Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН"
№32240711000010099387

🔢 ИНН:	7812014560
🆔 ОГРН:	1027809169585
📍 Адрес:	127006, Г.МОСКВА, ПЕР. ОРУЖЕЙНЫЙ, Д. Д. 41,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	02.04.2024

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН" (ИНН: 7812014560) , адрес: 127006, Г.МОСКВА, ПЕР. ОРУЖЕЙНЫЙ, Д. Д. 41,

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Отзывов: 220 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7812014560
ОГРН проверяемого лица	1027809169585
Наименование проверочного листа	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	61.10
Наименование проверочного листа	Деятельность в области связи на базе проводных технологий

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	127006, Г.МОСКВА, ПЕР. ОРУЖЕЙНЫЙ, Д. Д. 41,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение	Деятельность в области связи

Категория риска - Справочник

Значение	значительный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Кузин Дмитрий Владимирович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Руководитель территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Рассмотрение обращения гражданина
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи из Прокуратуры Брянской области в адрес Управления Роскомнадзора по Брянской области 07.02.2024 поступило обращение гражданки Желонкиной Марины Андреевны (далее – Желонкина М.А., Заявитель), в котором указаны сведения о следующих действиях (бездействии): 20.01.2024 Желонкина М.А. получила на личный номер телефона оператора связи ПАО «МегаФон» (+7(939)723-83-30) смс-сообщение, что на другом телефонном номере (+7(930)730-56-64, ПАО «МегаФон») Заявителя сохраняется задолженность 409,80 рублей и ее необходимо погасить. Также Заявитель сообщает, что в ПАО «МегаФон» регистрировался только один её номер и она им пользуется; в ходе звонка Желонкиной М.А. в ПАО «МегаФон» выяснилось, что сим-карта была оформлена 31.05.2023 в Брянской области. Заявитель утверждает, что проживает в Республике Марий ЭЛ и в Брянской области не была. В адрес ПАО «МегаФон» Управлением Роскомнадзора по Брянской области был направлен запрос (исх. № 601-01/32 от 07.02.2024) по существу доводов Заявителя. Как следует из ответа ПАО «МегаФон» (вх. № 1126/32 от 19.02.2024): между Оператором и Заявителем заключен договор об оказании услуг связи № GF0265018653 от 31.05.2023 с предоставлением в пользование абонентского номера +7(930)730-56-64 с участием третьего лица ООО «Промоушен.ру» (ИНН 5406562257); между ПАО «МегаФон» и ООО «Промоушен.ру» (далее – Дилер) заключено Дилерское соглашение № 100000001626430 от 31.08.2021, согласно которому Дилер от имени Оператора обязуется совершать действия, в том числе заключать от имени и в интересах Оператора договоры и вносить сведения о договорах и абонентах в информационно-биллинговую систему Оператора. Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи устанавливаются Федеральным законом от 07.04.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон «О связи»). Согласно ч. 1 ст. 46 Закона «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, который заключается в соответствии с Закон «О связи» и правилами оказания услуг связи. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 утверждены Правила оказания услуг телефонной связи (далее – Правила № 1342). Ч. 6 ст. 46 Закона «О связи» определено, что оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором. Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи. В случае неподтверждения достоверности сведений об абоненте, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, представленных лицом, действующим от имени оператора связи, оператор связи приостанавливает оказание услуг связи в порядке, установленном правилами оказания услуг связи. Согласно ч. 7 ст. 46 Закона «О связи» заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи. При этом, абз. 2-3 п. 13 Правил № 1342 определено, что оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от его имени расчеты с абонентом и (или) пользователем и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей от имени оператора связи. В соответствии с договором, заключенным третьим лицом от имени оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи. П. 14 Правил № 1342 сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. На основании п. 18 Правил № 1342 при заключении договора физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В силу п. 21 Правил № 1342 договор заключается в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора. В соответствии с договором, заключенным третьим лицом от имени оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи (п. 13 Правил № 1342). Согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. В силу положений п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом в силу п. 2 данной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. В своем обращении Желонкина М.А. отрицает причастность к заключению договора об оказании услуг связи с ПАО «МегаФон» от 31.05.2023 по абонентскому номеру +7(930)730-56-64, включенному в ресурс нумерации Брянской области, а также отрицает факт своего пребывания на территории данного региона. Заявитель указывает на наличие задолженности по данному абонентскому номеру, которым она не пользуется. Кроме того, от Желонкиной М.А. 29.01.2024 в адрес ПАО «МегаФон» было направлено заявление о непричастности к заключению вышеуказанного договора, по итогу рассмотрения которого, оператором связи было принято решение о расторжении договора об оказании услуг связи от 31.05.2023 по абонентскому номеру +7(930)730-56-64. Тем самым, действия ПАО «МегаФон» подтверждают факт непричастности Желонкиной М.А. к заключению данного договора. Таким образом, ПАО «МегаФон» не были приняты меры по соблюдению требований, предусмотренных Законом «О связи», Правилами № 1342 и п. 5 Лицензионных требований. Таким образом, ПАО «МегаФон» через своего дилера заключило договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с Желонкиной М.А. по абонентскому номеру +7(930)730-56-64 с нарушением Закона «О связи», ГК РФ, Правил № 1342: - нарушение порядка заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключение договора с использованием персональных данных Желонкиной М.А. без её согласия и надлежащего оформления; - оказание услуг связи по абонентскому номеру +7(930)730-56-64 без фактического заключения договора об оказании услуг связи. При этом ПАО «МегаФон» согласно с объективными доказательствами совершения действий, достоверно свидетельствующих об отсутствии согласия абонента на заключение договорных отношений: от Заявителя поступило заявление о непричастности к заключению вышеуказанного договора; по результатам рассмотрения заявления договор расторгнут 29.01.2024 ввиду непричастности абонента к заключению договора, услуги связи не оказываются, задолженность аннулирована. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести (приводят) к нарушению следующих обязательных требований: 1) ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 45 Закона «О связи», ч. 3 ст. 154, ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 161 ГК РФ, п. 14, 18, 21, 22 Правил № 1342; 2) ч. 1 ст. 44 Закона «О связи», подпункт «а» п. 24 и п. 13 Правил № 1342.

