|
Значение |
На основании информации поступившей в ГИС МТ (обращение №154659 от 21.03.2024 г., обращение № 155638 от 30.03.2024г) 02.04.2024 года в период с 15-00 ч до 17-00 ч, по адресу: г. Брянск, 2-ой Советский переулок, 5А проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдение за соблюдением обязательных требований.
В ходе наблюдения установлено, что 02.04.2024 года на сайт «Честный знак» поступила информация, а именно: обращение №154659 от 21.03.2024 г., в котором указывается о покупке обуви женской туфли женские, артикул Р-112, производство Китай, размер 36, код товара 04660290738937, приобретенные в количестве 1 пары в магазине «Мир и обувь», расположенного по адресу г. Брянск, ул. Тельмана, д.68-а. В своем обращении потребитель указывает, что код с нарушением, кассовый чек не дают, только товарный чек.
По имеющимся в Управлении данным письмо из Володарской администрации г. Брянска (вход. № 762 от 27.02.2024г) следует, что хозяйствующую деятельность в данном объекте магазине «Мир и обувь» расположенного по адресу г. Брянск, ул. Тельмана, д.68-а. осуществляет ИП Яхьяев Заур Интизам Оглы.
При рассмотрении информации в информационной системе «Честный знак» (обращение №154659 от 21.03.2024) следует, что при сканировании КИ, размещенной на этикетке изделия в ГИС МТ «Честный знак» отображается информация о текущем состоянии изделия – «эмитирован, получен (нанесен) 22.11.2023г, код идентификации 0104660290738937215rtRTiM>w%wWd. В качестве участника оборота значиться только ООО «Инесс-Ком» ИНН 7727473901.
Данные обстоятельства указывают на то, что, потребителю был продан товар 21.03.2024 года (туфли женские, артикул Р-112, производство Китай, размер 36, код товара 04660290738937) с кодом идентификации 0104660290738937215rtRTiM>w%wWd не введенным в оборот ненадлежащим участником оборота ИП Яхъяевым З.И.О. осуществляющим реализацию обувных товаров по адресу: г. Брянск, ул. Тельмана, д.68-а.
Кроме того, установлено, что в ГИС МТ также поступила информация (обращение № 155638 от 30.03.2024г) о покупке обувных товаров женские ботинки, артикул C1293-1, размер 39, цвет черный, в количестве 1 пары в магазине «Мир и обувь», расположенного по адресу г. Брянск, ул. Тельмана, д.68-а. В своем обращении потребитель указывает, что по коду товар не для продажи, с нарушением, чек кассовый не дают, информации о продавце нет..
При рассмотрении информации в информационной системе «Честный знак» (обращение №155638 от 30.03.2024) следует, что при сканировании КИ, размещенной на этикетке изделия в ГИС МТ «Честный знак» отображается информация о текущем статусе изделия «дата введения» в оборот 15.05.2023 – «выбыл из оборота» 01.11.2023г ИП Абдуевым А.А. с кодом идентификации 0104660203804322215qZ_3Qge(AgZ7, что свидетельствует о повторной продаже обувных товаров женские ботинки, артикул C1293-1, размер 39, цвет черный, ранее выведенных из оборота код идентификации 0104660203804322215qZ_3Qge(AgZ7 30 марта 2024 года в магазине «Мир и обувь», расположенного по адресу г. Брянск, ул. Тельмана, д.68-а
Наблюдение проведено на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Брянской области от 03.11.2022 № 212 «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях анализа данных, соблюдения правил оборота обувных товаров, участниками рынка, содержащихся в информационной системе «Честный знак».
В соответствии с Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 названного постановления.
"Маркированные обувные товары" - обувные товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации обувных товаров) содержатся в информационной системе мониторинга;
"Маркировка обувных товаров средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации обувных товаров на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров;
Согласно пункта 2 следует, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:
пп.а) осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота обувных товаров;
Участники оборота обувных товаров с 01 июля 2020 года вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (подпункт "д" пункта 2 Постановления Правительства N 860 в редакции от 30.06.2020).
Подпунктом "е" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860 установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными данным постановлением правилами при наличии по состоянию на 1 июля 2020 г. нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 г., в срок до 1 сентября 2020 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с названными правилами.
В соответствии с пунктом 3 Правил маркировки обувных товаров такие товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров, в том числе в процессе оборота обувных товаров - при вводе в оборот обувных товаров, находившихся в обороте до даты начала обязательной маркировки обувных товаров средствами идентификации (подпункт "г").
Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее - Постановление N 860) установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 01.07.2020.
В соответствии с пунктом 13 Правил маркировки обувных товаров при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота обувных товаров представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота обувных товаров последовательно.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию (пункт 22 Правил маркировки обувных товаров).
Согласно пункта 34 Постановления Правительства РФ от 05 июля 2019 года N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами и идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" для регистрации обувных товаров в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах: а) для обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: модель производителя; страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; вид обуви; вид материала, использованного для изготовления верха обуви; вид материала, использованного для изготовления подкладки обуви; вид материала, использованного для изготовления низа обуви; товарный знак (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров; цвет; размер в штихмассовой системе; наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме); 4-значный код товарной номенклатуры товара (начиная с 01 января 2021 года - 10-значный код товарной номенклатуры товара); б) для обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; вид обуви (мужская, женская, детская); первые 2 знака кода товарной номенклатуры; способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации); в соответствии с Общими положениями Постановления Правительства РФ N 860, "код маркировки" - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая оператором для целей идентификации обувных товаров, в том числе в потребительской упаковке, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Правил.
Пунктом 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства России от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее Правила №515) предусмотрено, что маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Каждая единица поставляемого товара и его транспортная упаковка должны иметь штрих-код, зарегистрированный в системе покупателя.
В соответствии с пунктом 9 (Правил № 515) следует, что участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
Согласно пункта 10 (Правил №515) следует, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Таким образом, если в предприятии розничной торговли реализуются товары без маркировки средством идентификации, соответственно можно сделать вывод о том, что продукция не прошла маркировку средствами идентификации в установленном законом порядке.
Не соблюдение порядка маркировки обувных товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требований к участникам оборота обувных товаров, порядка информационного обмена участников оборота обувных товаров с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристик средства идентификации, а также порядка представления участниками оборота обувных товаров сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота обувных товаров приводит к нарушениям обязательных требований, установленных пп. д) п. 2, пп. а) п. 2, абз. 2 п. 3, абз. 1 п. 6, п. 22, пп. а) п. 34, пп. б) п. 34 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» и п.4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства России от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
Ввиду наличия признаков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с п.2 ч.3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. |
