|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от 01.02.2024 № 473-03/32
1. Публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (далее – ПАО «ВымпелКом»).
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в адрес Управления Роскомнадзора по Брянской области 09.01.2024 поступило обращение гражданина Вербицкого С.В. (далее – заявитель), в котором указаны сведения о следующих действиях (бездействии):
18.12.2023 Вербицким С.В. было подано заявление в ПАО «ВымпелКом» о перенесении выделенного ему абонентского номера +7(953)289-94-44 из сети оператора связи ООО «Скартел» в сеть ПАО «ВымпелКом». 21.12.2023 заявителем был получен отказ в перенесении абонентского номера по причине несоответствия персональных данных. Заявитель обращался к операторам связи ПАО «ВымпелКом» и ООО «Скартел» с целью актуализации персональных данных, на что получил ответы о корректности внесенных сведений. Однако процессы портации абонентского номера по заявкам, заведенным в период с 18.12.2023 по 28.12.2023, завершались неудачно с указанием той же причины.
В ходе рассмотрения обращения было установлено, что причиной отказа в перенесении абонентского номера в указанный период послужил технический сбой в автоматизированной системе ООО «Скартел», который впоследствии был устранен. Однако, после 28.12.2023 ПАО «ВымпелКом» инициировал повторный процесс портации только 30.01.2024, в связи с чем ООО «Скартел» не имел возможности приступить к переносу номера в период времени с 29.12.2023 по 29.01.2024 ввиду отсутствия активных заявок. Кроме того, в сообщениях, поступивших на абонентский номер Заявителя, со стороны
ПАО «ВымпелКом», указано, что процесс портации будет возобновлен оператором-реципиентом автоматически через 2 дня, повторной подачи заявления от Вербицкого С.В. не требуется и обращение в офис необязательно.
Оказание услуг подвижной радиотелефонной связи в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126-ФЗ) и Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 (далее – Правила № 1342).
Согласно п. 115 Правил № 1342 абонент вправе сохранить абонентский номер в пределах территории субъекта Российской Федерации в случае перенесения абонентского номера. В соответствии с п. 120 Правил № 1342 абонент, имеющий намерение перенести абонентский номер в сети иного оператора связи, обращается к данному оператору с письменным заявлением о перенесении абонентского номера.
В соответствии с п. 130 Правил №1342 в силу заключенного с абонентом договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи оператор-реципиент должен совершить предусмотренные настоящими Правилами действия для перенесения абонентского номера.
В силу п. 6 ст. 46 Федерального закона № 126-ФЗ оператор связи, оказывавший абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, установленные Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.01.2016 № 3 «Об утверждении Требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера» (далее – Порядок).
В соответствии с п. 20 Порядка в случаях, когда происходит технологический сбой процесса перенесения абонентского номера, приводящий к невозможности его продолжения, указанный процесс завершается оператором базы данных перенесенных абонентских номеров и оператор-реципиент при необходимости осуществляет повторное инициирование процесса перенесения абонентского номера.
В силу п. 145 Правил № 1342 в случае, если абонентский номер не был перенесен в установленный срок, оператор-реципиент обязан незамедлительно уведомить абонента о причинах нарушения сроков и новой дате начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи оператором-реципиентом.
Исходя из имеющейся в базе данных перенесенных номеров информации, процессы портации абонентского номера +7(953)289-94-44 по заявкам, которые регистрировались в период с 18.12.2023 по 28.12.2023, завершались неудачно с указанием причины «Код ошибки: 7001 Несоответствие абонентского номера абоненту у оператора-донора». Неудачное завершение процессов переноса было вызвано техническим сбоем на сети оператора-донора ООО «Скартел», который в последствии был устранен. Однако, процесс переноса абонентского номера +7(953)289-94-44 из сети ООО «Скартел» в сеть ПАО «ВымпелКом» после 28.12.2023 повторно был инициирован оператором-реципиентом с нарушением сроков - 30.01.2024.
Кроме того, в ответе ПАО «ВымпелКом» не представило обоснование длительного отсутствия активных заявок на перенос абонентского номера со своей стороны. В связи с чем, невозможно однозначно убедиться в том, что оператором связи принимались все меры для соблюдения требований по перенесению абонентского номера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: п. 6 ст. 46 Федерального закона № 126-ФЗ, пп. 130, 145 Правил № 1342, п. 20 Порядка.
3. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с целью предупреждения нарушений в дальнейшем
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры для соблюдения требований по перенесению абонентских номеров, утвержденных Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами оказания услуг телефонной связи № 1342;
2) Принять меры для устранения необоснованных перерывов при инициировании заявок на портацию абонентских номеров.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 «О Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи»:
- в письменной форме по адресу: 241050, Брянская обл., г. Брянск, пл. Карла Маркса, д. 9;
- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты rsockanc32@rkn.gov.ru. |