Значение

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи из Прокуратуры Брянской области в адрес Управления Роскомнадзора по Брянской области 07.02.2024 поступило обращение гражданки Желонкиной Марины Андреевны (далее – Желонкина М.А., Заявитель), в котором указаны сведения о следующих действиях (бездействии): 20.01.2024 Желонкина М.А. получила на личный номер телефона оператора связи ПАО «МегаФон» (+7(939)723-83-30) смс-сообщение, что на другом телефонном номере (+7(930)730-56-64, ПАО «МегаФон») Заявителя сохраняется задолженность 409,80 рублей и ее необходимо погасить. Также Заявитель сообщает, что в ПАО «МегаФон» регистрировался только один её номер и она им пользуется; в ходе звонка Желонкиной М.А. в ПАО «МегаФон» выяснилось, что сим-карта была оформлена 31.05.2023 в Брянской области. Заявитель утверждает, что проживает в Республике Марий ЭЛ и в Брянской области не была. В адрес ПАО «МегаФон» Управлением Роскомнадзора по Брянской области был направлен запрос (исх. № 601-01/32 от 07.02.2024) по существу доводов Заявителя. Как следует из ответа ПАО «МегаФон» (вх. № 1126/32 от 19.02.2024): между Оператором и Заявителем заключен договор об оказании услуг связи № GF0265018653 от 31.05.2023 с предоставлением в пользование абонентского номера +7(930)730-56-64 с участием третьего лица ООО «Промоушен.ру» (ИНН 5406562257); между ПАО «МегаФон» и ООО «Промоушен.ру» (далее – Дилер) заключено Дилерское соглашение № 100000001626430 от 31.08.2021, согласно которому Дилер от имени Оператора обязуется совершать действия, в том числе заключать от имени и в интересах Оператора договоры и вносить сведения о договорах и абонентах в информационно-биллинговую систему Оператора. Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи устанавливаются Федеральным законом от 07.04.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон «О связи»). Согласно ч. 1 ст. 46 Закона «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, который заключается в соответствии с Закон «О связи» и правилами оказания услуг связи. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 утверждены Правила оказания услуг телефонной связи (далее – Правила № 1342). Ч. 6 ст. 46 Закона «О связи» определено, что оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором. Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи. В случае неподтверждения достоверности сведений об абоненте, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, представленных лицом, действующим от имени оператора связи, оператор связи приостанавливает оказание услуг связи в порядке, установленном правилами оказания услуг связи. Согласно ч. 7 ст. 46 Закона «О связи» заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи. При этом, абз. 2-3 п. 13 Правил № 1342 определено, что оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от его имени расчеты с абонентом и (или) пользователем и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей от имени оператора связи. В соответствии с договором, заключенным третьим лицом от имени оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи. П. 14 Правил № 1342 сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. На основании п. 18 Правил № 1342 при заключении договора физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В силу п. 21 Правил № 1342 договор заключается в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора. В соответствии с договором, заключенным третьим лицом от имени оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи (п. 13 Правил № 1342). Согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. В силу положений п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом в силу п. 2 данной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. В своем обращении Желонкина М.А. отрицает причастность к заключению договора об оказании услуг связи с ПАО «МегаФон» от 31.05.2023 по абонентскому номеру +7(930)730-56-64, включенному в ресурс нумерации Брянской области, а также отрицает факт своего пребывания на территории данного региона. Заявитель указывает на наличие задолженности по данному абонентскому номеру, которым она не пользуется. Кроме того, от Желонкиной М.А. 29.01.2024 в адрес ПАО «МегаФон» было направлено заявление о непричастности к заключению вышеуказанного договора, по итогу рассмотрения которого, оператором связи было принято решение о расторжении договора об оказании услуг связи от 31.05.2023 по абонентскому номеру +7(930)730-56-64. Тем самым, действия ПАО «МегаФон» подтверждают факт непричастности Желонкиной М.А. к заключению данного договора. Таким образом, ПАО «МегаФон» не были приняты меры по соблюдению требований, предусмотренных Законом «О связи», Правилами № 1342 и п. 5 Лицензионных требований. Таким образом, ПАО «МегаФон» через своего дилера заключило договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с Желонкиной М.А. по абонентскому номеру +7(930)730-56-64 с нарушением Закона «О связи», ГК РФ, Правил № 1342: - нарушение порядка заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключение договора с использованием персональных данных Желонкиной М.А. без её согласия и надлежащего оформления; - оказание услуг связи по абонентскому номеру +7(930)730-56-64 без фактического заключения договора об оказании услуг связи. При этом ПАО «МегаФон» согласно с объективными доказательствами совершения действий, достоверно свидетельствующих об отсутствии согласия абонента на заключение договорных отношений: от Заявителя поступило заявление о непричастности к заключению вышеуказанного договора; по результатам рассмотрения заявления договор расторгнут 29.01.2024 ввиду непричастности абонента к заключению договора, услуги связи не оказываются, задолженность аннулирована. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести (приводят) к нарушению следующих обязательных требований: 1) ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 45 Закона «О связи», ч. 3 ст. 154, ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 161 ГК РФ, п. 14, 18, 21, 22 Правил № 1342; 2) ч. 1 ст. 44 Закона «О связи», подпункт «а» п. 24 и п. 13 Правил № 1342.

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН" №32240711000010099387