2023. В нарушение условий Договоров обязательства по внесению платежей исполнялись Верещетиной И.В. ненадлежащим образом. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона №230-ФЗ под должником понимается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство. В компетенцию органов ФССП России входит осуществление надзора за соблюдением юридическими лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности, положений Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон №230-ФЗ). В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона №230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: 1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования; 2) представитель кредитора. В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона №230-ФЗ должник вправе в любой момент отказаться от исполнения соглашения о взаимодействии, сообщив об этом кредитору и (или) представителю кредитора путем направления соответствующего уведомления одним из следующих способов: 1) через нотариуса; 2) по почте заказным письмом; 3) по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте кредитора или представителя кредитора в сети "Интернет" либо указанному при заключении договора или иного соглашения между кредитором и должником; 4) путем вручения под расписку. В материалах, предоставленных ПАО «МТС-Банк», имеется согласие Верещетиной И.В. от 31.10.2024 № 2261762 на взаимодействие. В соответствии с ч. 1 ст. 8. Федерального закона №230-ФЗ должник вправе направить кредитору и (или) представителю кредитора заявление, касающееся взаимодействия с должником способами с указанием на: 1) осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя; 2) отказ от взаимодействия. На основании ч. 4 ст. 4 Федерального закона №230-ФЗ, Верещетиной И.В. на юридический адрес ПАО «МТС-Банк» (115432, г. Москва, Даниловский р-н, пр-кт Андропова, д 18 к 1) были направлены: 1. Заявление об отказе от взаимодействия по договору № 000******/110/22 от 31.10.2022. 2. Заявление об отказе от взаимодействия по договору № ППН*******/810/22 от 03.11.2022. 3. Заявление об отказе от взаимодействия по договору № 00*******90/03/02/23 от 03.05.2023. 4. Заявление об отказе от взаимодействия по договору № 00*******48/25/07/23 от 25.07.2023. Вышеуказанные документы были получены адресатом 10.06.2024 (трек-номер 80545896545953). Таким образом, в соответствии с ч. 4.1. ст. 4 Федерального закона №230-ФЗ в случае получения уведомления, со следующего дня после его получения, кредитор и (или) представитель кредитора не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником способами, предусмотренными соглашением. Таким образом, взаимодействие с Верещетиной И.В. должно быть прекращено с 11.06.2024. В соответствии с договором об оказании услуг по взысканию просроченной задолженности от 22.06.2016 № 205/04 для взыскания просроченной задолженности Верещитной И.В. в пользу ПАО «МТС-Банк» было привлечено ООО ПКО «М.Б.А. Финансы». Согласно информации, полученной от ООО ПКО «М.Б.А. Финансы» с потерпевшей состоялось следующее взаимодействие: 1. По договору № 000******/110/22 от 31.10.2022: - 18.06.2024 20:26:25 — голосовое сообщение; - 20.06.2024 10:11:49 — голосовое сообщение; - 08.07.2024 09:13:09 — исходящее sms-сообщение; - 08.07.2024 11:35:45 — голосовое сообщение. 2. По договору № ПН********/810/22 от 03.11.2022: - 13.06.2024 09:02:20 — исходящее sms-сообщение; - 17.06.2024 09:05:50 — исходящее sms-сообщение; - 27.06.2024 09:05:57 — исходящее sms-сообщение; - 01.07.2024 15:30:32 — голосовое сообщение. 3. По договору № 00*******90/03/02/23 от 03.05.2023: - 24.06.2024 09:05:44 — исходящее sms-сообщение; - 01.07.2024 09:15:03 — исходящее sms-сообщение; - 04.07.2024 12:30:33 — голосовое сообщение. 4. По договору № 00*******48/25/07/23 от 25.07.2023: - 13.06.2024 10:16:34 — голосовое сообщение; - 17.06.2024 10:50:59 — голосовое сообщение; - 20.06.2024 09:01:45 — исходящее sms-сообщение; - 24.06.2024 09:05:35 — исходящее sms-сообщение; - 04.07.2024 09:13:55 — исходящее sms-сообщение. В соответствии с ч. 13 ст. 8 Федерального закона №230-ФЗ в случае направления должником заявления кредитору, последний не вправе привлекать другое лицо для осуществления с должником взаимодействия по указанному в таком заявлении обязательству без учета предусмотренных в заявлении ограничения или отказа должника от взаимодействия. Однако, агент ООО ПКО «М.Б.А. Финансы» продолжал осуществлять взаимодействие в период с 13.06.2024 по 08.08.2024 с Верещетиной И.В. в интересах ПАО «МТС-Банк», что позволяет сделать вывод о том, что банком информация об отказе от взаимодействия не была своевременно доведена до агента, в связи с чем сложилась ситуация, при которой со стороны ООО ПКО «М.Б.А. Финансы» осуществлялось взаимодействие уже после соответствующего отказа. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2272 утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности. Таким образом, с указанной даты федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью кредитных и микрофинансовых организаций в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц, будет осуществляться на основании Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — Постановление №336), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2023 №2140 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336» (далее — Постановление №2140) установлено, что в 2024 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий), внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Обращение Верещетиной И.В под указанные определения не подходит. В связи c изложенным, проведение в отношении ПАО «МТС-Банк» контрольных (надзорных) мероприятий, а также привлечение юридического лица к административной ответственности без проведения контрольного (надзорного) мероприятия по нарушениям, совершенным указанным юридическим лицом после 01.02.2024, является недопустимым. Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ считаем целесообразным вынести в отношении ПАО «МТС-Банк» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства, предусмотренных ч. 4.1. ст. 4, ч. 13 ст. 8 Федерального закона № 230-ФЗ. На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», |